豬價上漲與中美貿易摩擦無關

豬肉價格最近成了人們飯桌上的話題。商務部最新數據顯示，8月19日至25日，豬肉批發(fā)價格為每公斤31.77元，漲幅為8.8%，這已經是豬肉批發(fā)價格連續(xù)第12周上漲。

作為我國大多數居民最主要肉類食品，豬肉價格關系著民生。8月21日，國務院常務會議部署穩(wěn)定生豬生產、保障豬肉供應，將今年豬肉保供穩(wěn)價工作推到新的高度。中央、地方各部門隨之紛紛出手，穩(wěn)住居民“菜籃子”，效果也正在逐步顯現。

農業(yè)農村部畜牧獸醫(yī)局監(jiān)測信息處處長辛國昌表示，去年下半年以來，生豬存欄和能繁母豬存欄下降，影響今年豬肉產量，但從肉類總體供應看，考慮到替代品生產發(fā)展較快、豬肉消費下降、進口增加等因素，今年肉類供應是有保障的。

豬價上漲與中美貿易摩擦無關

那么，這一輪豬價是怎么“飛”起來的？對此市場上有不少傳言，甚至有人將豬肉漲價與中美貿易摩擦加劇相關聯。對此，辛國昌表示，豬價上漲與其無關。據他介紹，近10年來我國豬肉進口量總體呈增加趨勢，但主要起到供需余缺調節(jié)作用，進口豬肉占國內豬肉產量的比重不超過3%，豬肉供應以國內生產為主。

“這輪豬價上漲是非洲豬瘟疫情與周期性因素疊加的結果。本輪生豬價格于2018年5月跌至周期低點后步入新一輪上漲通道，之后受非洲豬瘟疫情影響，生豬產能下降明顯，豬價短暫調整后持續(xù)較快上漲。”這是農業(yè)農村部市場與信息化司運行調控處處長趙卓給出的答案。

非洲豬瘟疫情以來，我國生豬及能繁母豬存欄量都快速下降。據萬德資訊數據，2018年8月～今年5月，我國生豬存欄量從32243萬頭持續(xù)快速下降到25508萬頭，下降了20.9%；同期，我國能繁母豬存欄量從3145萬頭大幅度下降到2501萬頭，下降了20.5%。

農業(yè)農村部的數據也顯示，今年7月，全國400個監(jiān)測縣生豬存欄環(huán)比減9.4%，同比降32.2%，全國規(guī)模以上生豬定點屠宰企業(yè)屠宰量1730.34萬頭，環(huán)比減1.6%，同比降11.3%。生豬市場供應明顯減少，導致了價格的加快上漲。

吉林精氣神有機農業(yè)股份有限公司（以下簡稱“精氣神公司”）CEO孫延純對此有明顯感受，他告訴中國青年報·中國青年網記者，疫情發(fā)生后，他身邊的很多養(yǎng)殖戶都在觀望，一方面是養(yǎng)殖成本高了，另一方面是風險太大了。

拿養(yǎng)殖成本舉例，孫延純表示，除了飼料價格的一定上漲，主要就是防疫成本的大幅增加，這個數字在精氣神公司提高了12%～15%。“讓豬活下來是我們的首要任務”，他說，為了應對疫情，公司迄今已經支出1000多萬元，比如洗消中心、防控中心的建立、人員衛(wèi)生的嚴控，甚至連和屠宰場之間的運輸都是專場專車，“這塊在過去成本幾乎可以忽略不計，而現在占據了養(yǎng)殖成本的很大部分。”

除此之外，國務院發(fā)展研究中心農村部第三研究室副主任、副研究員伍振軍還提到了豬肉區(qū)域性供需嚴重失衡的因素。

在國務院《水污染防治行動計劃》的大框架下，2015年底，農業(yè)農村部發(fā)布了《關于促進南方水網地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局調整優(yōu)化的指導意見》，要求對廣東、江蘇、湖北、浙江等地的生豬養(yǎng)殖業(yè)做出調整優(yōu)化；后來更是直接將廣東、福建等8個水網密集的省份規(guī)劃為限養(yǎng)區(qū)，并引導產能向環(huán)境容量大的地區(qū)和玉米主產區(qū)轉移，“豬搬家了”。

而傳統(tǒng)上，南方對生豬的需求量更大，正常年份，豬肉可以通過我國發(fā)達的運輸網運回南方售賣。然而，疫情爆發(fā)后，根據農業(yè)農村部的規(guī)定，發(fā)生疫情的省份、與之相鄰的省份暫停生豬跨省調運，并暫時關閉省內所有生豬交易市場。當年，全國有18個省份涉及其中，“北豬南運”運輸線路幾乎被全部封鎖，生豬產區(qū)、銷區(qū)供給自此嚴重不平衡。

“產區(qū)生豬調不出去，供過于求，生豬價格暴跌；而銷區(qū)生豬運不進來，供不應求，生豬價格暴漲。”伍振軍說，“搬家的豬”回不去了，產區(qū)銷區(qū)豬價就呈現了明顯的“剪刀差”趨勢。

關鍵是建立豬肉價格穩(wěn)定機制

保持豬價穩(wěn)定，下一步我們又該從何處入手？

目前，國家已出臺一系列政策措施來緩解豬肉供應的緊張狀況。比如，除云南、四川、湖北外，全國其他省份的疫區(qū)已全部按規(guī)定解除封鎖，生豬生產和運銷秩序逐步恢復；江蘇、四川等省份也加大了補助力度，突出扶持生豬養(yǎng)殖等。

伍振軍認為，為了緩解生產大省生豬壓欄、需求大省銷區(qū)供應短缺，疫區(qū)的管理仍要進一步細化。“可規(guī)定在地級市以下，某縣區(qū)發(fā)生疫情，由疫點邊緣向外延伸3公里的區(qū)域定為疫區(qū)，同時可將周邊縣定為疫區(qū)。”

另外，要適當擴大豬肉進口規(guī)模。他說，從數據看，近5年美國、西班牙、德國、加拿大豬肉產量都有所增長，并且保持在較高水平。“這些國家豬肉產量提高，出口能力也在增強。我國提高豬肉進口量的可能性很大。應早做準備，加強和這些國家溝通協調，加大進口力度，緩解國內豬肉供需矛盾。”

最關鍵的是建立豬肉價格穩(wěn)定機制，穩(wěn)定國內豬肉產量產能。根據往年經驗，從產量來說，我國生豬存欄量應保持在4.2億頭左右；能繁母豬存欄量應保持在3500萬頭左右，才能確保豬肉供給，豬肉價格不會有太大波動。伍振軍認為，全球豬肉供給有限，國內豬肉供給需求主要還靠國內生產來滿足，因此，要保持政策的穩(wěn)定性，讓養(yǎng)殖戶對未來有良好預期。

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