■本報(bào)記者 吳博峰 文/攝

日前，公安部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、市場(chǎng)監(jiān)管總局四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)制度改革優(yōu)化車(chē)檢服務(wù)的工作意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作意見(jiàn)》），推出優(yōu)化檢驗(yàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入、放寬私家車(chē)檢驗(yàn)周期、網(wǎng)上預(yù)約檢驗(yàn)等系列新措施。據(jù)悉，新規(guī)已于10月1日正式實(shí)施。

作為新規(guī)實(shí)施的重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化車(chē)檢周期不僅與廣大車(chē)主息息相關(guān)，還會(huì)對(duì)二手車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。新規(guī)將在哪些方面提升二手車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)活力，成為廣大消費(fèi)者關(guān)心的話題。

消費(fèi)活力待喚醒

10月8日，公安部發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2022年9月底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)4.12億輛，其中汽車(chē)3.15億輛，繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展勢(shì)頭。具體來(lái)看，今年前三季度，全國(guó)新注冊(cè)登記汽車(chē)1740萬(wàn)輛，其中第三季度新注冊(cè)登記629.5萬(wàn)輛，月均注冊(cè)登記量明顯高于上半年。

經(jīng)過(guò)多年市場(chǎng)發(fā)展，我國(guó)汽車(chē)保有量規(guī)模在不斷擴(kuò)大，擁有充足購(gòu)買(mǎi)潛力的國(guó)內(nèi)車(chē)市有較大發(fā)展空間。與發(fā)展迅猛的新車(chē)市場(chǎng)表現(xiàn)相比，我國(guó)二手車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)卻處于低位徘徊。

中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，全國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)累計(jì)交易量1049.6萬(wàn)輛，同比下降7.9%。這一數(shù)值，與業(yè)內(nèi)預(yù)期存在較大差距。

此前，中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)曾預(yù)計(jì)，2022年我國(guó)二手車(chē)交易量將達(dá)1900萬(wàn)輛左右，并會(huì)向2000萬(wàn)輛大關(guān)發(fā)起沖擊。而目前來(lái)看，二手車(chē)交易量非但沒(méi)有按預(yù)期實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，還處于下跌過(guò)程中，僅完成全年交易量目標(biāo)55%。

一直以來(lái)，無(wú)論是為消費(fèi)市場(chǎng)提供商品的汽車(chē)企業(yè)，還是刺激市場(chǎng)購(gòu)車(chē)的利好政策，均以新車(chē)市場(chǎng)為主要對(duì)象。這樣的局面，隨著市場(chǎng)環(huán)境的變化有望被打破。

按照汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，汽車(chē)保有量發(fā)展到一定規(guī)模后，二手車(chē)交易量將超越新車(chē)市場(chǎng)，成為驅(qū)動(dòng)車(chē)市發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>

截至目前，我國(guó)已連續(xù)13年蟬聯(lián)全球最大汽車(chē)市場(chǎng)，而在目前國(guó)內(nèi)車(chē)市中，新車(chē)仍扮演著十分重要的作用。

以去年為例，二手車(chē)交易量達(dá)1759萬(wàn)輛，即便刷新歷史交易量新高，但仍不足汽車(chē)保有量6%，遠(yuǎn)低于汽車(chē)發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。

對(duì)此，中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)肖政三對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示，我國(guó)是全球最大汽車(chē)市場(chǎng)，二手車(chē)市場(chǎng)理應(yīng)承擔(dān)起更重要的市場(chǎng)角色。目前，換購(gòu)已成為當(dāng)前汽車(chē)市場(chǎng)的第一大需求，通過(guò)置換消費(fèi)不僅可以有效拉動(dòng)新車(chē)銷(xiāo)量，還可以降低消費(fèi)者的購(gòu)車(chē)門(mén)檻。因此，建設(shè)高效流通的二手車(chē)流通體系勢(shì)在必行，國(guó)內(nèi)二手車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)大有可為。

車(chē)檢服務(wù)更便捷

“汽車(chē)年檢新規(guī)不僅對(duì)新車(chē)市場(chǎng)有積極影響，對(duì)于二手車(chē)市場(chǎng)也是一個(gè)利好消息。”看到《工作意見(jiàn)》實(shí)施的消息后，在北京新發(fā)地舊車(chē)市場(chǎng)從事二手車(chē)交易的范立斌向《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者分享了他的感受。

按照新規(guī)相關(guān)要求，自10月1日起，車(chē)檢制度實(shí)施改革，其中調(diào)整優(yōu)化檢驗(yàn)周期方面，非營(yíng)運(yùn)小微型載客汽車(chē)（九座含九座以下，面包車(chē)除外）在10年內(nèi)，只需要在第6年和第10年到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)上線檢驗(yàn)，其間每?jī)赡晟觐I(lǐng)一次檢驗(yàn)標(biāo)志；超過(guò)10年的，需每年上線檢驗(yàn)一次。

眾所周知，此前汽車(chē)年檢對(duì)6年內(nèi)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的新車(chē)無(wú)需年檢，但等到6年車(chē)齡，車(chē)輛需要進(jìn)行年檢。此后每?jī)赡晷枰M(jìn)行年檢。而對(duì)于超過(guò)十年車(chē)齡的車(chē)輛，需要完成每年一檢。

新政的實(shí)施，一改舊版汽車(chē)年檢頻率，正式取消15年車(chē)齡“一年兩檢”，統(tǒng)一改為車(chē)齡10年以上每年一檢。對(duì)于車(chē)齡小于或等于10年的，則是從10年3次上線檢測(cè)變成十年兩次，即第6年和第10年進(jìn)行上線檢測(cè)。

值得一提的是，《工作意見(jiàn)》中非營(yíng)運(yùn)小微型載客汽車(chē)不包含非法改裝被處罰車(chē)輛以及造成人員傷亡的交通事故車(chē)。

有人會(huì)產(chǎn)生疑問(wèn)：車(chē)輛年檢周期的變化會(huì)對(duì)二手車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)產(chǎn)生何種影響？

其實(shí)，這與我國(guó)二手車(chē)交易車(chē)輛使用年限有很大關(guān)系。中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，8月，我國(guó)二手車(chē)使用年限在3—6年的交易量最多，占比42.2%，其次為使用年限在3年內(nèi)車(chē)型，占比為30%；車(chē)齡在7—10年的車(chē)型占比20%。由此可見(jiàn)，目前市面上交易的主流二手車(chē)車(chē)輛10年內(nèi)的比例高達(dá)90%以上。

中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)信息部主任李鑫向《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者介紹說(shuō)，8月，二手車(chē)使用年限在3年內(nèi)車(chē)型占比增幅最大，較去年同期增加了6.9個(gè)百分點(diǎn)，表明使用年限較少、車(chē)況較好的二手車(chē)車(chē)輛正在增多。

在此背景下，新版汽車(chē)年檢制度一定程度上增加了消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)二手車(chē)的便捷性，無(wú)需在全生命用車(chē)周期內(nèi)進(jìn)行多次年檢，拓寬了汽車(chē)的生命周期，消除了原來(lái)消費(fèi)者擔(dān)心二手車(chē)年檢麻煩的顧慮，進(jìn)而提升了消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)二手車(chē)的購(gòu)買(mǎi)信心。

除此之外，新政實(shí)施也為消費(fèi)者帶來(lái)了切實(shí)優(yōu)惠。范立斌表示，國(guó)內(nèi)車(chē)輛每次年檢費(fèi)用普遍在200元—300元價(jià)格區(qū)間，疊加時(shí)間和交通成本，新政通過(guò)減少汽車(chē)生命周期內(nèi)的車(chē)檢頻次，降低了消費(fèi)者的養(yǎng)車(chē)成本。

政策組合拳發(fā)力

當(dāng)前，被市場(chǎng)各方寄予厚望的二手車(chē)市場(chǎng)正處于爆發(fā)式增長(zhǎng)前夕。肖政三認(rèn)為，重新出發(fā)的二手車(chē)市場(chǎng)預(yù)計(jì)很快會(huì)駛?cè)肟焖侔l(fā)展軌道。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)受制于諸多政策性限制，阻礙了其健康發(fā)展的腳步。其中，限遷問(wèn)題、稅負(fù)問(wèn)題、商品屬性缺失問(wèn)題被業(yè)內(nèi)統(tǒng)稱(chēng)為壓在二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展面前的“三座大山”。

隨著業(yè)內(nèi)對(duì)于二手車(chē)市場(chǎng)重視程度加深，近年有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一系列支持二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展政策，力求通過(guò)改善二手車(chē)市場(chǎng)環(huán)境，讓更多消費(fèi)者重新認(rèn)識(shí)二手車(chē)。

今年，注定是二手車(chē)發(fā)展里程碑式的一年。新設(shè)臨時(shí)產(chǎn)權(quán)、全國(guó)范圍內(nèi)取消國(guó)五限遷、車(chē)商以個(gè)人名義銷(xiāo)售二手車(chē)被限等支撐二手車(chē)發(fā)展利好政策逐一出臺(tái)或?qū)嵤?，加上汽?chē)年檢放寬實(shí)施，這套“二手車(chē)政策組合拳”將發(fā)揮積極推動(dòng)作用。

其中，影響二手車(chē)正常流通、消費(fèi)者車(chē)源選擇豐富性的最大阻礙——限遷政策被取消備受消費(fèi)者關(guān)注。根據(jù)商務(wù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等17部門(mén)印發(fā)《關(guān)于搞活汽車(chē)流通擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)的若干措施》要求，除個(gè)別城市外，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)二手車(chē)上牌照不再受限制。而此前，不少城市會(huì)以“不符合相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)”為由，對(duì)外地二手車(chē)實(shí)施不予上牌的限制性政策，由此極大影響了車(chē)輛流通性，縮小了消費(fèi)者的購(gòu)車(chē)選擇范圍。

毫無(wú)疑問(wèn)，在全國(guó)范圍內(nèi)取消對(duì)符合國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)的小型非營(yíng)運(yùn)二手車(chē)的遷入限制，促進(jìn)二手車(chē)自由流通和企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，此前消費(fèi)者想要購(gòu)買(mǎi)中意二手車(chē)但當(dāng)?shù)貨](méi)車(chē)的狀況會(huì)徹底得到改善。

據(jù)肖政三介紹，今年以來(lái)，在有關(guān)部門(mén)和行業(yè)的共同努力下，包括全國(guó)范圍內(nèi)“國(guó)五”排放標(biāo)準(zhǔn)限遷、臨時(shí)產(chǎn)權(quán)缺失等長(zhǎng)期存在的制約二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的政策性瓶頸被全面破除。在此基礎(chǔ)上，用更加細(xì)化的落地性政策不斷改善二手車(chē)消費(fèi)環(huán)境，讓二手車(chē)市場(chǎng)和廣大消費(fèi)者都能真正共享利好政策和市場(chǎng)紅利。“可以預(yù)見(jiàn)，在諸多利好政策作用下，二手車(chē)市場(chǎng)會(huì)迎來(lái)屬于自己的曙光”。

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