11月24日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意在廊坊等33個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》（以下簡(jiǎn)稱《批復(fù)》）正式發(fā)布，同意在廊坊市、滄州市、運(yùn)城市等33個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。

商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所副研究員洪勇對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，這是我國(guó)設(shè)立的第七批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。此次擴(kuò)圍之后，我國(guó)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)數(shù)量達(dá)到165個(gè)，覆蓋31個(gè)省份。

具體來看，《批復(fù)》提出，同意在廊坊市、滄州市、運(yùn)城市、包頭市、鞍山市、延吉市、同江市、蚌埠市、南平市、寧德市、萍鄉(xiāng)市、新余市、宜春市、吉安市、棗莊市、濟(jì)寧市、泰安市、德州市、聊城市、濱州市、菏澤市、焦作市、許昌市、衡陽市、株洲市、柳州市、賀州市、宜賓市、達(dá)州市、銅仁市、大理白族自治州、拉薩市、伊犁哈薩克自治州等33個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，名稱分別為中國(guó)（城市或地區(qū)名）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。

洪勇分析，本次新設(shè)的33個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)所在城市外貿(mào)基礎(chǔ)較好，地理分布上更加重視中西部地區(qū)和邊境地區(qū)。

在具體建設(shè)推進(jìn)方面，《批復(fù)》提出，跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)要復(fù)制推廣前六批綜合試驗(yàn)區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮跨境電子商務(wù)助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的積極作用，推動(dòng)外貿(mào)優(yōu)化升級(jí)，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。要堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，抓好風(fēng)險(xiǎn)防范，堅(jiān)持在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展。要保障好個(gè)人信息權(quán)益，為各類市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境。

《批復(fù)》要求，有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)）人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制、明確分工、落實(shí)責(zé)任，有力有序有效推進(jìn)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展。要按照試點(diǎn)要求，盡快完善具體實(shí)施方案并抓好組織實(shí)施。要進(jìn)一步細(xì)化先行先試任務(wù)，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，有效引導(dǎo)社會(huì)資源，合理配置公共資源，扎實(shí)推進(jìn)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

《批復(fù)》明確，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要按照職能分工，加強(qiáng)對(duì)綜合試驗(yàn)區(qū)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和政策支持，切實(shí)發(fā)揮綜合試驗(yàn)區(qū)示范引領(lǐng)作用。按照鼓勵(lì)創(chuàng)新原則，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，著力在跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）方式相關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面探索創(chuàng)新，研究出臺(tái)更多支持舉措，為綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，更好促進(jìn)和規(guī)范跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

《批復(fù)》還提出，要進(jìn)一步完善跨境電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)體系，實(shí)行對(duì)綜合試驗(yàn)區(qū)內(nèi)跨境電子商務(wù)零售出口貨物按規(guī)定免征增值稅和消費(fèi)稅等支持政策，企業(yè)可以選擇企業(yè)所得稅核定征收，對(duì)經(jīng)所在地海關(guān)確認(rèn)符合監(jiān)管要求的綜合試驗(yàn)區(qū)所在城市（地區(qū)）自動(dòng)適用跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口試點(diǎn)政策，支持企業(yè)共建共享海外倉(cāng)。商務(wù)部要牽頭做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤分析和督促指導(dǎo)，建立健全評(píng)估和退出機(jī)制，定期開展評(píng)估，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，重大問題和情況及時(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院。

洪勇說，新設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)體現(xiàn)了政府對(duì)跨境電商新業(yè)態(tài)的重視，期望通過跨境電商助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

洪勇指出，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)跨境電商進(jìn)出口五年增長(zhǎng)近10倍，去年規(guī)模達(dá)到1.92萬億元，增長(zhǎng)18.6%。從最新數(shù)據(jù)來看，2022年我國(guó)跨境電商仍保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，上半年跨境電商進(jìn)出口交易額同比增長(zhǎng)28.6%。其中，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)帶動(dòng)作用明顯。（記者 王文博）

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