2023年12月，全國(guó)各地氣溫驟降，普降大雪。路面能見(jiàn)度低、結(jié)冰濕滑等讓人們的交通出行面臨著很大風(fēng)險(xiǎn)。

在此背景下，“極寒天氣該不該點(diǎn)外賣(mài)”再度引起熱議，有網(wǎng)友認(rèn)為應(yīng)盡量不點(diǎn)外賣(mài)，大風(fēng)、暴雪、低溫等惡劣天氣不僅為騎手帶來(lái)不少安全隱患，還很容易配送超時(shí)“被差評(píng)”，風(fēng)里來(lái)雨里去還“有苦說(shuō)不出”;也有騎手通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布視頻稱(chēng)“你們不點(diǎn)外賣(mài)，我上哪賺錢(qián)去”，發(fā)出了另外一種聲音。

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日前，中國(guó)青年報(bào)社中國(guó)青年網(wǎng)開(kāi)展的“極寒天氣下該不該點(diǎn)外賣(mài)”網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查顯示(14963名受訪者參與)，51.27%的受訪者認(rèn)為極端天氣行駛不安全，危險(xiǎn)系數(shù)高，不應(yīng)該點(diǎn);48.73%的受訪者認(rèn)為應(yīng)該點(diǎn)，不點(diǎn)會(huì)讓騎手失去收入。

在接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪時(shí)，外賣(mài)騎手們也表達(dá)了各自不同的看法。

送與不送？騎手各有所盼

“沒(méi)有辦法，我們要工作的。”餓了么專(zhuān)送北京雍和宮站點(diǎn)騎手李健表示，在這么大的城市生活，每天都有成本，因此不管什么天氣，他都會(huì)盡自己的能力去完成工作。他認(rèn)為，極寒天氣下顧客若擔(dān)心騎手安全，只需在點(diǎn)餐時(shí)留意店鋪與自己的距離，盡量不要點(diǎn)距離超過(guò)5公里的外賣(mài)，路程太遠(yuǎn)確實(shí)會(huì)為騎手帶來(lái)很大困擾。李健說(shuō)，雪天路不好走，堵車(chē)情況時(shí)有發(fā)生，距離過(guò)遠(yuǎn)極易導(dǎo)致超時(shí)、餐品也會(huì)冷，一不留神連人帶車(chē)“摔個(gè)大跟頭”、餐品灑了，對(duì)雙方都不好。

美團(tuán)專(zhuān)送吉林天成站點(diǎn)騎手王碩新則說(shuō)，在極寒天氣下，希望消費(fèi)者盡量不點(diǎn)，吉林天氣較冷，下大雪時(shí)實(shí)在是不好送。“這兩天吉林白天最高溫度是零下13℃，前兩天低于零下20℃，我在這個(gè)環(huán)境下一天跑了72單。”降溫以來(lái)，王碩新最多一天連續(xù)跑了10個(gè)小時(shí)，獲得了近130元補(bǔ)貼，雖然多了額外收入但他還是傾向于少出去跑。“只是建議大伙兒非必要不點(diǎn)單，接單后無(wú)論多冷我也會(huì)盡力服務(wù)好顧客，站點(diǎn)給我們分發(fā)了護(hù)膝、手套、車(chē)把套用來(lái)御寒，但我最希望的還是顧客能多理解騎手。”他說(shuō)。

“當(dāng)然要點(diǎn)!我就是干這個(gè)工作的，還要養(yǎng)家糊口，大伙兒都不點(diǎn)我們就下崗了。”餓了么(眾包)優(yōu)選北京東直門(mén)商圈騎手張冬表示，極端惡劣時(shí)段或者晚上沒(méi)人跑單時(shí)，會(huì)上線一些獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。平臺(tái)會(huì)有“沖單”活動(dòng)及天氣補(bǔ)貼，團(tuán)隊(duì)還分發(fā)了手把套、護(hù)膝等御寒物品。他說(shuō)：“我一天跑10-12小時(shí)，根據(jù)天氣情況每單補(bǔ)貼1元或2元，2023年12月18-24日那幾天，天氣補(bǔ)貼加沖單獎(jiǎng)勵(lì)，我拿到了差不多1000元。”

“我個(gè)人是不希望大家在極端惡劣天氣時(shí)點(diǎn)單的。”同樣在北京東直門(mén)站點(diǎn)的美團(tuán)專(zhuān)送騎手周生表示。“我們是系統(tǒng)派單，系統(tǒng)派多少我就送多少。”周生回憶，北京暴雪那天，僅午高峰(11:00-13:30)他就送了20多單，確實(shí)很難。他說(shuō)，極寒天氣下如果必須點(diǎn)外賣(mài)，希望大家能更多地體諒、包容。

對(duì)于平臺(tái)延長(zhǎng)配送時(shí)間的舉措，90.3％受訪者表示支持

比起冬日的寒風(fēng)暴雪，外賣(mài)小哥們更關(guān)心顧客的評(píng)價(jià)，以及“超時(shí)差評(píng)”等平臺(tái)管理機(jī)制。如今，各外賣(mài)平臺(tái)也在作出應(yīng)對(duì)調(diào)整措施。

“我們已成立‘安全生產(chǎn)’專(zhuān)項(xiàng)小組，做好騎手配送安全和防寒保障工作。”餓了么相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，平臺(tái)現(xiàn)在已形成了特殊天氣下的應(yīng)急機(jī)制，進(jìn)行線路優(yōu)化和派單保護(hù)，為騎手匹配更靈活的配送時(shí)間、縮短配送距離，開(kāi)啟相關(guān)情況下的免罰措施和異常申報(bào)、剔除等，在部分站點(diǎn)和騎士驛站還準(zhǔn)備了姜湯、熱茶、醫(yī)藥箱等，做好后勤保障。

“2023年冬季美團(tuán)外賣(mài)投入了17億元專(zhuān)項(xiàng)配送補(bǔ)貼，并向騎手送上手套、車(chē)把套、擋風(fēng)被、暖寶寶等防寒物資。”美團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，極端天氣時(shí)平臺(tái)會(huì)通過(guò)增加訂單補(bǔ)貼、延長(zhǎng)配送時(shí)間、縮短配送距離、剔除超時(shí)和差評(píng)等措施，幫助騎手降低配送壓力，還聯(lián)合社會(huì)各界在全國(guó)建設(shè)超過(guò)3.8萬(wàn)個(gè)暖心驛站，讓騎手們安心、安全地為市民送餐。

極端天氣時(shí)，平臺(tái)采取延長(zhǎng)配送時(shí)間、剔除超時(shí)和差評(píng)等措施，消費(fèi)者是否支持?調(diào)查顯示，有68.34%的受訪者對(duì)剔除超時(shí)差評(píng)措施表示支持，認(rèn)為極端天氣可以理解;26.76%的受訪者持中立態(tài)度，認(rèn)為可以有選擇權(quán);僅4.9%的受訪者選擇不支持，認(rèn)為此舉會(huì)影響就餐安排。而對(duì)于平臺(tái)延長(zhǎng)配送時(shí)間的舉措，有90.3%的受訪者表示支持，認(rèn)為慢點(diǎn)快點(diǎn)不必計(jì)較，9.7%的受訪者不支持，認(rèn)為配送成本不該由消費(fèi)者買(mǎi)單。

參與這次問(wèn)卷調(diào)查的青年陳怡表示，冬季已至，極寒天氣可能長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)，如果大家都不點(diǎn)了，騎手當(dāng)月收入微薄，很難維持生計(jì)。她十分理解極寒天氣下外賣(mài)員送餐不容易，會(huì)在備注中提醒他們送餐不急，注意安全，并在取餐時(shí)表達(dá)感謝。“若超時(shí)過(guò)久，我認(rèn)為平臺(tái)可以給我們這些消費(fèi)者一定的優(yōu)惠券補(bǔ)償。”她說(shuō)。

前段時(shí)間，天津最低溫度達(dá)到零下21℃，90后閆晨宸選擇了不點(diǎn)外賣(mài)，他考慮的是騎手出行安全，還有送達(dá)時(shí)間長(zhǎng)的話，食物口感也會(huì)變。他表示，如果有特殊情況必須點(diǎn)外賣(mài)，會(huì)選擇打賞，并留言提醒騎手以自身安全為先。

“點(diǎn)與不點(diǎn)”，勞動(dòng)者權(quán)益保障是重點(diǎn)

“極寒天氣該不該點(diǎn)外賣(mài)”的議題，本身并沒(méi)有對(duì)錯(cuò)之分，“點(diǎn)與不點(diǎn)”都是消費(fèi)者的選擇，網(wǎng)友熱議的本質(zhì)是對(duì)外賣(mài)小哥等新職業(yè)從業(yè)者的關(guān)注和關(guān)懷。

共青團(tuán)北京市委與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所聯(lián)合組織開(kāi)展的“北京市新興青年群體狀況調(diào)查”顯示，新興青年群體對(duì)當(dāng)前這份工作表示滿意的比例為71.8%。但以網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、快遞員、外賣(mài)騎手、閃送小哥為典型群體的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)從業(yè)青年的滿意比例為59.7%，明顯低于整體，更需要在勞動(dòng)條件改善及職業(yè)權(quán)益保障等方面得到特別關(guān)注。

在保障外賣(mài)小哥合法權(quán)益方面，此前國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委等七部門(mén)曾聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)責(zé)任切實(shí)維護(hù)外賣(mài)送餐員權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在保障勞動(dòng)收入、安全等方面，提出了全方位要求。

近年來(lái)，各地在加強(qiáng)外賣(mài)騎手、快遞騎手的權(quán)益保障方面，也出臺(tái)了不少相應(yīng)政策。安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局等七部門(mén)曾聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于保障外賣(mài)送餐員權(quán)益和強(qiáng)化外賣(mài)配送行為監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》。2023年4月，廈門(mén)市快遞員和外賣(mài)騎手權(quán)益保障工作專(zhuān)班出臺(tái)《快遞員和外賣(mài)騎手權(quán)益保障專(zhuān)項(xiàng)工作方案》，從權(quán)益保障、規(guī)范管理、勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定及責(zé)任界定等方面部署15項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。2023年5月1日，《杭州市網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣(mài)配送監(jiān)督管理辦法》開(kāi)始施行，規(guī)定了網(wǎng)約配送員在簽約、培訓(xùn)、保險(xiǎn)、報(bào)酬等方面的各項(xiàng)權(quán)益。

不少基層單位也在開(kāi)展各種“關(guān)愛(ài)工程”。

入冬以來(lái)，坐落于北京市西城區(qū)什剎海街道不同方位的7個(gè)“小哥加油站”暖意洋洋。不少在寒風(fēng)中疾馳的外賣(mài)小哥路過(guò)此處，會(huì)停下車(chē)進(jìn)來(lái)暫時(shí)歇腳，喝上一杯驅(qū)寒姜茶。

“小哥加油站”是什剎海街道團(tuán)工委、黨群服務(wù)中心聯(lián)合開(kāi)展的新業(yè)態(tài)新就業(yè)青年志愿服務(wù)項(xiàng)目。空間雖小，但暖意融融、功能齊全，提供各種服務(wù)和便利，比如開(kāi)水、Wi-Fi、休息空間、餐食加熱、手機(jī)充電、報(bào)刊閱讀、應(yīng)急藥箱、愛(ài)心雨傘等，還根據(jù)季節(jié)不同免費(fèi)提供特色茶飲。解決小哥和戶外工作者飲水、吃飯、休息等實(shí)際問(wèn)題。

什剎海街道黨群服務(wù)中心主任陳國(guó)珍介紹，街道將每月5日定為“小哥志愿服務(wù)日”，一方面提供各項(xiàng)服務(wù)，另一方面也邀請(qǐng)他們開(kāi)展力所能及的志愿服務(wù)，引導(dǎo)雙向輻射。“希望讓他們?cè)陉P(guān)懷關(guān)愛(ài)中感受到職業(yè)認(rèn)同和職業(yè)價(jià)值。也期待他們當(dāng)好社區(qū)的‘眼睛’和‘耳朵’，積極參與社區(qū)共建、共治、共享。”陳國(guó)珍說(shuō)。

近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局公布了答復(fù)全國(guó)人大代表管旭所提《關(guān)于加強(qiáng)外賣(mài)騎手權(quán)益保護(hù)的建議》的相關(guān)內(nèi)容。答復(fù)指出，將完善新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障法律制度。配合相關(guān)部門(mén)加快出臺(tái)適用于新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的勞動(dòng)保障法律法規(guī)，加快實(shí)施專(zhuān)門(mén)適用于外賣(mài)騎手的勞動(dòng)合同示范文本，加強(qiáng)靈活就業(yè)群體和現(xiàn)行社會(huì)保障制度的有效銜接。

北京大學(xué)法學(xué)院教授薛軍在接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前，外賣(mài)騎手已成為公眾日常生活不可或缺的存在，保障好他們的合法權(quán)益，成為社會(huì)的普遍共識(shí)。然而，要使外賣(mài)騎手的合法權(quán)益始終得到保障，離不開(kāi)平臺(tái)的依法行事。各大平臺(tái)應(yīng)該積極響應(yīng)。短期看，可能會(huì)帶來(lái)平臺(tái)成本的增加，但長(zhǎng)期來(lái)看，反而會(huì)讓整個(gè)外賣(mài)業(yè)務(wù)架構(gòu)發(fā)生變化，既有利于騎手的勞動(dòng)保障，也有利于完善行業(yè)的人員使用效率。

(應(yīng)受訪者要求，文中李健、王碩新、張冬、周生、陳怡、閆晨宸均為化名)

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