在國(guó)新辦1月25日舉行的金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)上，金融監(jiān)管總局副局長(zhǎng)肖遠(yuǎn)企與四位主要業(yè)務(wù)司局負(fù)責(zé)人回應(yīng)了房地產(chǎn)政策、中小銀行風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)、普惠金融監(jiān)管、金融對(duì)外開放等市場(chǎng)熱點(diǎn)問(wèn)題。

其中，就做好個(gè)人住房貸款金融服務(wù)方面，肖遠(yuǎn)企表示，支持各地政府和住建部門，因城施策進(jìn)一步優(yōu)化首付比例、貸款利率等個(gè)人住房貸款政策，指導(dǎo)督促銀行更好服務(wù)廣大人民群眾剛性和改善性住房的融資需求。

繼續(xù)做好房地產(chǎn)金融服務(wù)

一段時(shí)間以來(lái)，金融監(jiān)管總局配合行業(yè)主管部門和地方政府從房地產(chǎn)市場(chǎng)供需兩端綜合施策，不斷加大金融支持力度。

“這些政策措施對(duì)于做好房地產(chǎn)金融服務(wù)，穩(wěn)住房地產(chǎn)市場(chǎng)合理融資需求，促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，已經(jīng)并且正在發(fā)揮積極作用。”肖遠(yuǎn)企表示，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、涉及面廣，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要影響，與廣大人民群眾生活也息息相關(guān)，金融業(yè)責(zé)無(wú)旁貸，必須大力支持。

肖遠(yuǎn)企表示，金融監(jiān)管總局將指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用好用足現(xiàn)有的金融支持政策，繼續(xù)做好房地產(chǎn)金融服務(wù)，保持房地產(chǎn)信貸整體穩(wěn)定，滿足合理融資需求，為維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展貢獻(xiàn)和發(fā)揮金融力量。

肖遠(yuǎn)企透露，近期還將重點(diǎn)開展四項(xiàng)主要工作：一是加快推進(jìn)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制落地見效;二是指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)好經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸款管理要求;三是繼續(xù)做好個(gè)人住房貸款金融服務(wù);四是指導(dǎo)和要求銀行等金融機(jī)構(gòu)大力支持“平急兩用”重大基礎(chǔ)設(shè)施、城中村改造等“三大工程”建設(shè)，并且要求盡快形成實(shí)物工作量。

關(guān)于加快推進(jìn)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制落地見效，肖遠(yuǎn)企表示，將召開相關(guān)工作部署會(huì)，要求銀行盡快行動(dòng)起來(lái)，在地方政府牽頭協(xié)調(diào)下，與住建部門一起，因城施策用好政策工具箱，更加精準(zhǔn)支持房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求。

形成普惠信貸統(tǒng)一的監(jiān)管口徑

重點(diǎn)領(lǐng)域與薄弱環(huán)節(jié)的金融支持也將得到進(jìn)一步增強(qiáng)。金融監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、政策研究司司長(zhǎng)李明肖表示，下一步，金融監(jiān)管總局將全力做好科技金融大文章，推動(dòng)完善多層次科技金融服務(wù)體系，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，會(huì)同有關(guān)部門穩(wěn)妥推進(jìn)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深化制造業(yè)金融支持舉措，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)政策要求，不斷豐富金融產(chǎn)品和服務(wù)，持續(xù)加大對(duì)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造的支持力度，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，努力為加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力金融支撐。

金融監(jiān)管總局普惠金融司司長(zhǎng)郭武平透露，今年，將按照中央金融工作會(huì)議決策部署，落實(shí)好普惠金融大文章要求，綜合小微企業(yè)、涉農(nóng)主體、民營(yíng)企業(yè)貸款，形成普惠信貸統(tǒng)一的監(jiān)管口徑，開展考核評(píng)估和數(shù)據(jù)披露，同時(shí)明確監(jiān)管重點(diǎn)。

具體舉措包括：要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)聚焦小微企業(yè)和涉農(nóng)主體資金需求，合理確定信貸投放節(jié)奏，力爭(zhēng)普惠型小微企業(yè)貸款和普惠型涉農(nóng)貸款這兩個(gè)領(lǐng)域貸款的增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速;發(fā)展首貸、續(xù)貸，續(xù)貸要做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)、能續(xù)盡續(xù)，鼓勵(lì)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期相匹配的中長(zhǎng)期貸款，推廣隨借隨還的循環(huán)貸款;逐步提升小微企業(yè)信用貸款比重等。

更注重外資投資綜合素質(zhì)

就金融高水平對(duì)外開放方面，肖遠(yuǎn)企表示，最近一段時(shí)間以來(lái)，金融監(jiān)管總局推出了50多項(xiàng)金融對(duì)外開放措施。取消了外資股份比例限制，包括取消外資參股、收購(gòu)、增資金融機(jī)構(gòu)的股權(quán)比例限制。現(xiàn)在，外國(guó)資本可以持有銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)100%的股權(quán)，實(shí)現(xiàn)完全控股。

目前外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單里關(guān)于金融業(yè)的相關(guān)限制措施也已經(jīng)完全清零，外資數(shù)量型準(zhǔn)入門檻也大幅減少。“過(guò)去有一些對(duì)外資銀行、外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)規(guī)模的要求，對(duì)他們有母國(guó)經(jīng)營(yíng)年限要求，現(xiàn)在都已經(jīng)取消，更注重外資投資綜合素質(zhì)。”肖遠(yuǎn)企說(shuō)。

肖遠(yuǎn)企表示：“我們會(huì)進(jìn)一步對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議中金融領(lǐng)域相關(guān)規(guī)則，繼續(xù)堅(jiān)定推進(jìn)金融領(lǐng)域高水平對(duì)外開放，在落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則，歡迎各類外資機(jī)構(gòu)和長(zhǎng)期資本來(lái)中國(guó)展業(yè)興業(yè)。”

嚴(yán)防大股東操縱和內(nèi)部人控制

就合力做好中小銀行的改革和風(fēng)險(xiǎn)防控，不斷提升中小銀行經(jīng)營(yíng)管理水平方面，肖遠(yuǎn)企表示，要重點(diǎn)從五個(gè)方面發(fā)力。

包括：強(qiáng)化公司治理，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)融合，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，規(guī)范公司治理主體的履職要求，建立相互制衡、運(yùn)行高效的公司治理機(jī)制，特別是要嚴(yán)防大股東操縱和內(nèi)部人控制，嚴(yán)防利益輸送和違法違規(guī)的關(guān)聯(lián)交易;配合地方黨委政府，按照政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬“三個(gè)過(guò)硬”的標(biāo)準(zhǔn)，選配選優(yōu)地方中小銀行的高管和關(guān)鍵崗位的重要人員;督促中小銀行聚焦主責(zé)主業(yè)等。

肖遠(yuǎn)企表示，對(duì)于不顧風(fēng)險(xiǎn)，盲目求快求全的誘惑，中小銀行要有抵制和抗拒的意志和能力，要開展差異化、特征化經(jīng)營(yíng)，把自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。中小銀行在當(dāng)?shù)貙?duì)客戶非常熟悉，這一優(yōu)勢(shì)一定要發(fā)揮出來(lái)。

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