五年風(fēng)雨兼程路 為民履職譜新篇
駐馬店市三屆人大常委會五年工作綜述
帶著人民的殷殷重托,在過去的五年里,市三屆人大常委會緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,踐行“五大發(fā)展理念”,創(chuàng)新思路,服務(wù)大局,履職盡責(zé),始終與全市中心工作同頻共振,為決勝全面小康、建設(shè)“四個駐馬店”做出了積極貢獻(xiàn)。
一、落實中央決策部署,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖
圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中帶有全局性、根本性的重大事項,市三屆人大常委會先后依法作出決議、決定22個,保證了人大常委會作出的決議、決定體現(xiàn)市委意圖、符合我市實際、反映人民意愿。
按照市委提出的我市全面深化改革的指導(dǎo)意見,確定了審查預(yù)算前聽取社會各界建議、改進(jìn)審計監(jiān)督、重大事項決定、市人大常委會專題詢問等8項重點改革任務(wù),并積極穩(wěn)妥地予以推進(jìn)。堅持依法做好人事任免工作,科學(xué)安排部署縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作,為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了組織保障。
二、貫徹五大發(fā)展理念,服務(wù)發(fā)展大局不懈怠
市三屆人大常委會堅持每年聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告,跟蹤督促“十二五”規(guī)劃的執(zhí)行和“十三五”規(guī)劃的編制。先后組織對全市調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)運行等情況進(jìn)行視察調(diào)研,提出建議意見。每年對本年度市級財政預(yù)算、部門預(yù)算及上一年度市級財政決算、部門決算等情況進(jìn)行集中審查,提出建議意見,依法作出決議決定。督促政府?dāng)U大審計覆蓋面,加強政府資金使用情況的監(jiān)督檢查。
堅持把加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收和扶貧開發(fā)作為重點,每年確定1至2個專題,進(jìn)行重點監(jiān)督。高度關(guān)注脫貧攻堅工作,聽取和審議了市政府關(guān)于扶貧開發(fā)專項工作報告,并開展專題詢問,助推政府及有關(guān)部門打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。
三、堅持以人民為中心,關(guān)注民生情懷不改變
聚焦民生持續(xù)改善。市三屆人大常委會先后對食品安全法、社會保險法、殘疾人保障法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法貫徹實施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。聽取和審議北部新區(qū)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)、“十三五”規(guī)劃期間高中教育等專項工作報告,開展了對民族宗教、全市社會保障等民生社會問題的專題調(diào)研,推動全市社會保障事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)。市三屆人大常委會對西部山區(qū)生態(tài)環(huán)境治理、保護(hù)情況和板橋水庫飲用水源地等進(jìn)行調(diào)研,對我市貫徹實施環(huán)境保護(hù)法情況進(jìn)行檢查。連續(xù)五年對大氣污染防治、水污染防治及練江河、黑河等污染治理情況進(jìn)行檢查,監(jiān)督有關(guān)部門重點對建筑工地施工噪聲、揚塵污染、燃煤鍋爐、露天燒烤等進(jìn)行集中整治,我市空氣質(zhì)量得到明顯改善。
四、搭建代表履職平臺,發(fā)揮代表作用不止步
牢固樹立為代表服務(wù)意識,三屆人大以來代表共提建議1038件,分別交由34個政府部門和縣區(qū)政府辦理,并從156件代表建議中選擇了問題相對集中的三農(nóng)、社保、生態(tài)環(huán)境等作為重點建議,進(jìn)行重點督辦。
推進(jìn)代表活動常態(tài)化。先后邀請300多人次人大代表列席常委會會議,組織400多人次代表參加執(zhí)法檢查、集中視察和專題調(diào)研活動。同時,加強完善了代表履職服務(wù)保障機制。
五、全面加強自身建設(shè),提升履職能力不間斷
在思想作風(fēng)建設(shè)方面。市三屆人大常委會扎實開展黨的群眾路線教育、“三嚴(yán)三實”和“兩學(xué)一做”等專題教育活動。采取“走出去”、“請進(jìn)來”、“參訓(xùn)班”等形式,加強機關(guān)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在《駐馬店日報》、駐馬店電視臺開設(shè)“代表風(fēng)采”欄目,加強對代表履職事跡的宣傳。
在對口幫扶工作方面。與幫扶村379名困難群眾實行結(jié)對幫扶,并制定三年幫扶脫貧規(guī)劃。協(xié)調(diào)資金240萬元解決村民飲水難題、翻新村小學(xué)校舍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為村民修建3公里的水泥生產(chǎn)路,為村里2名貧困大學(xué)生協(xié)調(diào)助學(xué)金各1萬元。
六、做好地方立法工作,保駕護(hù)航發(fā)展敢擔(dān)當(dāng)
在積極做好地方立法工作方面。2015年7月,我市獲得全省第一批地方立法權(quán)。經(jīng)充分調(diào)研醞釀,報經(jīng)市委同意,首部立法選定《駐馬店市城市飲用水水源保護(hù)條例》。2017年3月省人大常委會審查批準(zhǔn),9月1日起實施??茖W(xué)編制了2017—2021年全市立法規(guī)劃,面向社會公開征求立法建議項目64件,從中篩選出14件作為五年立法規(guī)劃項目。
在加強司法工作監(jiān)督工作方面。聽取了市政府打擊“街面兩搶”犯罪情況專項工作報告,督促公安機關(guān)為人民群眾創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。組織開展了對全市監(jiān)所管理工作代表視察,督促政府依法解決存在的問題。聽取市中級人民法院、市人民檢察院多項工作報告,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法。
回望過去的五年,市三屆人大常委會先后聽取審議“一府兩院”工作報告42個,開展專題詢問2次、專題調(diào)研25次,對12部法律法規(guī)實施情況進(jìn)行檢查,任免國家機關(guān)工作人員276人次,對32個行政執(zhí)法部門開展工作評議,審議通過一部法律草案報省人大常委會批準(zhǔn),交辦代表建議1038件。 一組組數(shù)據(jù)、一件件實事,折射出常委會求真務(wù)實的工作作風(fēng);一項項活動、一份份建議,澆灌出常委會知責(zé)奮進(jìn)的豐碩成果。在決勝全面小康、建設(shè)“四個駐馬店”的偉大征程中,交出了一份讓黨和人民滿意的答卷!
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