“深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，全面推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，更好地發(fā)揮改革牽引和創(chuàng)新引領(lǐng)作用，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力，著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城。”市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署今年的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作，強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)力推進(jìn)改革創(chuàng)新，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。

全面深化改革

圍繞“一跟進(jìn)、兩聚焦”，積極穩(wěn)妥、持續(xù)發(fā)力，全面做好各項(xiàng)改革工作。深化“放管服”改革。重點(diǎn)推進(jìn)“證照分離”和網(wǎng)上審批兩項(xiàng)改革，努力走在全省前列。持續(xù)推進(jìn)“三十五證合一”改革和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，認(rèn)真落實(shí)“雙告知、一承諾”，大力推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化，為各類(lèi)市場(chǎng)主體提供全流程、便利化服務(wù)。深化資本市場(chǎng)機(jī)制改革。按照資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)證券化的原則和經(jīng)營(yíng)城市的理念，健全地方政府投融資機(jī)制，加快組建豫資公司駐馬店分公司、金融控股公司，進(jìn)一步規(guī)范PPP運(yùn)作模式，搞好資本運(yùn)作。加快市屬?lài)?guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)去行政化、去平臺(tái)化改革，制定出臺(tái)市屬?lài)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法，建立完善法人治理機(jī)構(gòu)，讓平臺(tái)公司成為獨(dú)立的法人實(shí)體，按照現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)營(yíng)，按照市場(chǎng)規(guī)律辦事。推進(jìn)“三塊地”改革。加快城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地、農(nóng)村耕地和農(nóng)村集體建設(shè)用地改革，充分發(fā)揮土地儲(chǔ)備中心職能作用，聯(lián)合省土地投資股份有限公司組建駐馬店市土地投資股份有限公司，盤(pán)活土地資源，搞好土地一級(jí)整理，實(shí)現(xiàn)土地收益最大化。深化農(nóng)村改革。完善承包地“三權(quán)”分置制度，落實(shí)集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)承包權(quán)，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索盤(pán)活閑置農(nóng)戶(hù)和宅基地的辦法，開(kāi)展資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股東等改革，激活鄉(xiāng)村“沉睡”資源。同時(shí)持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生、科技、教育、文化等體制改革。

堅(jiān)定不移實(shí)施

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略

制定加快提升我市科技成果轉(zhuǎn)化的辦法，進(jìn)一步完善政策措施，吸引各類(lèi)科技成果在駐馬店轉(zhuǎn)化。要按照“不求所有，但求所用”的原則，依托黃淮學(xué)院，建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院，引進(jìn)各類(lèi)適合我市發(fā)展需求的高端人才。積極推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)、市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)組團(tuán)申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)。支持建設(shè)一批省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心，爭(zhēng)取一批省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)晉升國(guó)家級(jí)，確保今年認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)15家以上、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟1個(gè)，實(shí)施省市級(jí)重大科技專(zhuān)項(xiàng)5個(gè)以上，培育省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園1個(gè)。

積極實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)

萬(wàn)眾創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃

落實(shí)好擴(kuò)大科研單位及科研人員項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)、下放科技成果“三權(quán)”等政策措施，進(jìn)一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。制定支持成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策措施，引導(dǎo)和扶持更多成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)政策，給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者更多的陽(yáng)光和雨露，著力營(yíng)造人人想創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人人敢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人人會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，努力形成政府鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、政策扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好局面。

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