【駐馬店廣視融媒訊】(記者 王丹)2017年,駐馬店市各級各部門認真貫徹落實市委市政府關于脫貧攻堅工作的各項決策部署,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,完善機制,轉(zhuǎn)變作風,狠抓落實,確保“脫真貧”、“真脫貧”,全市脫貧攻堅工作進展順利。
如期完成減貧目標。2017年省政府給駐馬店市下達的減貧標是全年完成193個貧困村摘帽,實現(xiàn)9.13萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧,完成2000人易地扶貧搬遷任務。經(jīng)過各級各部門努力,已如期完成年度減貧目標任務。
基礎項目建設順利。全市累計投入財政扶貧資金37.39億元,其中爭取中、省專項資金6.66億元。綜合實施脫貧項目2988個,解決了近30萬群眾的出行難問題;實施供電、廣播電視、網(wǎng)絡寬帶戶戶通工程,實現(xiàn)通戶全覆蓋;實施安全飲水工程,解決了戶貧困戶的飲水安全;實施危房改造工程;大力推進人居環(huán)境改善建設,實現(xiàn)217個貧困村達到人居環(huán)境改善達標村標準。
產(chǎn)業(yè)扶貧成效初現(xiàn)。全市各縣區(qū)圍繞優(yōu)質(zhì)糧食、畜牧養(yǎng)殖、特色農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游、設施農(nóng)業(yè)、特色加工、電商流通、勞務經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)社會化服務、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合等十大脫貧產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新九種帶貧模式,通過流轉(zhuǎn)土地、調(diào)整結構、打造產(chǎn)業(yè)扶貧就業(yè)(幫扶)基地、建立村級光伏電站、發(fā)展集體經(jīng)濟等多種方式,推進產(chǎn)業(yè)扶貧向“精準化、多樣化、實體化、規(guī)?;?rdquo;縱深發(fā)展,基本實現(xiàn)了貧困人口產(chǎn)業(yè)全覆蓋。
問題整改持續(xù)提升。聚焦對象精準,對共性問題歸納匯總、個性問題個性分析,全市累計普查農(nóng)戶84.0747萬戶,占全市農(nóng)業(yè)人口的51.34%。全年通過精準識別入戶普查,新納入建檔立卡貧困戶39617戶、102944人,確保做到應進全進、應保盡保;聚焦資金精準,按照資金一筆一筆審核的要求,梳理整改問題319項、涉及金額8.4億元。
金融扶貧取得突破。全面推廣金融扶貧“盧氏模氏”,大力推進金融扶貧“四大”體系建設。風險防控體系累計投入風險補償金4.04億元,發(fā)放扶貧小額貸款19.52億元,累計貸款貧困戶3.9萬戶;產(chǎn)業(yè)支撐體系建設依托鄉(xiāng)村各類優(yōu)秀新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,已有1837個產(chǎn)業(yè)基地、230個種、養(yǎng)、加企業(yè)、7439個農(nóng)民專業(yè)合作社實施帶貧。
易地搬遷步伐超前。堅持全面精準、應搬盡搬原則,在確山、泌陽、驛城區(qū)等丘陵山區(qū),精準識別易地扶貧搬遷對象共計1689戶5932人,為推進全市“十三五”期間易地扶貧搬遷工作奠定堅實基礎。
扶貧模式不斷創(chuàng)新。駐馬店市因病因殘致貧是脫貧攻堅戰(zhàn)中難啃的“硬骨頭”,上蔡縣試點探索了以集中托養(yǎng)方式解決貧困家庭重度殘疾人脫貧問題的模式,達到了“托養(yǎng)一人,解脫一家,脫貧一戶”的目的,得到了國家、省領導的高度評價。在平輿縣探索建立了“互聯(lián)網(wǎng)+分級診療”健康扶貧模式,因病致貧、因病返貧人口醫(yī)療救助率達100%,達到了“脫貧攻堅,健康為先”“救治一人,脫貧一家”的目的。
抓黨建促脫貧成效明顯。組織開展脫貧攻堅“五大專項行動”,排查軟弱渙散基層黨組織,選派隊員進村開展工作,完成所有軟弱渙散村黨組織整頓任務。派駐村新選配黨支部書記,培養(yǎng)村級后備干部,發(fā)展農(nóng)村新經(jīng)濟組織713個。組織督導檢查430多次,成立產(chǎn)業(yè)型黨組織168個,建立高標準的縣鄉(xiāng)村三級黨群服務中心(站)2513個。
2018年全市的脫貧攻堅總體目標是:確保泌陽縣、汝南縣、正陽縣3個省級貧困縣摘帽,完成190個貧困村退出,實現(xiàn)10萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧,完成確山縣、驛城區(qū)851戶、2518人貧困人口易地扶貧搬遷。
抓責任落實強保障。切實夯實縣區(qū)黨政正職脫貧攻堅第一責任人和直接責任人職責,把脫貧攻堅作為首要工作。抓部門責任,確保行業(yè)政策落實到位、項目實施到位和幫扶責任到位。抓鄉(xiāng)村責任,落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村“兩委”的責任,確保精準扶貧措施在鄉(xiāng)村兩級不棚架、不走樣。抓駐村幫扶責任,抓督查巡查責任。
抓政策落實強支撐。圍繞提高群眾的知曉度、認可度、滿意度,全面排查行業(yè)部門扶貧政策落實情況,切實做到行業(yè)政策落實無盲點、無遺漏、無棚架、無變通。針對貧困戶的到人到戶低保、危房、教育、醫(yī)療、救助、保險等保障措施,查遺補缺,切實做到應享政策措施全覆蓋。
抓精準幫扶促成效。繼續(xù)實行市級領導干部聯(lián)系點制度,抓好行業(yè)、部門的精準幫扶工作,進一步細化教育扶貧、健康扶貧、搬遷扶貧、金融扶貧、社會扶貧等措施,確保工作統(tǒng)籌推進。抓項目建設,特別是圍繞190個擬脫貧村的基礎和公共服務設施建設,抓好“三通”及人居環(huán)境整治。
抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀長遠。圍繞十大脫貧產(chǎn)業(yè)、九種帶貧模式,貫徹落實國家、省、市產(chǎn)業(yè)扶貧政策要求,按照貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,持續(xù)加強農(nóng)田基礎設施建設和重大涉農(nóng)項目實施,深化農(nóng)業(yè)供給側改革,大力發(fā)展“四優(yōu)四化”,在功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、模式推廣、體系完善、政策保障等方面強化引導,加大力度,加快發(fā)展,大幅度提升產(chǎn)業(yè)扶貧成效。
抓基層基礎促脫貧。抓好村“兩委”班子建設,配齊配強村“兩委”班子,提升“兩委”班子素質(zhì)能力,提高貧困村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,提高村“兩委”領導村級脫貧的能力。加強黨員隊伍建設,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,增強村黨組織帶領貧困群眾脫貧致富能力。
抓作風建設促提升。全面貫徹黨的“十九大”精神,認真貫徹落實習近平總書記關于開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的重要指示要求,將2018年作為“脫貧攻堅作風建設年”,開展扶貧領域作風問題專項治理,切實轉(zhuǎn)變工作作風,增強“四個意識”,以過硬的作風推動各項工作落實,確保成功摘帽。
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