2月24日，在駐馬店市第四屆人民代表大會第三次會議上，市長朱是西作了《政府工作報告》，里面提出要抓好國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。抓住農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)我市建設(shè)中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園的機(jī)遇，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，努力打造國內(nèi)一流、世界領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品加工中心。以辦好“中國農(nóng)加工洽談會”為契機(jī)，積極推進(jìn)國際國內(nèi)合作交流、展示展銷，加快實施農(nóng)產(chǎn)品交易所建設(shè)，努力打造國內(nèi)一流的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心。這件事不僅引起了代表委員的熱議，還引起了廣大市民的廣泛關(guān)注。

市民李向陽說，連日來，首家中國國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園落戶駐馬店的消息被省市多家媒體轉(zhuǎn)載，他和同事看到消息后，也為這件事自豪。

昨日，曾參與起草實施方案及申報的市農(nóng)業(yè)局副處級調(diào)研員朱紅文告訴記者：“農(nóng)業(yè)部復(fù)函同意河南省建設(shè)中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園只是萬里長征的第一步，后面要做的事情還有很多。”

中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)位圖。

中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園分區(qū)示意圖。

積極部署爭取項目

2017年9月，在第20屆“中國農(nóng)加工洽談會”期間，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示，將在全國建設(shè)一個高水平的國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。省、市主要領(lǐng)導(dǎo)獲悉信息后，積極主動向農(nóng)業(yè)部匯報，爭取并得到了農(nóng)業(yè)部的大力支持。

為爭取該項目落戶駐馬店，我市多次召開專題研討會議，研究部署此項工作。按照市政府要求，在規(guī)劃、發(fā)改、財政、國土等部門的密切配合下 ，市農(nóng)業(yè)局組織人員通過借鑒外地成功園區(qū)的經(jīng)驗，按照“全國一流，世界領(lǐng)先”的原則，起草了中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園項目初步實施方案（項目建議書）。經(jīng)多次征求意見，并經(jīng)市政府常務(wù)會議研究通過。方案起草后，報到省農(nóng)業(yè)廳，得到了省農(nóng)業(yè)廳的充分肯定和具體指導(dǎo)。

按照市委、市政府的部署，市農(nóng)業(yè)局局長張中林帶領(lǐng)有關(guān)人員，多次赴省農(nóng)業(yè)廳和農(nóng)業(yè)部匯報、對接，并按照省農(nóng)業(yè)廳和農(nóng)業(yè)部的意見完善各種手續(xù)。2017年11月21日，時任副省長王鐵及省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)專程赴農(nóng)業(yè)部作了詳細(xì)匯報。

2018年1月2日，市委書記陳星，市委副書記、市長朱是西，副市長付自成赴農(nóng)業(yè)部作詳細(xì)匯報，得到韓長賦等部領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可，表示全力支持駐馬店建設(shè)國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)還在推薦專家論證、規(guī)劃、設(shè)計以及考察國內(nèi)外先進(jìn)園區(qū)等方面給予了具體指導(dǎo)。

四大優(yōu)勢 栽下梧桐鳳自棲

首家中國國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園為什么會落戶駐馬店？

朱紅文說，這是因為我市有得天獨厚的四大優(yōu)勢。

首先是自然優(yōu)勢。河南處于溫帶與亞熱帶地區(qū)，氣候溫和，動植物資源豐富，宜于農(nóng)業(yè)發(fā)展。河南是中國重要的農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)之一，小麥、芝麻產(chǎn)量居全國第一位，棉花、油料、煙葉產(chǎn)量居全國第二位。林果資源比較豐富，泡桐、蘋果、大棗、板栗、獼猴桃等有較高聲譽。中藥材也久負(fù)盛名。畜牧業(yè)比較發(fā)達(dá)，畜牧畜欄居全國首位，肉類產(chǎn)量居全國第三位。

駐馬店地處我國南北方的結(jié)合地帶，氣候濕潤，雨量豐沛，土壤肥沃，光照充足。境內(nèi)耕地有黃褐土、砂姜黑土、潮土、水稻土等，適宜小麥、玉米等農(nóng)作物生長，是國家和河南省重要的優(yōu)質(zhì)糧和商品糧生產(chǎn)基地。全市耕地總面積1100萬畝，占全省的11.5％，居全省第二位，人均耕地1.5畝，居全省第一位。全市農(nóng)作物常年播種面積2400萬畝，其中糧食作物1600萬畝，糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)660萬噸，占全省的八分之一，是河南省重要的糧食主產(chǎn)區(qū)。油料產(chǎn)量120萬噸，其中花生產(chǎn)量近110萬噸，肉類70萬噸以上，禽蛋32萬噸，素有“中原糧倉”、“中州油庫”、“芝麻王國”之美稱。上蔡、西平、正陽等是全國糧食百強(qiáng)縣，正陽、汝南、泌陽、確山等是全國油料百強(qiáng)縣，西平、正陽是全國肉類百強(qiáng)縣。平輿、泌陽分別為全國芝麻、香菇生產(chǎn)第一大縣。正陽是花生之都、全國花生生產(chǎn)第一大縣，種植面積172萬畝，產(chǎn)量53萬噸，農(nóng)業(yè)部長年監(jiān)測各項指標(biāo)，均達(dá)到綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，有“世界的花生看中國，中國的花生看正陽”的美譽。另外，泌陽的夏南牛、確山的中藥材等也在國內(nèi)享有盛名。全市農(nóng)民人均純收入9935元。

其次是區(qū)位優(yōu)勢。項目區(qū)承東啟西，貫?zāi)贤ū?，交通發(fā)達(dá)，項目規(guī)劃區(qū)內(nèi)已先期建成物流園區(qū)一個、熱電廠一個，附近還有火車站的一個貨運場，基礎(chǔ)條件優(yōu)越。

再次是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。項目所在的驛城區(qū)、開發(fā)區(qū)和遂平縣，集中我市60%以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

最后是政策優(yōu)勢。我市在用地保障、財政扶持、金融服務(wù)以及園區(qū)引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策等方面都將給予政策傾斜。

自1998年至2017年，由國家農(nóng)業(yè)部和河南省人民政府聯(lián)合主辦“中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會”，已連續(xù)成功在我市舉辦20屆 ，在國內(nèi)乃至國際上都有廣泛影響。

我市通過連續(xù)舉辦20屆全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)貿(mào)易洽談會，組織企業(yè)開展對外合作，與國際國內(nèi)知名企業(yè)對接，洽談簽約一大批合作項目，培育、催生了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。通過加大招商引資力度，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)項目、資本、技術(shù)、人才和品牌，提高企業(yè)綜合競爭實力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，使駐馬店市不少加工企業(yè)成為全省、全國有影響的知名企業(yè)。

駐馬店市已發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群30個，其中省級以上13個，居全省前列。大程糧油、一加一面粉、十三香集團(tuán)等知名企業(yè)享譽全國，我市也由純農(nóng)業(yè)大市跨入全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)市的行列。

在這里建設(shè)中國國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)有著深厚的基礎(chǔ)和廣闊的前景。因此，中國國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園落戶河南駐馬店在情理之中。

超前規(guī)劃

打造三大板塊

2018年1月31日，農(nóng)業(yè)部復(fù)函同意河南省建設(shè)中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，并在復(fù)函中指出：建設(shè)中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，要全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先和綠色發(fā)展，按照“全國一流，世界領(lǐng)先”的要求，瞄準(zhǔn)國內(nèi)、國際兩個市場和兩種資源，對照國際先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、管理體系，完善基礎(chǔ)設(shè)施保障和財政、稅費、金融、科技、人才、用地、用電、用氣等配套政策，吸引國際國內(nèi)大企業(yè)、大投資商、科研單位、高等院校向園區(qū)集中集聚，做強(qiáng)一批具有核心競爭力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，培育科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源等優(yōu)勢要素聚集體。同時，利用好中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會等公共服務(wù)平臺，互為支撐、共同提升，全力打造農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)國際競爭新優(yōu)勢，為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。我部將積極支持中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，愿與各方一道，共同推動中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高效率建設(shè)、高水平建成。

朱紅文說，中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園的建成，將提升中原農(nóng)產(chǎn)品加工的核心地位，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，對河南省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變起到重要的助推作用。

產(chǎn)業(yè)園擬建三個區(qū)域：主要功能區(qū)、功能拓展區(qū)和輻射帶動區(qū)。

主要功能區(qū)南至市重陽大道，北到遂平南邊界，東至京港澳高速公路附近的市迎賓大道，西至市前進(jìn)大道，建成后占地面積19.09平方公里。

主要功能區(qū)著力打造四大園區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品加工引領(lǐng)區(qū)：包括糧食加工、油料加工、畜產(chǎn)品加工、瓜果蔬菜產(chǎn)品加工、飼料產(chǎn)品加工、小雜糧及中藥材產(chǎn)品加工6個分區(qū)，進(jìn)一步培育壯大我市原有的龍頭企業(yè)，引進(jìn)國內(nèi)外知名加工企業(yè)，運用先進(jìn)的加工設(shè)備和工藝，以我市主要特色農(nóng)產(chǎn)品為原料，逐步形成創(chuàng)新型龍頭企業(yè)引領(lǐng)，高新技術(shù)企業(yè)助推，科技型中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)。

技術(shù)人才集聚區(qū)：積極引進(jìn)國家科研院所、985高校、世界500強(qiáng)企業(yè)、兩院院士等科研團(tuán)隊，在園區(qū)內(nèi)建立研發(fā)分支機(jī)構(gòu)，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、創(chuàng)新中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、院士工作站，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建立起一個世界先進(jìn)的技術(shù)研發(fā)硅谷，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)園區(qū)發(fā)展。

電子商務(wù)區(qū)：重點利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、“物聯(lián)網(wǎng)+”的成果，建立云平臺，加強(qiáng)云平臺終端建設(shè)，使消費者通過電腦或者移動通訊設(shè)備，隨時查詢所需信息。重點推廣一批節(jié)本增效農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷向智能化、精準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化方向轉(zhuǎn)變。推進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)向農(nóng)業(yè)加工、經(jīng)營、流通、服務(wù)等領(lǐng)域滲透，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)深入融合；引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚和融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、增收和激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

產(chǎn)業(yè)文化、休閑區(qū)：建設(shè)內(nèi)容包括三項內(nèi)容。一是文化園。以駐馬店市的特色農(nóng)產(chǎn)品花生、芝麻、特色果蔬、中藥材等為主題，在加工園區(qū)內(nèi)規(guī)劃一個產(chǎn)業(yè)文化區(qū)，集園林景觀、歷史傳說等于一體，豐富文化內(nèi)涵，增強(qiáng)文化軟實力。建設(shè)花生、芝麻等博物館，深度挖掘、搜集、整理與之相關(guān)的農(nóng)事體驗、歷史典故、傳說等文學(xué)作品，延伸文化內(nèi)涵，大力開展“正陽花生文化節(jié)”、“芝麻小鎮(zhèn)”之類的文化體驗活動，打造駐馬店市特色農(nóng)作物的文化品牌。二是小吃一條街。建立特色小吃一條街和主題文化區(qū)鄰近，集駐馬店所有特色小吃于一街，供往來客商休閑品嘗、休閑娛樂。三是配套服務(wù)業(yè)。建設(shè)一座星級賓館，集住宿、餐飲、購物于一體，為來往客商提供服務(wù)。

功能拓展 輻射帶動

功能拓展區(qū)南擴(kuò)展到市板橋路（含先期規(guī)劃建設(shè)的物流園），北至遂平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（含已建成面粉加工集群），占地面積22.63平方公里左右。

面粉加工區(qū)：以遂平產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的一加一、益康等面粉加工企業(yè)為基礎(chǔ)，與主功能區(qū)的糧食加工區(qū)相呼應(yīng)，進(jìn)一步完善提高，形成面粉加工功能區(qū)。

畜牧原料基地：以萬東牧業(yè)為基礎(chǔ)，整合駐馬店市資源，再引進(jìn)一批畜牧養(yǎng)殖企業(yè)，建成國家級水平的畜牧業(yè)原料基地。

物流配送區(qū)：在原有物流園區(qū)的基礎(chǔ)上，提升、完善，建成現(xiàn)代化的物流園區(qū)。

配套建設(shè)道路、供排水、供電、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施。

輻射帶動區(qū)有兩條軸線：以驛城大道為軸線，南至板橋路，北至遂平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；以市重陽大道為軸線，東至宿鴨湖濕地，西至嵖岈山附近，形成休閑觀光農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)基地。

輻射帶動區(qū)以駐馬店市原有的幾個景區(qū)為依托，沿途規(guī)劃、提升、完善一批休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點，作為休閑觀光區(qū)及加工企業(yè)原料生產(chǎn)基地。此外，還將規(guī)劃建設(shè)幾條道路與主要功能區(qū)相聯(lián)。

產(chǎn)業(yè)園集全國農(nóng)產(chǎn)品加工引領(lǐng)和導(dǎo)向中心，特色農(nóng)加工產(chǎn)品交易、集散和信息交流中心，全國加工技術(shù)和機(jī)械裝備研發(fā)、推廣輻射源，全國特色農(nóng)產(chǎn)品主題觀光旅游和文化中心為一體，不僅能堅持農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，有效實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有效整合農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，輻射“一帶一路”沿線，還能推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)增加農(nóng)民收入。還將前所未有地提升駐馬店市整體形象，帶來更多發(fā)展機(jī)遇。

產(chǎn)業(yè)園的業(yè)主單位是河南省人民政府和駐馬店市人民政府。

朱紅文說，中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園是農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的全國唯一如此高級別的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。

容納50家以上

知名大中型企業(yè)

項目計劃完成時間為2020年。

中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建成后，不僅能帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高居民收入，改善群眾生活水平，增加地方財政收入，還能帶來如下的社會效益：

大幅增加就業(yè)和收入。中國國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建成后，可容納50家以上知名大中型企業(yè)，不僅可以解決其自身的就業(yè)和生活問題，更能新增就業(yè)崗位，吸納更多的社會剩余勞動力務(wù)工創(chuàng)收，同時直接增加當(dāng)?shù)卣呢斦杖?，促進(jìn)農(nóng)業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入。河南省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中占著較大比重，要實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，加工業(yè)的發(fā)展是不可或缺的，中國國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園的開發(fā)建設(shè)為農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)造良好的環(huán)境，為農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品提供出路，為增加農(nóng)民收入、提高群眾生活質(zhì)量創(chuàng)造了條件。項目建成進(jìn)入正常運營期，可提供可觀的就業(yè)崗位。

推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程和工商業(yè)的發(fā)展。中國國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園可促進(jìn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、畜牧養(yǎng)殖及畜產(chǎn)品加工，形成一定的地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，帶動全市及周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，還可促進(jìn)商業(yè)和集貿(mào)設(shè)施等流通業(yè)的發(fā)展，繁榮市場和方便當(dāng)?shù)厝嗣袢罕?，極大促進(jìn)消費的提高，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成良好的帶動作用。從產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局和城鎮(zhèn)化發(fā)展來看，項目具有良好的社會經(jīng)濟(jì)意義，將為進(jìn)一步優(yōu)化資源配置發(fā)揮更加積極的作用。中國國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園的進(jìn)一步發(fā)展必然會給第三產(chǎn)業(yè)增加更多的就業(yè)機(jī)會和帶來更大的商機(jī)。

提升科技創(chuàng)新能力。中國國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃中專門設(shè)立了人才集聚區(qū)，各類產(chǎn)業(yè)項目的集中布局，對信息的集中、分類整理及便捷傳播起到了良好的作用，研發(fā)機(jī)構(gòu)利用這些有利信息，能緊跟市場需求，把當(dāng)前研發(fā)和長遠(yuǎn)研發(fā)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，勢必對科技的進(jìn)步發(fā)展起到巨大的推動作用，也加速帶動了科技成果的快速轉(zhuǎn)化。

培育企業(yè)成長壯大。中國國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園先期為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化廠房，縮短企業(yè)的建設(shè)周期，快投產(chǎn)快見效。通過園區(qū)綜合服務(wù)平臺的信息支持系統(tǒng)，幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)與資源、市場和社會的連接，適時為在園區(qū)生產(chǎn)運營的企業(yè)提供各類信息，同時還可了解園區(qū)內(nèi)企業(yè)的相關(guān)信息，促進(jìn)園區(qū)企業(yè)之間的合作，發(fā)展項目對接，幫助園區(qū)企業(yè)的產(chǎn)品市場選擇和銷售渠道建立，使園區(qū)企業(yè)規(guī)?；a(chǎn)走上成熟之路。

改善農(nóng)產(chǎn)區(qū)發(fā)展環(huán)境。中國國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，特別是一些大型企業(yè)入住帶來大量的新技術(shù)、新信息和新觀念，將有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用窀掠^念，收集和利用新信息，學(xué)習(xí)新技術(shù)，形成一個現(xiàn)代化的發(fā)展氛圍。

 

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