全國人大代表、駐馬店市市長朱是西 用工業(yè)化理念念“農”字經(jīng) 駐馬店從農業(yè)大市邁向農業(yè)強市

東方今報·猛犸新聞首席記者 梁新慧 記者 雷剛/文 邱琦 李新華/圖

素有“豫州之腹地，天下之最中”美譽的駐馬店，因歷史上設皇家驛站而得名。過去一年，駐馬店主要經(jīng)濟指標增速位居全省第一方陣，去年更是一舉成功創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市。在脫貧攻堅工作中，“駐馬店模式”也多次獲得國家有關部委的肯定。

駐馬店如何走出了一條具有地方特色成功之道？今年全國兩會期間，全國人大代表、駐馬店市市長朱是西接受了本報記者的專訪。駐馬店已站在了高質量跨越發(fā)展新的歷史起點上

記者：去年駐馬店市生產(chǎn)總值突破2000億元，增長8.3%，超過全省平均水平。今年在推動高質量跨越發(fā)展方面將采取哪些措施？

朱是西：近年來，我市以推進供給側結構性改革為主線，以打好“四大攻堅戰(zhàn)”為抓手，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設、開放招商、新型城鎮(zhèn)化、民生改善等重點工作，綜合施策、精準發(fā)力，保持了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢，主要指標增速保持全省第一方陣。2017年，全市生產(chǎn)總值增長8.3%，居全省第五位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.7%，居全省第五位；全社會固定資產(chǎn)投資增長11.9%，居全省第一位；一般公共預算收入增長13.9%，居全省第四位，社會消費品零售總額增長12.7%，居全省第一位。特別是去年一舉成功創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市，大大提升了知名度、美譽度。駐馬店已站在了高質量跨越發(fā)展新的歷史起點上。

但駐馬店作為農業(yè)大市、人口大市，經(jīng)濟總量小、結構不合理，城鎮(zhèn)化水平低、以城帶鄉(xiāng)能力弱，民生欠賬較多、脫貧攻堅任務重等仍是當前發(fā)展中面臨的主要問題。今年，我們將緊緊圍繞實現(xiàn)駐馬店高質量跨越發(fā)展總目標，堅定不移做大做強產(chǎn)業(yè)，全力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)達之城；強力推進開放招商，著力增強發(fā)展新活力，促使更多優(yōu)質項目在天中大地落地生根、開花結果；深入推進百城建設提質工程，著力提升城鎮(zhèn)化水平；切實優(yōu)化營商環(huán)境，著力增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新動能；精心組織實施三大攻堅戰(zhàn)，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。同時，還要切實保障改善民生，著力增進人民福祉，進一步增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
堅持用工業(yè)化理念經(jīng)營農業(yè) 實現(xiàn)農業(yè)大市向農業(yè)強市轉變

記者：在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上，駐馬店有哪些考慮？

朱是西：下一步，我市將在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、確保國家糧食安全的前提下，強力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，著力推動農業(yè)強、農村美、農民富。

一是以產(chǎn)業(yè)興旺為重點，讓農業(yè)強起來。建設好中國（駐馬店）國際農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，堅持用工業(yè)化理念經(jīng)營農業(yè)，按照扶優(yōu)扶強一批、建成投產(chǎn)一批、招大引強一批、推動上市一批的要求，發(fā)展壯大一批有輻射力、帶動力、影響力的龍頭企業(yè)，做大做強一批“全鏈條、全循環(huán)、高質量、高效益”的產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)農業(yè)大市向農業(yè)強市轉變。
二是以生態(tài)宜居為關鍵，讓農村美起來。以鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊伍和垃圾清運設施建設為重點，完成“村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”三級環(huán)衛(wèi)體系建設，積極實施縣、鄉(xiāng)、村三級污水處理工程建設，集中開展農村溝渠河綜合整治行動，讓農村環(huán)境美起來；深入實施農村人居環(huán)境整治三年行動，切實抓好秸稈禁燒和綜合利用，大力實施農村農田林網(wǎng)提升工程，著力提升農村田園綠化水平，讓農村田園美起來；堅持科學規(guī)劃，統(tǒng)籌推進特色鄉(xiāng)村建設，著力建設一批特色美麗鄉(xiāng)村，并按照農民自愿、產(chǎn)業(yè)支撐、保障收入、配套完善的原則，在中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地周邊，穩(wěn)妥推進農民集中居住，讓農村村莊美起來；大力開展農村“美麗庭院”創(chuàng)建活動，對農民庭院和房前屋后、菜園子、花壇子等進行綠化提升，讓農村庭院美起來。

另外，我們要以生活富裕為根本，讓農民富起來。要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、精準幫扶等工作，鼓勵和引導農民群眾積極調整種植業(yè)結構；推動村級集體經(jīng)濟組織領辦股份合作社等，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，促進農民增收；建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級就業(yè)服務體系，加強就業(yè)指導培訓，推動就近就地轉移就業(yè)，增加工資性收入。

省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展到21個 總量居全省第一

記者：駐馬店連續(xù)舉辦20屆“中國農洽會”，已經(jīng)成為一個響當當?shù)钠放?。今后，駐馬店如何念好“農”字經(jīng)？

朱是西：2017年，全市新增高標準糧田100萬畝，糧食總產(chǎn)量132.5億斤，為歷史第二高產(chǎn)年。省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展到21個，總量居全省第一。正陽縣國家現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園正式獲批，成為河南省第一家國家級現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園?，F(xiàn)代畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展，生豬、肉牛飼養(yǎng)量分別居全省第一、二位，肉蛋奶總產(chǎn)量分別達到71.8萬噸、32.9萬噸、3.85萬噸。

雖然近年來我市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展取得了一定成績，但農業(yè)大而不強、大而不優(yōu)問題還比較突出。下一步，我市將著力優(yōu)化農村產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟結構、產(chǎn)品結構，著力推動農村產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)范圍拓展、產(chǎn)業(yè)功能轉型，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)有機融合，加快農業(yè)大市向農業(yè)強市轉變。

一是強力推進國際農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設。抓住農業(yè)部批準我市建設中國（駐馬店）國際農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園的機遇，努力將其打造成為國內一流、世界領先、科技引領、產(chǎn)業(yè)發(fā)達的農產(chǎn)品加工中心；以辦好“中國農加工洽談會”為契機，積極推進國際國內合作交流，加快實施農產(chǎn)品交易所建設，努力打造國內一流的農產(chǎn)品貿易中心。二是大力發(fā)展高效農業(yè)，培育一批叫得響的知名品牌。力爭優(yōu)質專用小麥發(fā)展到450萬畝、花生500萬畝、白芝麻80萬畝、生豬出欄780萬頭、肉牛出欄55萬頭。三是培育壯大龍頭企業(yè)。堅持用工業(yè)化理念經(jīng)營農業(yè)，按照扶優(yōu)扶強一批、建成投產(chǎn)一批、招大引強一批、推動上市一批的要求，發(fā)展壯大一批有輻射力、帶動力、影響力的龍頭企業(yè)，做大做強一批“全鏈條、全循環(huán)、高質量、高效益”的產(chǎn)業(yè)集群。同時，還將積極培育新型經(jīng)營主體，強化農業(yè)科技支撐。

今年確保泌陽、汝南、正陽省級貧困縣如期摘帽

記者：脫貧攻堅是三大攻堅戰(zhàn)之一，而駐馬店的貧困縣和貧困人口還比較多。下一步有何打算？

朱是西：脫貧攻堅不僅是重大的經(jīng)濟問題，也是我們必須承擔起的重大政治責任。2017年，全市完成193個貧困村整村脫貧、9.15萬貧困人口穩(wěn)定脫貧和3214人易地搬遷任務，新蔡縣脫貧順利通過省第三方驗收和省級核查驗收。我市探索的貧困家庭重度殘疾人集中托養(yǎng)（上蔡）模式，得到國務院扶貧辦、民政部、中殘聯(lián)和省委、省政府的充分肯定；“互聯(lián)網(wǎng)+分級診療”健康扶貧模式，得到國務院扶貧辦的高度評價；農業(yè)部部長韓長賦對正陽縣“1+1+N”花生產(chǎn)業(yè)帶貧模式作出批示，稱贊小花生大產(chǎn)業(yè)做得好；泌陽縣創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧和集體經(jīng)濟帶貧模式，在全省進行了經(jīng)驗交流。

下一步，我市將緊緊圍繞脫貧攻堅目標，堅持精準方略、突出產(chǎn)業(yè)扶貧、抓好精準幫扶，加強農村基礎設施和公共服務建設，激發(fā)脫貧內生動力，進一步加大精準脫貧力度，確保泌陽、汝南、正陽省級貧困縣如期摘帽，完成220個貧困村退出、10.8萬農村貧困人口穩(wěn)定脫貧和2518人易地扶貧搬遷任務，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

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