駐馬店廣視網(wǎng)訊（記者：馮亮 何偉 張靜 生存  陳辰 于龍 云清 李昂）7月24日，中國共產(chǎn)黨駐馬店市第三屆委員會第八次全體（擴(kuò)大）會議舉行。全會深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會和省委九屆九次全會精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為總引領(lǐng)，對落實(shí)全面依法治國、依法治省要求，推進(jìn)全面依法治市工作進(jìn)行安排部署，動員全市上下統(tǒng)一思想、凝聚共識，堅(jiān)定信心、真抓實(shí)做，以法治建設(shè)的扎實(shí)成效，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨，加快推進(jìn)“四個駐馬店”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市加快崛起提供有力法治保障。

全會由市委常委會主持。市委書記余學(xué)友代表市委常委會作重要講話。陳星、張憲中、李寶清、陳鋒、張昕、姚新文、趙文峰、張衛(wèi)東、戚存杰、王景峰出席會議并在主席臺就座。

全會審議并原則通過了《中共駐馬店市委關(guān)于全面推進(jìn)依法治市的實(shí)施意見》，聽取了余學(xué)友同志受市委常委會委托作的講話，聽取了張憲中同志受市委常委會委托就《實(shí)施意見（討論稿）》作的說明，審議并通過了《中國共產(chǎn)黨駐馬店市第三屆委員會第八次全體會議決議》。

全會認(rèn)為，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，這“四個全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)一于中華民族偉大復(fù)興的中國夢，是我們黨治國理政方略與時俱進(jìn)的新創(chuàng)造，是馬克思主義中國化的新飛躍，是統(tǒng)領(lǐng)我國發(fā)展的總綱。黨的十八屆四中全會提出了一系列關(guān)于依法治國的新思想、新論斷、新舉措，是指導(dǎo)中國特色社會主義法治建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。省委九屆九次全會對全面依法治省作出了總體部署，開啟了河南法治建設(shè)的新時代，為我們?nèi)嫱七M(jìn)依法治市提供了科學(xué)指南和基本遵循。全市上下要深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握，切實(shí)用中央和省委精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。

全會認(rèn)為，落實(shí)全面依法治國、推進(jìn)全面依法治市，對全面建成小康社會、全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市加快崛起具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。全面推進(jìn)依法治國，是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命，是我們黨治國理政方式的又一次偉大歷史轉(zhuǎn)折，事關(guān)黨執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家長治久安。推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)改革開放、維護(hù)社會穩(wěn)定、提高執(zhí)政能力，都必須依靠法治、強(qiáng)化法治之力。改革開放以來，我市扎實(shí)推進(jìn)依法治市、依法執(zhí)政、依法行政，執(zhí)法、司法及法治宣傳教育等都取得了長足進(jìn)步，有力促進(jìn)了現(xiàn)代化建設(shè)，但同十八屆四中全會和省委九屆九次全會新要求、黨和人民事業(yè)新發(fā)展、人民群眾新期待相比，我市法治建設(shè)還存在許多不適應(yīng)、不符合的地方。更好地統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公平、生態(tài)良好，確保社會在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序，必須在全社會進(jìn)一步弘揚(yáng)法治精神、樹立法治信仰、用好法治方式，把各項(xiàng)工作納入法治化軌道，發(fā)揮好法治的規(guī)范和引領(lǐng)作用。全市上下要切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，堅(jiān)定信心、積極作為，推動我市法治建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

全會強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)依法治市，必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為總引領(lǐng)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路，把依法治市貫徹到打造“四個駐馬店”的各個方面，跟進(jìn)中央、省委提出的重大舉措，堅(jiān)持改革方向、問題導(dǎo)向，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威，依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)公平正義、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，以法治建設(shè)的扎實(shí)成效，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市、加快崛起提供有力法治保障。

全會提出，全面推進(jìn)依法治市的主要目標(biāo)是，圍繞依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，推進(jìn)地方立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動我市法治建設(shè)水平躍上一個新臺階。到2020年，法治信仰普遍樹立，地方立法穩(wěn)步有序推進(jìn)，法治政府基本建成，司法公信力有效提升，依法執(zhí)政能力明顯增強(qiáng)。

全會指出，全面推進(jìn)依法治市，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央“三統(tǒng)一”、“四善于”的要求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治市全過程和各方面，確保全面依法治市方向正確、政治保證堅(jiān)強(qiáng)；必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，增強(qiáng)全社會尊法學(xué)法守法用法意識，使法律為人民所掌握、所遵守、所運(yùn)用；必須堅(jiān)持法律面前人人平等，任何組織和個人都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)；必須堅(jiān)持法治和德治相結(jié)合，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，實(shí)現(xiàn)法治和德治相輔相成、相得益彰；必須堅(jiān)持改革方向、問題導(dǎo)向，用改革的思路和舉措破除法治建設(shè)的體制機(jī)制障礙，以法治建設(shè)引導(dǎo)、推動、規(guī)范、保障改革，實(shí)現(xiàn)改革和法治同步推進(jìn)；必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、務(wù)實(shí)推進(jìn)，堅(jiān)持立足全局，搞好整體謀劃，強(qiáng)化落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

全會提出，要把握全面推進(jìn)依法治市的重點(diǎn)任務(wù)。圍繞依法賦予的立法權(quán)限積極審慎推進(jìn)地方立法，完善地方立法體制機(jī)制，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，使每一項(xiàng)立法都立得住、行得通、切實(shí)管用。圍繞建設(shè)法治政府著力落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)法，依法全面履行政府職能，完善依法決策程序和機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，大力推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，全面推進(jìn)政務(wù)公開，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。圍繞提升司法公信力深入推進(jìn)公正司法，確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)司法責(zé)任制，完善司法為民長效機(jī)制，深化司法體制改革，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。圍繞建設(shè)法治社會樹立法治信仰、促進(jìn)全民守法，加強(qiáng)法治宣傳教育，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，把信訪納入法治化軌道，健全矛盾糾紛化解機(jī)制，推進(jìn)社會治安綜合治理，使全市人民都成為社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

全會強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)依法治市是一個長期系統(tǒng)工程，必須強(qiáng)化保障措施。要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面依法治市的領(lǐng)導(dǎo)，提高依法執(zhí)政水平，推進(jìn)黨的規(guī)范性文件建設(shè)和黨內(nèi)法規(guī)制度落實(shí)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，強(qiáng)化全面依法治市的根本保證。要提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法治能力和水平，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法辦事能力，樹立更加重視法治的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督，推動領(lǐng)導(dǎo)干部自覺做尊法學(xué)法守法用法的模范，帶動全市上下共同推進(jìn)全面依法治市。要加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，推進(jìn)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新法治專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，為全面依法治市提供組織和人才保障。要完善工作監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對憲法法律實(shí)施的監(jiān)督，強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督，強(qiáng)化對司法活動的監(jiān)督，確保全面依法治市有效推進(jìn)。

全會強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)好會議精神。一要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，組織黨員干部原原本本學(xué)習(xí)全會有關(guān)文件精神，深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握，切實(shí)統(tǒng)一思想、形成共識、凝聚力量。二要積極推動落實(shí)，堅(jiān)持改革方向、問題導(dǎo)向，聚焦解決影響經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的突出障礙、影響群眾利益和社會和諧穩(wěn)定的突出熱點(diǎn)問題、領(lǐng)導(dǎo)干部在法治建設(shè)方面的突出問題。三要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會，帶頭落實(shí)全會精神，帶頭嚴(yán)格要求自己，帶頭尊法學(xué)法守法用法，帶頭依法辦事，從思想上真正信仰法治,在行動上真正厲行法治。

全會強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌抓好當(dāng)前工作，推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要把穩(wěn)增長作為全局性的突出任務(wù)來抓，千方百計(jì)抓好第三季度這個關(guān)鍵階段，為確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要集中力量抓好防汛工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任措施，確保全市安全度汛。要認(rèn)真組織開展“三查三保”活動，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)領(lǐng)域、消防、公共場所等安全隱患，抓好矛盾化解和風(fēng)險(xiǎn)防控。要抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，按照方案要求扎實(shí)推進(jìn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向認(rèn)真整改，確保專題教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。要認(rèn)真籌備今年中國農(nóng)加工洽談會，切實(shí)做好招商邀商、項(xiàng)目籌備等重點(diǎn)任務(wù)，努力提升會議品牌和效益。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為總引領(lǐng)，積極投身全面依法治市的偉大實(shí)踐，崇尚法治、建設(shè)法治、厲行法治，為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市加快崛起而努力奮斗！
參加全會的有：市委委員、市委候補(bǔ)委員；不是市委委員和市委候補(bǔ)委員的市級現(xiàn)職黨員領(lǐng)導(dǎo)同志；不是市委委員和市委候補(bǔ)委員的縣區(qū)委書記、縣區(qū)長，市委各部委主要負(fù)責(zé)同志，市紀(jì)委副書記、紀(jì)委常委，市人大、市政協(xié)各工作（專門）委員會黨員主要負(fù)責(zé)同志，市直、省駐駐正處級單位黨員主要負(fù)責(zé)同志，各企業(yè)黨委書記，各院（校）黨委書記、黨員院（校）長。

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