駐馬店廣電融媒體消息:“我市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)面積大、農(nóng)村分布廣，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市的“三農(nóng)”工作取得了顯著成效，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)改頭換面，煥然一新，為我市今后農(nóng)村工作向快向好發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興我市出臺(tái)了行之有效的實(shí)施方案，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)脫貧攻堅(jiān)和今后三農(nóng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。2019年中央一號(hào)文件發(fā)布牢固樹立農(nóng)村農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展更是為未來三農(nóng)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政策保障，結(jié)合調(diào)研，我提出以下幾點(diǎn)建議，希望能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興保障脫貧攻堅(jiān)助一臂之力。”2月23日，駐馬店市人大代表趙萌在驛城區(qū)代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告發(fā)言時(shí)提出。

趙萌結(jié)合自己多年的基層工作管理經(jīng)驗(yàn)分別從規(guī)劃先行穩(wěn)扎穩(wěn)打、政策保障、人才引領(lǐng)、資金融通、試點(diǎn)先行、均衡教育醫(yī)療資源、引進(jìn)農(nóng)業(yè)大保險(xiǎn)機(jī)制保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、掃黑除惡凈化風(fēng)氣營造發(fā)展好環(huán)境、為擔(dān)當(dāng)者為干事者擋事等9個(gè)方面提出了自己的建議。

趙萌首先認(rèn)為要規(guī)劃先行，穩(wěn)扎穩(wěn)打。歸根結(jié)底，農(nóng)村的問題是農(nóng)民，農(nóng)民的問題是農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)的問題是不知道該種什么不該種什么，缺少農(nóng)業(yè)規(guī)劃，出現(xiàn)產(chǎn)品過剩局面。做出合理的農(nóng)業(yè)規(guī)劃，布局好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色對(duì)糧食安全、土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模種植和落實(shí)鄉(xiāng)村振興推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)有很大的推動(dòng)和保障。

政策保障。鄉(xiāng)村振興20字方針首條就是產(chǎn)業(yè)興旺，不管農(nóng)村還是城市沒有產(chǎn)業(yè)支撐一切為零，既然要發(fā)展產(chǎn)業(yè)那就涉及到建設(shè)用地，要有農(nóng)村建設(shè)用地，還要有一些配套設(shè)施，雖然是種糧大市，現(xiàn)在土地基本農(nóng)田占比高，這嚴(yán)重制約鄉(xiāng)村發(fā)展，例如白酒行業(yè)是轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品最好的產(chǎn)業(yè)，白酒對(duì)區(qū)域、水源、糧食都有較好的要求，還有糧食收儲(chǔ)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工，一些傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)村都能很好的帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，政策支持、項(xiàng)目落地是鄉(xiāng)村振興的根本保障。

人才引領(lǐng)。鄉(xiāng)村振興要有人才帶領(lǐng)，現(xiàn)在農(nóng)村基層組織年齡結(jié)構(gòu)偏大，學(xué)歷偏低，對(duì)新興事物外界變化渾然不知，制約著鄉(xiāng)村發(fā)展。建立村級(jí)人才庫，讓那些農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)產(chǎn)品加工專家、管理專家等到村里指導(dǎo)，同時(shí)可以選一些身體健康的二線老同志充實(shí)到農(nóng)村來，另外，充實(shí)大學(xué)生村官，讓他們充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村去也可以大有作為。

資金融通。這些年中央對(duì)三農(nóng)工作支持力度很大，每年有很多惠農(nóng)資金投向農(nóng)村。2019年一號(hào)文件要牢固樹立農(nóng)村農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的政策導(dǎo)向，堅(jiān)持把農(nóng)村農(nóng)業(yè)作為財(cái)政優(yōu)先保障的領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務(wù)的領(lǐng)域。鄉(xiāng)村振興逐步實(shí)施，肯定還有大批資金注入，但僅靠上級(jí)支持和銀行貸款還是不夠的，要引導(dǎo)更多的社會(huì)資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)入農(nóng)村做大農(nóng)業(yè)，因?yàn)檫@些資金一旦進(jìn)入人才跟著就會(huì)入住，制訂出農(nóng)村閑置集體資源可以進(jìn)入市場(chǎng)交易的平臺(tái)助推鄉(xiāng)村振興。

試點(diǎn)先行。鄉(xiāng)村振興必須因地制宜，因村施策，絕不敢搞千篇一律，建議市里選準(zhǔn)一批試點(diǎn)，先試先行，把一些項(xiàng)目優(yōu)先安排到試點(diǎn)村，推出亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面發(fā)展，榜樣的力量是無窮的，鄉(xiāng)村振興要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，找出先進(jìn)村引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

均衡教育醫(yī)療資源。現(xiàn)在農(nóng)村有好項(xiàng)目一個(gè)是落地難，一個(gè)是用人難，留不住年輕人和人才，為什么？年輕人都認(rèn)為寧少要工資也得讓孩子受好的教育，就出現(xiàn)了城市教育壓力大，農(nóng)村學(xué)?？瞻嗉?jí)，農(nóng)村學(xué)校與城市學(xué)?；?dòng)，師資力量均衡，為愿意到農(nóng)村任教的老師提供好的服務(wù)，相信一定能留得住人才，助力鄉(xiāng)村振興。

引進(jìn)農(nóng)業(yè)大保險(xiǎn)機(jī)制，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，助推鄉(xiāng)村振興脫貧攻堅(jiān)。為什么說農(nóng)業(yè)大保險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也推行了很多年，但是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司實(shí)力有限，規(guī)模有限，管理不規(guī)范，發(fā)揮作用不大，建議政府引入國家大型保險(xiǎn)公司進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與保險(xiǎn)對(duì)接，不僅能夠保障農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，還能減少貧困發(fā)生，利于鄉(xiāng)村振興。

村民教育、引導(dǎo)相結(jié)合，掃黑除惡凈化風(fēng)氣營造發(fā)展好環(huán)境。鄉(xiāng)村振興提出了鄉(xiāng)風(fēng)文明，治理有效的八字方針，沒有好的鄉(xiāng)土風(fēng)氣，沒有好的營商環(huán)境就沒有大的發(fā)展，利用掃黑除惡專項(xiàng)斗爭打擊無賴，打擊阻礙發(fā)展的人和事，利用鄉(xiāng)賢能人引領(lǐng)，采用德治、法治、自治相結(jié)合的治理有效體系助推鄉(xiāng)村振興。（記者 朱劍鋒 武帥）

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