2015年12月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2016年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》,要求持續(xù)深入反對(duì)“四風(fēng)”,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭崇廉拒腐,樹(shù)立良好家風(fēng),堅(jiān)決杜絕“節(jié)日腐敗”。
12月21日,中央紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)確保2016年元旦春節(jié)風(fēng)清氣正的通知》,要求強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),并公布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱和舉報(bào)網(wǎng)站。
12月21日,中央紀(jì)委通報(bào)七起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題。
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短短一周時(shí)間,“動(dòng)作”不斷。這是2015年全國(guó)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”的一個(gè)縮影。過(guò)去這一年里,按照中央要求和中央紀(jì)委五次全會(huì)部署,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),馳而不息正風(fēng)肅紀(jì),取得了新的成效。
緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),抓早抓小
從具體抓起,從小處著手,一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地抓,積小勝為大勝,是監(jiān)督中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)、糾正“四風(fēng)”的成功做法。2015年以來(lái),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)繼續(xù)緊盯重要節(jié)點(diǎn),通過(guò)會(huì)議部署、監(jiān)督檢查、開(kāi)設(shè)舉報(bào)窗口、通報(bào)曝光等方式,不斷釋放持之以恒糾正“四風(fēng)”的強(qiáng)烈信號(hào)。
2015年元旦春節(jié)前,中央紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)確保務(wù)實(shí)節(jié)儉文明廉潔過(guò)節(jié)的通知》,對(duì)“兩節(jié)”期間糾正“四風(fēng)”工作作出部署;全國(guó)“兩會(huì)”期間,對(duì)“兩會(huì)”會(huì)風(fēng)開(kāi)展監(jiān)督;五一前,召開(kāi)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)深入糾正“四風(fēng)”電視電話會(huì)議,對(duì)節(jié)日期間糾正“四風(fēng)”工作進(jìn)行部署;中秋國(guó)慶前,中央紀(jì)委向全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)下發(fā)通知,要求早研究、早部署、早警示;并組織召開(kāi)座談會(huì),對(duì)“兩節(jié)”期間執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作作出安排。每個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)前夕,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站都會(huì)開(kāi)通“四風(fēng)”問(wèn)題監(jiān)督舉報(bào)曝光專區(qū),每周集中通報(bào)曝光一批典型問(wèn)題,強(qiáng)化震懾。
抓早抓小,加強(qiáng)提醒警示。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在節(jié)假日等“四風(fēng)”問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)前夕,運(yùn)用多種形式發(fā)出信號(hào),劃出高壓線,打好預(yù)防針,凈化節(jié)日風(fēng)氣。如中秋國(guó)慶前夕,湖南省紀(jì)委給全省近3萬(wàn)名副處級(jí)以上黨員干部發(fā)送廉政短信,提醒廉潔過(guò)“兩節(jié)”;杭州市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極利用函詢、誡勉談話等方式,抓早抓小,及時(shí)提醒、糾正黨員干部的“小毛病”、“小錯(cuò)誤”;廈門市集美區(qū)紀(jì)委于“五一”節(jié)前,將該區(qū)近年來(lái)查處的黨員干部違紀(jì)違法案例編印成冊(cè),發(fā)放給全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,督促黨員干部知禁而止。
針對(duì)突出問(wèn)題,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把監(jiān)督檢查作為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索、保持高壓態(tài)勢(shì)的重要手段,緊盯重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)問(wèn)題。五一端午、中秋國(guó)慶等重要節(jié)日期間,多數(shù)地方通過(guò)“痕跡”倒查、發(fā)票倒查、賬目倒查,以及暗訪等方式,深挖隱藏的“四風(fēng)”問(wèn)題;有的地方在暗訪中實(shí)行“四個(gè)不確定”,即暗訪組組長(zhǎng)、暗訪成員、暗訪區(qū)域、暗訪路線不確定,形成強(qiáng)大威懾力;有的地方堅(jiān)持從快處置問(wèn)題線索,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)固定證據(jù),當(dāng)天提出處置建議,第一時(shí)間開(kāi)展核實(shí)處理。
細(xì)節(jié)決定成敗。落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神是具體的,不是抽象的。改進(jìn)作風(fēng)必須抓細(xì)節(jié)、抓具體,突出重點(diǎn),用問(wèn)題倒逼,看住一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn),以點(diǎn)帶面,不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入。
堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),動(dòng)輒則咎
2015年,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終保持高壓態(tài)勢(shì),做深做細(xì)做實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為作為紀(jì)律審查重點(diǎn),作為紀(jì)律處分的重要內(nèi)容,嚴(yán)肅查處了一批違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題。
2015年1月至11月,全國(guó)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題32128起,處理黨員干部43231人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分29011人,其中省部級(jí)8人,地廳級(jí)354人,縣處級(jí)2450人。
2015年前十個(gè)月,全國(guó)共查處公款吃喝、公款送禮、公款旅游、違規(guī)配備使用公車、違規(guī)建設(shè)樓堂館所、大辦婚喪喜慶6類典型“四風(fēng)”問(wèn)題2萬(wàn)多起,比2014年全年增加53.8%;查處的縣處級(jí)以上干部占處理總?cè)藬?shù)的9.9%,比2014年增加6個(gè)百分點(diǎn);給予黨政紀(jì)處分比例達(dá)到65.3%,比2014年翻了一番,體現(xiàn)了越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的要求。
對(duì)違反八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光,已成為糾正“四風(fēng)”、發(fā)揮警示和震懾作用的“一劑良藥”。2015年,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)繼續(xù)加大通報(bào)曝光力度,持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號(hào)。
中央紀(jì)委堅(jiān)持月報(bào)制度,每月定期匯總公布全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題數(shù)據(jù)匯總表。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站每逢重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)設(shè)“監(jiān)督曝光”專區(qū),2015年,公開(kāi)曝光1602起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題,涉及2252人。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站和中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)開(kāi)設(shè)《“四風(fēng)”監(jiān)督哨》欄目,發(fā)布典型案例剖析,以故事化方式還原查處始末,用好活的反面教材,力求通報(bào)一個(gè)、教育一批、震懾一片。
2015年以來(lái),中央紀(jì)委先后5次對(duì)23起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)曝光。2015年以來(lái),各省區(qū)市紀(jì)委先后92次對(duì)495起典型問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)曝光,部分中央和國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)委(紀(jì)檢組)及市、縣紀(jì)委也在本級(jí)范圍內(nèi)通報(bào)曝光了典型問(wèn)題,產(chǎn)生了良好警示震懾效果。
緊盯“四風(fēng)”新表現(xiàn),暢通舉報(bào)渠道
吃喝玩樂(lè)到農(nóng)家院、收送禮品用提貨卡、婚喪喜慶事宜分批辦或搞個(gè)預(yù)備餐、發(fā)電子紅包……在持續(xù)震懾和高壓之下,一些“四風(fēng)”問(wèn)題改頭換面,花樣翻新。對(duì)此,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)新方式,發(fā)揮新媒體、新技術(shù)作用,暢通群眾舉報(bào)渠道,形成無(wú)處不在的監(jiān)督網(wǎng)。
“如果沒(méi)有群眾舉報(bào),光靠我們紀(jì)委的人手,不可能查到一個(gè)小店的二樓。”收到群眾通過(guò)微信發(fā)送的舉報(bào)照片后,湖北省漢川市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人感慨到。“‘四風(fēng)’問(wèn)題日漸隱蔽,紀(jì)檢監(jiān)察部門力量相對(duì)不足。拓寬渠道匯聚群眾監(jiān)督的正能量,是我們工作的有效補(bǔ)充。”
2015年6月18日,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站在手機(jī)客戶端開(kāi)通“反‘四風(fēng)’一鍵通”舉報(bào)窗口,鼓勵(lì)群眾通過(guò)手機(jī)照片、視頻和文字反映身邊的“四風(fēng)”問(wèn)題。近6個(gè)月來(lái),共收到舉報(bào)4.1萬(wàn)余件,單日收到舉報(bào)件最高達(dá)2149件。
不少省區(qū)市如青島、杭州、成都等地,也借鑒“反‘四風(fēng)’一鍵通”模式,利用紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、微信平臺(tái)、手機(jī)客戶端開(kāi)通“隨手拍”、“一鍵通”等舉報(bào)窗口,拓寬群眾監(jiān)督渠道,方便群眾隨時(shí)隨地以文字、圖片、視頻等方式舉報(bào)問(wèn)題線索。
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