1月28日，河南省焦作市溫縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的一家企業(yè)職工在生產(chǎn)線上忙碌。春節(jié)假期過(guò)后，各地企業(yè)開足馬力加緊訂單生產(chǎn)，生產(chǎn)車間一片忙碌。新華社發(fā)

□大河報(bào)·豫視頻記者 劉瑞朝 黃婷

1月29日下午，河南省工業(yè)和信息化廳召開開年第一會(huì)。制造業(yè)如何做強(qiáng)省排頭兵？今年企業(yè)提振信心、鉚足干勁的風(fēng)向標(biāo)在哪里？制造業(yè)強(qiáng)省的路徑是什么？

高端化、智能化、綠色化、集群化、現(xiàn)代化、專業(yè)化。全省工業(yè)和信息化工作會(huì)議釋放了多重積極信號(hào)，燈塔效應(yīng)的指引下，河南新型工業(yè)化“行則致遠(yuǎn)”。

【看差距】

我省處于工業(yè)化中后期制造業(yè)仍存在不少短板

在全省工業(yè)和信息化工作會(huì)議上，河南省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長(zhǎng)李建濤坦言，我省還處于工業(yè)化中后期，主要產(chǎn)業(yè)多處于產(chǎn)業(yè)鏈前端和價(jià)值鏈低端，“新型工業(yè)化任重道遠(yuǎn)”。

《論語(yǔ)》有言，“見賢思齊，見不賢而內(nèi)自省也”?？v向?qū)Ρ龋m然制造業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但橫向?qū)Ρ龋沂≈圃鞓I(yè)仍存在不少短板，與制造業(yè)立省強(qiáng)省的要求差距較大。從發(fā)展階段看，廣東、江蘇、山東、浙江、上海等地已基本完成工業(yè)化，紛紛提出建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地或中心。

記者了解到，目前廣東省制造業(yè)總產(chǎn)值突破16萬(wàn)億元大關(guān)，擁有70余萬(wàn)戶制造業(yè)企業(yè)法人和一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)、8個(gè)萬(wàn)億元級(jí)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。作為全國(guó)制造業(yè)第一大省，江蘇省擁有10個(gè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，這比廣東省還要多出3個(gè)，規(guī)模占全省制造業(yè)比重的70%。

上述省市都提出了未來(lái)制造業(yè)發(fā)展路徑。其中，廣東省在產(chǎn)業(yè)體系方面，著力推進(jìn)20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)，提質(zhì)壯大現(xiàn)有8個(gè)萬(wàn)億元級(jí)集群，發(fā)力培育新增3個(gè)萬(wàn)億元級(jí)、4個(gè)以上的五千億元級(jí)集群。

浙江省則實(shí)施“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程。到2027年，集群規(guī)上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破12萬(wàn)億元，培育世界一流企業(yè)15家左右，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重穩(wěn)定在1/3左右。

《上海市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，構(gòu)建“3+6”新型產(chǎn)業(yè)體系，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高端產(chǎn)業(yè)集群。

【找路徑】

推進(jìn)新型工業(yè)化河南提出六大維度

黨的二十大報(bào)告指出，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。這些要求，為我國(guó)制造業(yè)特別是高端制造業(yè)的發(fā)展指明了方向和路徑。如何準(zhǔn)確把握制造業(yè)強(qiáng)省的新內(nèi)涵？什么是制造業(yè)強(qiáng)?。亢幽弦ㄔO(shè)什么樣的制造業(yè)強(qiáng)??？

李建濤說(shuō)，目前沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和界定。從新一輪工業(yè)革命的演進(jìn)趨勢(shì)看，從制造強(qiáng)國(guó)中長(zhǎng)期規(guī)劃設(shè)定的發(fā)展目標(biāo)看，完成新型工業(yè)化、邁入價(jià)值鏈中高端是制造業(yè)強(qiáng)省的最重要特征。這也體現(xiàn)在六個(gè)維度。

一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化。制造業(yè)基礎(chǔ)能力邁向中高端，關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主可控、系統(tǒng)再造和動(dòng)態(tài)適配，能夠有效支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求。

二是產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化。制造業(yè)主要產(chǎn)業(yè)鏈邁上中高端，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化率達(dá)到60%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值的比重超過(guò)50%。

三是產(chǎn)業(yè)布局集群化。制造業(yè)群鏈發(fā)展水平邁上中高端，形成以特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈為核心、具有全國(guó)一流競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)群鏈網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)由空間集聚向集群發(fā)展的全面躍升。

四是產(chǎn)品供給高端化。制造業(yè)供給水平邁上中高端，高質(zhì)量產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)的供給能力進(jìn)入全國(guó)前列，實(shí)現(xiàn)河南制造向河南創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、河南速度向河南質(zhì)量轉(zhuǎn)變、河南產(chǎn)品向河南品牌轉(zhuǎn)變。

五是生產(chǎn)過(guò)程智能化。制造業(yè)生產(chǎn)方式邁上中高端，新一代信息技術(shù)深度應(yīng)用，兩化融合指數(shù)及規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率、單位增加值能耗達(dá)到全國(guó)一流水平。

六是企業(yè)發(fā)展專業(yè)化。制造企業(yè)邁上中高端，龍頭企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力強(qiáng)，中小企業(yè)專精特新水平進(jìn)入全國(guó)前列，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展格局。

業(yè)內(nèi)人士指出，這六個(gè)方向，其實(shí)也為河南制造業(yè)的發(fā)展提供了可行性的路徑和參考。

【高質(zhì)量】

提高制造業(yè)全領(lǐng)域創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)新技術(shù)、新組織形式、新產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展。河南省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議則提出，要堅(jiān)持制造業(yè)立省建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)省，提升高端化、智能化、綠色化水平。

對(duì)此，北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清分析說(shuō)，通過(guò)制造業(yè)全領(lǐng)域創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力的提高，能確保經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。多省出臺(tái)政策重點(diǎn)培育新能源汽車、電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。他建議，要強(qiáng)化制造業(yè)領(lǐng)域向數(shù)字化、智能化和低碳化的轉(zhuǎn)化，盡快進(jìn)行制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

安陽(yáng)鋼鐵集團(tuán)公司（下簡(jiǎn)稱安鋼）技術(shù)中心主任、鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長(zhǎng)歐陽(yáng)瑜在接受大河報(bào)·豫視頻記者采訪時(shí)曾說(shuō)，近年來(lái)，安鋼加大科技創(chuàng)新工作力度，依托國(guó)家級(jí)企業(yè)中心、博士后科研工作站、河南省工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合，先后榮獲技術(shù)專利380多項(xiàng)，多項(xiàng)技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先或國(guó)際先進(jìn)水平，有力支撐了河南高端制造業(yè)發(fā)展。

宋向清認(rèn)為，制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，不同領(lǐng)域策略有別，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)旨在提質(zhì)增效，新興產(chǎn)業(yè)則是培育壯大，未來(lái)產(chǎn)業(yè)重在破冰搶灘，龍頭引領(lǐng)、梯隊(duì)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)再造，立足河南實(shí)際，是在構(gòu)建群鏈互動(dòng)式產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新格局。

【高端化】

提升制造業(yè)能級(jí)打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)

如果說(shuō)制造業(yè)是全面建設(shè)現(xiàn)代化河南的排頭兵，那么高端制造業(yè)便是制造業(yè)的排頭兵。《中國(guó)高端制造業(yè)上市公司白皮書2022》指出，高端制造業(yè)是工業(yè)化發(fā)展的高級(jí)階段。

從過(guò)去5年的發(fā)展情況來(lái)看，高端制造業(yè)整體稅收貢獻(xiàn)呈現(xiàn)加速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，2018-2021年復(fù)合增速為12.1%，其中2021年整體稅收貢獻(xiàn)達(dá)到1309.4億元。

1月28日，春節(jié)假期后的首個(gè)工作日，河南迎來(lái)第七期“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)。從“開工一批”的項(xiàng)目分析，有先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目701個(gè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目137個(gè)。由此也可以看出我省在高端制造業(yè)方面已經(jīng)邁出了切實(shí)的步伐。

根據(jù)部署，今年我省將推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化。堅(jiān)持新型工業(yè)化道路，提升制造業(yè)能級(jí)。依托龍頭企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈，加快規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)全覆蓋。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)研究院、制造業(yè)創(chuàng)新中心一體聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)前沿和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)供給、轉(zhuǎn)移擴(kuò)散及首次商業(yè)化，推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合，新組建省級(jí)產(chǎn)業(yè)研究院10家左右，新培育國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心1家。打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)3年內(nèi)突破和推廣“卡脖子”技術(shù)150項(xiàng)左右。

同時(shí)，加強(qiáng)先進(jìn)制造技術(shù)研發(fā)，以數(shù)控加工、先進(jìn)成型、增材制造、激光制造等為重點(diǎn)，增強(qiáng)高度復(fù)雜產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)和系統(tǒng)集成能力。推進(jìn)前沿技術(shù)創(chuàng)新，加快發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)制造、微納制造、跨尺度制造、表面制造、零缺陷制造、生物制造等新型制造技術(shù)和工藝。

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