2015年,面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù),我市緊緊圍繞“推發(fā)展、促改革、保穩(wěn)定、抓黨建、惠民生”五項重點工作,堅持把穩(wěn)增長保態(tài)勢作為全局工作的突出任務(wù),深入推進(jìn)改革開放,認(rèn)真破解“三集“難題,著力“做強(qiáng)載體、做大產(chǎn)業(yè)、做實項目、做好招商、做優(yōu)環(huán)境”,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持良好態(tài)勢。
2015年各項目標(biāo)的完成,標(biāo)志著“十二五”的圓滿收官,我市全面建成小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)站在新的歷史起點上,“四個駐馬店”建設(shè)呈現(xiàn)出光明前景。
一 保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長
堅持把工業(yè)發(fā)展作為穩(wěn)增長的重中之重,努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。預(yù)計全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長12.8%,實現(xiàn)利潤增長10.5%。其中,主營業(yè)務(wù)收入超120億元的企業(yè)1家,超10億元的企業(yè)達(dá)21家。全年新增國家高新技術(shù)企業(yè)13家,全市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展到64家。預(yù)計全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資900億元,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2026億元,占全市的80%。
二 加大項目建設(shè)力度
堅持把項目建設(shè)作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵舉措,深入開展項目建設(shè)推進(jìn)年活動。繼續(xù)實行四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包重點項目制度,深入開展中心城區(qū)重點項目征地拆遷集中行動。全年分四批集中開工153個億元以上重點項目,總投資740億元,年度計劃投資214億元。預(yù)計全市22個省重點項目完成投資112億元,占年度計劃的123%;264個市重點項目完成投資770億元,占年度計劃的119%。
三 強(qiáng)力推進(jìn)開放招商
堅持把開發(fā)招商作為“一舉求多效”的重要舉措,招商引資實效進(jìn)一步提高。以“中國農(nóng)加工洽談會”為平臺,深入開展大招商活動,累計簽約億元以上項目248個,合同投資1628億元。市公共保稅中心“兩倉”實現(xiàn)封關(guān)運營。預(yù)計全年實際到位省外資金221.3億元,增長9.6%;完成進(jìn)出口4.33億美元,增長8.1%。成功舉辦第十八屆“中國農(nóng)加工洽談會”,全市現(xiàn)場簽約合同項目76個,總投資696.5億元。
四 加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)
堅持把服務(wù)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點,完善措施,強(qiáng)化政策支持。全市“兩區(qū)”完成投資近60億元,建成區(qū)面積4.66平方公里。預(yù)計全市房地產(chǎn)投資、銷售分別增長13%和8.9%。預(yù)計全市實現(xiàn)旅游綜合收入134.7億元,同比增長26.5%。全市金融機(jī)構(gòu)各項存款余額2235.5億元,增長12.9%;各項貸款余額1114.7億元,增長18.7%。興業(yè)銀行駐馬店支行開業(yè)運營。5家企業(yè)實現(xiàn)“新三板”掛牌。全市各類電商企業(yè)達(dá)2000多家,交易額156.8億元,同比增長124%。
五 統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化
堅持把加快城鎮(zhèn)化作為“一發(fā)動全身”的重要舉措,不斷創(chuàng)新投融資機(jī)制,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和社會保障體系建設(shè)。中心城區(qū)100多個重點城建項目累計完成投資46.3億元。提前啟動驛城大道貫通、薄山水庫引水及市科技館、青少年宮、會展中心、第四污水處理廠等重點項目前期工作。
啟動“六城聯(lián)創(chuàng)”工作,實施38條斷頭路打通、210條背街小巷改造、環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善提升工程。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè),理順管理體制,謀劃實施一批重點項目。
六 持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
堅持以穩(wěn)定提升糧食產(chǎn)量為基礎(chǔ),以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的,加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。全年糧食總產(chǎn)量674.3萬噸(不含新蔡縣),增長5.2%,實現(xiàn)“十二連增”。全市土地流轉(zhuǎn)面積占家庭承包面積的31%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群達(dá)到51個,市級以上重點龍頭企業(yè)351家。農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到12933家、家庭農(nóng)場5144家,分居全省第二和第一位。新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場99個,生豬飼養(yǎng)量全省第一,肉牛、家畜飼養(yǎng)量全省第二。
七 穩(wěn)步推進(jìn)重點領(lǐng)域改革
堅持把全面深化改革作為持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的重要措施,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項改革。完成市縣兩級政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位分類改革,市政府工作部門全部建立權(quán)責(zé)清單,交通運輸綜合執(zhí)法體制改革任務(wù)全部完成,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理套合改革順利推進(jìn)。全面推行“三證合一”商事登記制度,全面取消非行政許可審批,再次減少行政審批78項。農(nóng)村集體土地所有權(quán)和集體林地確權(quán)頒證超額完成年度任務(wù),18個試點村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證全面完成。9家國有企業(yè)進(jìn)入改制程序,3家完成改制任務(wù)??h級公立醫(yī)院改革全面推開,藥品加成全面取消。完成駐馬店銀行參與中原銀行組建工作,西平農(nóng)商行掛牌營業(yè),市農(nóng)商行、遂平農(nóng)商行組建工作有序推進(jìn)。
八 切實保障和改善民生
堅持民生優(yōu)先,量力而行、盡力而為,著力?;尽⒍档拙€、促公平。“十項重點民生工程”和中心城區(qū)六件惠民實事順利實施,全市民生支出311億元,占一般公共財政預(yù)算支出的81%。完成各類勞動力技能培訓(xùn)16.5萬人,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.5萬人,新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.4萬人。提高低保、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),啟動實施城鎮(zhèn)居民大病保險和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險,新農(nóng)合參合率達(dá)到98%。駐馬店技師學(xué)院申辦成功。改造學(xué)校116所,新改擴(kuò)校舍51萬平方米。新開工保障性住房3.39萬套。完成131個村整村推進(jìn)任務(wù),解決10.8萬人脫貧問題。人民群眾安全感、滿意度持續(xù)上升。
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