【駐馬店廣視網(wǎng)訊】（記者 張靜 雙輝）5月31日上午，市委人大工作會議召開。會議全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認真落實中央、省委關(guān)于加強和改進人大工作的決策部署，安排部署我市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，推動人大制度與人大工作與時俱進，完善和發(fā)展。市委書記余學(xué)友出席會議并作重要講話。市委副書記、市長陳星主持會議。

李寶清、張憲中、劉軍甫、陳鋒、張昕、姚新文、趙文峰、戚存杰、王景峰等市四大班子領(lǐng)導(dǎo)及市法檢兩長出席會議。

余學(xué)友說，黨中央始終高度重視人大工作。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，對堅持人民代表大會制度、發(fā)揮人大重要作用提出了一系列新思想、新理論、新要求，為我們做好地方人大工作提供了思想指導(dǎo)和行動指南。特別是中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中共全國人大常委會黨組關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》，內(nèi)涵豐富、緊貼實際，是當前和今后一個時期加強縣鄉(xiāng)人大工作和基層民主法治建設(shè)的重要指導(dǎo)性文件；省委出臺的《關(guān)于加強全省縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實施意見》和省委人大工作會議，也為我們做好人大工作提供了重要遵循。

余學(xué)友指出，近年來，全市各級黨委始終把人大工作擺在重要位置，有力支持和保障了人大依法履職。全市縣鄉(xiāng)人大始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家做主、依法治國有機統(tǒng)一，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，依法行使各項職權(quán)，在保障人民當家作主、促進憲法法律有效實施、推動黨委決策部署落實、密切與人民群眾聯(lián)系等方面發(fā)揮了重要作用，為推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展和基層民主法治建設(shè)作出了積極貢獻。我們要認真落實中央、省委關(guān)于加強和改進人大工作的決策部署，主動作為，強化措施，務(wù)求實效，不斷提高縣鄉(xiāng)人大整體工作水平。

余學(xué)友要求，要深化思想認識，增強行動自覺。加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重大舉措，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑，是推動人民代表大會制度與時俱進的必然要求，是全面建成小康社會強大力量的制度保障。我們要著眼黨和國家工作大局，順應(yīng)形勢發(fā)展變化，進一步深化思想認識，切實增強做好人大工作和建設(shè)的責(zé)任感和使命感。

余學(xué)友強調(diào)，要把握正確方向，提升整體水平。要握好五個重要原則。一要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。全市各級黨委要把發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用與支持保證人大及其常委會依法履行職能有機結(jié)合起來，充分尊重和維護人大的法律地位，確保人大獨立負責(zé)開展工作?？h鄉(xiāng)人大要自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作全過程、落實到依法履職各方面，服從和服務(wù)于黨委工作大局，圍繞同級黨委中心任務(wù)開展工作、依法履職，確保黨的路線方針政策和黨委決策部署在人大工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行，使人大工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下沿著正確的方向前進。二是堅持人民主體地位。縣鄉(xiāng)人大要貫徹黨的群眾路線，堅持人民主體地位，體察民情，反映民意，匯聚民智，回應(yīng)社會關(guān)切，著力推動解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。要不斷健全民主制度，擴大公民有序政治參與，充分調(diào)動人民當家作主的積極性和主動性。三是堅持依法治市?？h鄉(xiāng)人大要緊緊圍繞實施依法治市推進基層法治實踐，保證憲法、法律、法規(guī)和上級人大及其常委會決議決定在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行，實現(xiàn)各項工作法治化。要運用法治思維統(tǒng)領(lǐng)人大工作，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好局面。四是堅持民主集中制?？h鄉(xiāng)人大要把充分發(fā)揚民主與嚴格依法辦事有機結(jié)合起來，保障代表和選民民主權(quán)利，保證縣鄉(xiāng)人大由民主選舉產(chǎn)生、對人民負責(zé)、受人民監(jiān)督。要完善議事規(guī)則、會議制度，依照法定程序，集體行使職權(quán)，集體決定問題，確保人大作出的決議決定更好地體現(xiàn)人民的共同意志。五是堅持從實際出發(fā)?？h鄉(xiāng)人大要充分發(fā)揮直接面向基層群眾的優(yōu)勢，堅持圍繞中心，把人大工作放到當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展大局中去謀劃和推進，不斷增強縣鄉(xiāng)人大工作的針對性和實效性，更好地體現(xiàn)人大作為。提升縣鄉(xiāng)人大工作整體水平，還要著力抓好四個方面：一要著力加強和改進人大監(jiān)督工作，科學(xué)謀劃監(jiān)督工作計劃，準確把握監(jiān)督工作重點，牢固樹立監(jiān)督工作權(quán)威，切實增強監(jiān)督工作實效。二要著力推進重大事項決定科學(xué)化，參照市委《實施意見》和《駐馬店市人民代表大會常務(wù)委員會討論、決定重大事項的規(guī)定》，結(jié)合本地工作實際，健全討論決定重大事項制度，完善規(guī)則，規(guī)范程序，提高討論決定重大事項的水平。三要著力做好選舉任免工作，進一步強化縣鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、人大的組織責(zé)任，確保選舉工作依法有序進行。四要著力加強代表工作，強化代表履職意識，密切同人民群眾的聯(lián)系，加強代表履職保障，認真辦理代表議案建議。

余學(xué)友強調(diào)，要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，提供堅強保障。要擺上重要位置?？h鄉(xiāng)黨委要把人大工作納入黨委工作總體布局和重要議事日程，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度機制，充分發(fā)揮人大常委會黨組的重要作用，確保人大工作與黨委中心工作同心同向。要加強自身建設(shè)，選優(yōu)配強縣級人大領(lǐng)導(dǎo)班子，支持加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大建設(shè)，支持經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)開展人大工作，全面加強人大機關(guān)政治思想、履職能力、工作作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，造就一支自覺踐行“三嚴三實”，政治堅定、講規(guī)矩、守紀律、有作為的人大干部隊伍。要創(chuàng)造良好條件，各級各有關(guān)部門要對照中央18號文件和省委、市委《實施意見》任務(wù)要求，統(tǒng)籌考慮安排，制定責(zé)任分解工作方案，區(qū)分輕重緩急，認真抓好落實。市委、市政府督查室、市人大常委會辦公室要成立專項督查組，推動中央和省委、市委關(guān)于縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的決策部署落到實處。要加強人大理論研究和工作研究，深入總結(jié)我市人大工作和民主法治建設(shè)的實踐經(jīng)驗，把憲法法律宣傳、人大宣傳工作納入黨委宣傳工作計劃，創(chuàng)新方式方法，搞好深度宣傳，在全社會營造共同推動人大工作的良好氛圍。

就會議貫徹落實，陳星要求，要迅速傳達學(xué)習(xí)，提高思想認識，重點學(xué)習(xí)《市委關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實施意見》和余書記重要講話精神，全面把握中央、省委和市委關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的新精神、新要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委部署要求上來，做到思想上高度重視，工作上周密部署，行動上全力以赴。要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好工作落實，尤其是要結(jié)合本地本部門工作實際，認真研究當前人大工作面臨的一些突出矛盾和問題，抓緊制定具體實施辦法，確保中央和省委、市委的決策部署落實到位、取得實效。要強化人大意識，支持人大工作，各級黨委、政府要大力支持縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，幫助縣鄉(xiāng)人大解決實際困難和問題，創(chuàng)造良好條件；各級政府要積極配合人大及其常委會開展調(diào)查、視察和檢查等活動，特別是對一些事關(guān)全局的重大事項、人民群眾關(guān)心和人大代表關(guān)注的問題，要依法及時向人大報告，主動聽取意見和建議；“一府兩院”要堅持依法行政、公正司法，不折不扣地落實好人大各項決議決定，做好人大議案建議辦理工作。宣傳部門要加強對人大工作的宣傳報道，努力形成全社會關(guān)心人大工作、支持人大工作的良好氛圍，共同開創(chuàng)我市人大工作新局面。

李寶清作關(guān)于《中共駐馬店市委關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實施意見》的說明。

部分縣鄉(xiāng)黨委、人大負責(zé)同志作大會發(fā)言。

各縣區(qū)委書記、副書記、人大常委會主任、組織部長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記；市直各單位主要負責(zé)同志；市人大各專門委員會、常委會各工作機構(gòu)和辦事機構(gòu)負責(zé)同志參加會議。

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