近期深圳市擬修訂計(jì)生條例,規(guī)定3胎(含3胎)以上的超生將統(tǒng)一按照計(jì)征基數(shù)的3倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),且將不再對高收入的超生人群額外加倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),這意味著按修訂后的規(guī)定將不會(huì)出現(xiàn)天價(jià)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的現(xiàn)象。
記者梳理發(fā)現(xiàn),全國各省、自治區(qū)、直轄市新修訂的地方人口與計(jì)劃生育條例中,21個(gè)省份新規(guī)對社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理制度做出了明確規(guī)定。各地新規(guī)明確的征收標(biāo)準(zhǔn)差異較大,多數(shù)省份對3胎以上的超生加重征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),部分地區(qū)的征收標(biāo)準(zhǔn)與超生人群收入水平掛鉤,有8省對違反條例多生育1個(gè)子女的情況明確征收計(jì)征基數(shù)3倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
21省份新計(jì)生條例明確社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)
全面二孩政策實(shí)施之后,已有29個(gè)省份陸續(xù)完成對當(dāng)?shù)厝丝谂c計(jì)生條例的修訂。其中,21個(gè)省份在新修訂的人口與計(jì)生條例中均明確規(guī)定了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)。
此外,廣西在新規(guī)中未明確社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的具體征收辦法;北京、天津、江西、青海規(guī)定,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理辦法由省或市人民政府制定;上海和甘肅要求社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳遵照國務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》及當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定辦理;云南規(guī)定,按照《云南省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理規(guī)定》對超生夫妻雙方分別征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
根據(jù)目前各地的新人口與計(jì)生條例,對于違反條例多生育1個(gè)子女的情況,湖北、河南、四川、山東、河北、重慶、福建、陜西8省規(guī)定征收計(jì)征基數(shù)3倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。其中,湖北、河南、四川、山東按照計(jì)征基數(shù)的3倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);河北按照計(jì)征基數(shù)的2.5倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);重慶、福建、陜西按照計(jì)征基數(shù)的2-3倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
陜西廣東等地明確征收標(biāo)準(zhǔn)與超生人群收入水平掛鉤
陜西、廣東、江蘇、山西、內(nèi)蒙古等地新修訂的人口與計(jì)生條例中,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)均與超生人群的收入水平有關(guān)。
陜西、 江蘇、廣東等地規(guī)定,本人實(shí)際收入超過當(dāng)?shù)厝司芍涫杖氲?,要加收社?huì)撫養(yǎng)費(fèi)。如陜西新修訂的人口與計(jì)生條例規(guī)定,違反該條例規(guī)定多生育1個(gè)子女的,按計(jì)征基數(shù),對違法當(dāng)事人分別一次性征收2倍以上3倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。而對于本人實(shí)際收入超過基數(shù)的,還應(yīng)當(dāng)加收超過數(shù)額的1倍以上2倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
山西則明確社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)與超生人群收入掛鉤,對于不符合當(dāng)?shù)厝丝谂c計(jì)生條例生育第3個(gè)子女的,按照夫妻雙方上年總收入的20%,合計(jì)征收7年的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),其總額不得低于7000元。
內(nèi)蒙新規(guī)要求,超出規(guī)定的生育數(shù)量多生育1個(gè)子女,夫妻雙方年總收入低于或者相當(dāng)于當(dāng)?shù)赜?jì)征基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,按照計(jì)征基數(shù)的2至5倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);高于計(jì)征基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,按照計(jì)征基數(shù)的6至10倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
對3胎以上的超生大都加重征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)
當(dāng)前各省市完成修訂的人口與計(jì)生條例大都規(guī)定,對于3胎以上的超生將加倍或加重征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
如依據(jù)湖北新修訂人口與計(jì)生條例,違反該條例規(guī)定多生育1個(gè)子女的,按計(jì)征基數(shù)的3倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);多生育2個(gè)及以上子女的,以多生育1個(gè)子女應(yīng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù),按多生育的子女?dāng)?shù)為倍數(shù)分別征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
江蘇新人口與計(jì)生條例規(guī)定,違反條例多生育1個(gè)孩子的,按照計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)的4倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);多生育2個(gè)以上孩子的,則要按照計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)的5倍至8倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
福建新人口與計(jì)生條例規(guī)定,違反條例多生育1個(gè)子女的,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)按計(jì)征基數(shù)的2倍至3倍征收;多生育第2個(gè)子女的,則按4倍至6倍征收;多生育3個(gè)以上子女的,從重征收。
個(gè)別省份根據(jù)當(dāng)事人職業(yè)差異規(guī)定不同征收標(biāo)準(zhǔn)
一些省份在制定征收標(biāo)準(zhǔn)時(shí),根據(jù)當(dāng)事人的職業(yè)差異進(jìn)行了不同的規(guī)定。
例如河北新人口與計(jì)生條例,將超生人群分為國家工作人員、企業(yè)職工,民營企業(yè)經(jīng)營者和個(gè)體勞動(dòng)者,城鎮(zhèn)無業(yè)居民以及農(nóng)村居民4種情況,分別以本人上年度工資總額、上年度純收入、上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、上年度農(nóng)村居民人均可支配收入作為計(jì)征基數(shù)。
貴州新人口與計(jì)生條例,將違規(guī)生育分為國家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工,農(nóng)村居民,城鎮(zhèn)居民,個(gè)體工商戶、私營企業(yè)主以及從事其他各類經(jīng)營活動(dòng)的人員4大類別,結(jié)合當(dāng)事人實(shí)際收入水平,視其孩次和情節(jié)輕重,對夫妻雙方分別按規(guī)處理。
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