2014年下半年全市糾風工作,要認真貫徹落實省市紀委全會精神,按照全省糾風工作部署,堅持圍繞中心、服務大局,以人為本、關注民生,標本兼治、糾建并舉,積極轉職能、轉方式、轉作風,有效解決社會反映強烈的突出問題,切實糾正損害群眾利益的不正之風,持續(xù)推進政風行風建設,進一步提高糾風工作科學化水平,為實現(xiàn)駐馬店富民強市、加快崛起提供保障。
(一)加強重點領域糾風工作
1.堅決糾正涉及民生的政府專項資金管理和使用中的突出問題。督促主管部門加強對新農(nóng)合、城鎮(zhèn)醫(yī)保以及教育、農(nóng)村危房改造、涉農(nóng)等領域政府專項資金的監(jiān)管,堅決糾正截留、擠占、挪用、虛報、冒領、套取等問題,嚴肅查處貪污、私分、揮霍資金以及權錢交易、優(yōu)親厚友等行為。
2.深入查處保障性住房建設和分配中的不正之風。督促主管部門切實規(guī)范保障性住房建設和分配行為,建立健全保障性住房建設、分配、使用、退出制度。堅持分配對象明確、程序公正、公開透明的原則,堅決查處騙購騙租、變相福利分房、利用職權侵占以及違規(guī)轉租、轉借、轉售、閑置保障性住房等行為。
(二)加大各類專項治理力度
1.著力糾正食品藥品安全領域的不正之風。建立健全食品藥品安全責任倒查制度和責任追究機制,嚴格落實食品藥品安全責任目標管理制度。嚴肅查處食品藥品安全事故,嚴格責任追究,確保群眾飲食和用藥安全。督促相關部門深入開展食品藥品安全專項整治行動,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。強化監(jiān)督檢查,嚴肅查處監(jiān)管不力、推諉扯皮、失職瀆職等行為。
2.著力糾正涉農(nóng)領域損害群眾利益的不正之風。督促主管部門深化減輕農(nóng)民負擔工作,加強涉農(nóng)收費管理,糾正各種亂收費、亂罰款、亂攤派、亂集資行為。堅決糾正在農(nóng)村土地承包、流轉等環(huán)節(jié)發(fā)生的違背群眾意愿、與民爭利等損害農(nóng)民利益問題,切實維護農(nóng)民土地權益。進一步加強農(nóng)資市場監(jiān)管,遏制制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)惡性事件發(fā)生。
3.著力糾正涉路(公路“三亂”和治理車輛超限超載)領域群眾反映強烈的不正之風。加大明察暗訪力度,規(guī)范涉路涉車執(zhí)法行為,嚴肅查處違規(guī)違紀案件;強化制度建設,堅持舉報快速反應機制和牽頭單位輪流值班制度,完善治理公路“三亂”考核制度。深化車輛超限超載專項治理,完善信息抄告處理、獎懲考核、責任倒查制度和治超屬地管理責任制;健全監(jiān)管制度,督促相關部門嚴查車輛非法生產(chǎn)、改裝,貨場違法占地及裝載行為,嚴查車輛入戶、年審把關不嚴行為。堅決糾正以罰代管、只罰不卸、卸罰不到位等問題。
4.著力糾正征地拆遷領域群眾反映強烈的不正之風。督促有關部門進一步規(guī)范征收行為,嚴禁采取暴力、威脅或者中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。加大對農(nóng)村集體土地征收征用的監(jiān)管力度,堅決糾正強征強拆、未批先征、以租代征、只征不保等違規(guī)行為,確保征地補償款按時足額發(fā)放到位。對因違法違規(guī)強制征地拆遷而引發(fā)惡性案件和群體性事件的,將嚴肅追究相關責任人和有關領導的責任。
5.著力糾正教育領域群眾反映強烈的不正之風。 以治理城市義務教育階段擇校亂收費問題為重點,督促教育部門根據(jù)“八條措施”的具體規(guī)定,認真制定政策措施,合理劃定學校招生范圍、細化借讀生(片外學生)的招生條件并向社會公示,做到權利公平、機會公平、規(guī)則公平,自覺接受社會監(jiān)督。嚴格執(zhí)行公辦普通高中招生“三限”(限人數(shù)、限錢數(shù)、限分數(shù))政策,一次性下達并公布每所學校的招生計劃,對超計劃招收的學生不得建立學籍,禁止在擇校生之外招收借讀生、自費生。實施高中階段學校招生工作“陽光工程”,要將學校招生計劃和錄取結果等向社會公示。同時,嚴查中小學補課亂收費問題。
6.著力糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務領域的不正之風。規(guī)范醫(yī)藥購銷秩序,健全藥品供應保障體系。積極推行“陽光用藥”電子監(jiān)察,對醫(yī)療機構診療用藥行為進行實時監(jiān)督。規(guī)范診療服務行為,加強合理用藥監(jiān)測,切實解決開大處方、開單提成和收受回扣、紅包等問題。加強對醫(yī)療機構收費行為的監(jiān)督管理,堅決糾正自立項目、分解項目、重復計費等亂收費問題。繼續(xù)開展治理虛假違法醫(yī)療廣告工作。
7.著力糾正公務員考錄和國有企事業(yè)單位招聘領域的不正之風。建立健全制度,嚴格規(guī)范和完善公務員考錄程序,全面推行國有企事業(yè)單位公開招聘制度。按照條件公開、程序公開、結果公開的要求,進一步提高考錄和招聘工作透明度,強化對各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督。嚴明考錄和公開招聘工作紀律,嚴格實施責任追究,堅決糾正和查處違反招錄規(guī)程、暗箱操作、弄虛作假、徇私舞弊、失職瀆職等行為,確??间浐驼衅腹ぷ鞴_、公平、公正。
(三)深入開展民主評議政風行風工作
1.督促部門和行業(yè)加強作風建設。督促參評部門和行業(yè)結合群眾路線教育實踐活動,認真開展“走基層、聽民意,察民情、辦實事”活動,著力為基層和群眾辦實事、做好事。督促參評部門和行業(yè)逐步建立“權力清單”制度,依法公開權力運行流程,通過“曬”職能、“曬”權力、“曬”程序,加強對權力運行的監(jiān)督和制約,確保權力公開透明規(guī)范運行,確保作風建設得到加強、服務水平得到提升。
2.扎實開展民主評議政風行風活動。以“走群眾路線,讓人民評判”為主題,聚焦“四風”查作風,采取日常評議、面對面評議、集中評議、滿意度測評等方式,對各參評部門和行業(yè)的整改問題、正確履職、勤政廉政、優(yōu)質服務、政(事)務公開等情況開展民主評議。積極創(chuàng)新評議方式方法,使評議工作更科學、更客觀。
3.繼續(xù)開展學校、醫(yī)院專項評議工作。堅持學校、醫(yī)院評議工作與治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風工作相結合,以民主評議推進專項治理。進一步完善學校、醫(yī)院評議工作辦法,突出評議重點,切實解決群眾反映強烈的突出問題,推進學校、醫(yī)院行業(yè)作風建設。
4.積極拓展群眾訴求渠道。全面推廣報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等多媒體聯(lián)動的政風行風監(jiān)督模式,不斷拓展群眾訴求表達渠道,加大解決問題力度。將解決問題情況納入年度綜合考核成績,促進部門和行業(yè)及時解決群眾反映的問題。
各地、各部門要結合實際,針對存在的突出問題開展專項治理。
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