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從居家到社區(qū)、由線下及線上，各地加快推進適老化改造——“小改造”承載“大幸?！?/h1>
時間：2023-02-13 09:48:26|來源：人民網(wǎng)－人民日報海外版|點擊量：13972

  本報記者史志鵬

從居家到社區(qū)、由線下及線上，各地加快推進適老化改造——“小改造”承載“大幸?！? /></p> <p>在天津市和平區(qū)文化村社區(qū)，樓道內(nèi)加裝了扶手和折疊椅便于老人上下樓。</p> <p>新華社記者 李 然攝</p> <p style=從居家到社區(qū)、由線下及線上，各地加快推進適老化改造——“小改造”承載“大幸?！? /></p> <p>在江蘇省鹽城市亭湖區(qū)五星街道萬戶新村老年助浴服務(wù)中心，工作人員為前來洗浴的老人測量血壓。</p> <p>新華社記者 李 博攝</p> <p>在家走路怕摔、洗澡怕滑，線上掛不上號、打不到車……日常生活中，老年人在各類高頻事項和服務(wù)場景中都有可能遇到難處。“適老化改造”應(yīng)運而生。</p> <p>中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》提出，將無障礙環(huán)境建設(shè)和適老化改造納入城市更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升統(tǒng)籌推進，讓老年人參與社會活動更加安全方便。前不久密集召開的地方兩會上，多地也在政府工作報告中對適老化改造作出部署。</p> <p>隨著我國人口老齡化加速、老年人口規(guī)模擴大，如何通過適老化“小改造”，承載老年人“大幸福”，成為社會日益關(guān)注的話題。</p> <p>改善生活設(shè)施設(shè)備——</p> <p>讓老年人不再“磕磕碰碰”</p> <p>家住湖北省宜昌市西陵區(qū)四方堰社區(qū)的龍大媽腿腳不太方便。幾個月前，在當(dāng)?shù)孛裾趾蜕鐓^(qū)的幫助下，龍大媽家里迎來一些新變化：臥室床頭添了感應(yīng)小夜燈，床邊加了起床護欄，地上鋪了多個防滑墊……</p> <p>“凳子既不滑也穩(wěn)當(dāng)，拉手多且方便，一拉就能站起來。”對在衛(wèi)生間加裝的助浴設(shè)施，龍大媽十分滿意。</p> <p>2022年末，我國60歲及以上人口28004萬人，占總?cè)丝诘?9.8%。其中，絕大多數(shù)老年人選擇居家養(yǎng)老。如何為老年人打造安全、便利的生活環(huán)境，成為重要的民生課題。</p> <p>2020年7月，民政部等9部門聯(lián)合出臺《關(guān)于加快實施老年人居家適老化改造工程的指導(dǎo)意見》，提出順應(yīng)廣大老年人居家養(yǎng)老的意愿與趨勢，以滿足其居家生活照料、起居行走、康復(fù)護理等需求為核心，改善居家生活照護條件，增強居家生活設(shè)施設(shè)備安全性、便利性和舒適性，提升居家養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)。</p> <p>為了對家里進行適老化改造，在北京工作的劉先生過去一年沒少忙活。他告訴記者：“母親80多歲了，日常生活原本能自理。可誰知后來在家里摔了一跤，現(xiàn)在都沒恢復(fù)好，只能借助輔具活動。”</p> <p>數(shù)據(jù)顯示，我國每年有4000多萬老年人至少發(fā)生1次跌倒，其中約一半發(fā)生在家中。基于此，劉先生挑選了專業(yè)團隊對家里進行適老化改造，主要目的就是預(yù)防跌倒。很快，團隊對地面做了防滑處理，在老人經(jīng)常走過的墻邊安裝扶手，在衛(wèi)生間也添置了助力架和洗澡椅。為了更安心，劉先生給母親配備了緊急呼叫器，一旦遇到問題可隨時呼救。</p> <p>“一千個老年人家庭，就需要一千個適老化改造方案。”90后設(shè)計師小羅近年為身邊許多老人設(shè)計了各類適老化產(chǎn)品與方案。他認為，居家適老化改造并非“簡單裝修”，要真正了解清楚老年人的具體需求，根據(jù)其身體特點、生活習(xí)慣等有針對性地定制方案。</p> <p>家里需要改造，公共環(huán)境也要改造。如今，越來越多的地方將適老化改造融入老舊小區(qū)改造和市政配套建設(shè)中。</p> <p>重慶市渝北區(qū)飛湖雅園小區(qū)的李大爺年過七旬，喜歡下棋。每天一早，他都要爬40多步樓梯，到家對面的益壽園益壽亭下棋。“之前走這段路覺得特別漫長。自從益壽亭通往居民區(qū)的路上有了手扶欄桿，出門輕松多了！”李大爺說。</p> <p>讓李大爺感到輕松的，還有益壽園內(nèi)不少契合老年人需求的暖心設(shè)計，吸引著他走出家門。比如，增設(shè)適老化弧形椅子及扶手，座椅靠背避開尖角、扶手位置可靠放拐杖和水杯等。李大爺表示，園內(nèi)有約50米長的“康復(fù)欄桿”，下完棋還能順便壓壓腿、扭扭腰。</p> <p>加速數(shù)字技術(shù)適老化改造——</p> <p>助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”</p> <p>“信息化時代，我們不能落伍！”河北的賈大媽一邊拿著手機看新聞，一邊說，之前不會用智能手機，仿佛和社會脫節(jié)了。</p> <p>兒子為賈大媽買了一部智能手機后，她感覺像打開了一片新天地：“現(xiàn)在我能通過手機了解國內(nèi)外大事，也學(xué)會了微信聊天。接著，我還要嘗試線上購物，以后生活就會更方便！”</p> <p>現(xiàn)實中，并非所有老人都如賈大媽一樣解鎖“新技能”。碰到各行各業(yè)的線上業(yè)務(wù)，遇到日常生活中的掃碼支付，很多老人犯了難。以打車為例，數(shù)據(jù)顯示，目前74%的老年人仍在路邊招手打車。即便在使用過手機叫車的老年人中，不求助他人獨立叫車的僅占20%。</p> <p>不少老年人面臨著“數(shù)字鴻溝”。在清華大學(xué)人因工程與智能交互研究所研究員劉雪茜看來，這條“鴻溝”并非不可逾越。問題的關(guān)鍵，在于加速數(shù)字技術(shù)的適老化改造。</p> <p>為幫助老年人更好適應(yīng)并融入數(shù)字生活，《關(guān)于切實解決老年人運用智能技術(shù)困難的實施方案》《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（App）適老化通用設(shè)計規(guī)范》等文件相繼出臺，648家網(wǎng)站和App完成適老化改造。</p> <p>記者發(fā)現(xiàn)，多款手機App切換成“長輩模式”或“關(guān)懷模式”后，字體變大，色彩變強，界面簡化。此外，應(yīng)用場景更豐富，部分App推出語音搜索、內(nèi)容朗讀、一鍵訂票、一鍵叫車等功能，使用門檻降低。</p> <p>在政策推動下，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造取得顯著成效，但也存在一些問題。有網(wǎng)友反映，有的App在首頁把字體、圖標(biāo)大小調(diào)整為適合老人閱讀的模式，但進入二級界面后又跟正常版一樣，還有的App適老化模式切入口不易找到等。</p> <p>湖北老年教育研究中心專家張智敏表示，App適老化改造應(yīng)更細化。在對老年人互聯(lián)網(wǎng)需求進行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立“數(shù)字惠老”長效機制，并落實好監(jiān)督和測評責(zé)任。</p> <p>當(dāng)下，智能家居正走入老年人的日常。市場上不少智能家電具備語音交互功能，甚至還能識別動作、自動感應(yīng)?？萍几惺愕耐瑫r，一些家居設(shè)備操作復(fù)雜，無形中增加了老年群體使用的難度。</p> <p>剛參加工作的小王最近給姥姥買了臺智能電視，可姥姥不太會操作，時常找不到想看的節(jié)目。調(diào)查顯示，目前49.6%的老年人受困于“開機后不能直達想看的電視節(jié)目”。</p> <p>“家電適老化改造要從關(guān)懷老年人這一初衷出發(fā)，各項功能和產(chǎn)品設(shè)計應(yīng)符合老年人的使用習(xí)慣，同時保障老年人的安全。”奧維云網(wǎng)總裁助理兼研究創(chuàng)新部總經(jīng)理趙梅梅表示，可以有更簡單的操作界面，更人性化的設(shè)計，如無須彎腰或踮腳即可操作，防漏電、防燙傷、防劃傷等。</p> <p>細化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范拓寬資金渠道——</p> <p>為老年人減輕適老化改造經(jīng)濟負擔(dān)</p> <p>江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)的鄧女士家中添置了各式智能設(shè)備：一鍵報警器、定時提醒服藥的智能藥盒、可自動定位的手表……父親患有殘疾，有了這些“神器”，她可以更好地照顧父親。</p> <p>據(jù)了解，江蘇近幾年將老年人家庭適老化改造納入民生實事，增加了對困難老人家庭的補貼支持，鄧女士一家能享受80%的補貼。</p> <p>去年2月，民政部等4部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進“十四五”特殊困難老年人家庭適老化改造工作的通知》，提出“十四五”時期支持200萬戶特殊困難高齡、失能、殘疾老年人家庭實施適老化改造。</p> <p>當(dāng)前，老年人居家適老化改造范圍主要集中在由國家財政補貼的特殊困難老年人家庭。這就意味著，對廣大老年人的覆蓋能力還不夠。擴大覆蓋面，需要穩(wěn)定的資金支持。資金從何而來？</p> <p>“適老化改造涉及面廣，資金需求量大，應(yīng)加快建立社會籌資為主、財政資助為輔、多方出資的資金籌措機制。”中國法學(xué)會副會長姜偉指出，政府不僅要為居家和社區(qū)適老化改造提供必要資金支持，更要通過優(yōu)惠政策吸引社會資本參與。</p> <p>北京市投資促進服務(wù)中心副主任蘇宏表示，對設(shè)備供應(yīng)商、研發(fā)商提供專項支持，激發(fā)市場參與活力，鼓勵企業(yè)及專業(yè)人才投身適老化改造。可考慮將部分適老化產(chǎn)品納入社保范疇，減輕老年人自行購買適老化改造服務(wù)的負擔(dān)。</p> <p>總體上，我國適老化改造仍處于起步階段。除了資金來源，其他方面也面臨挑戰(zhàn)。“各地推進適老化改造，很多企業(yè)依靠自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，于是造成了‘一企一標(biāo)、一地一策’的現(xiàn)象，很多適老化產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量參差不齊。”中國老齡協(xié)會政策研究部主任李志宏建議，在國家層面，實施更為細化的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和強制標(biāo)準(zhǔn)，促進適老化改造標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化。</p> <p>長期以來，社會對適老化改造的重要性與必要性認知不足，在一定程度上阻礙了適老化改造進程。記者發(fā)現(xiàn)，不少老年人家庭對適老化改造缺乏了解，很多老年人，尤其是低齡老人持有“不服老”心態(tài)，認為自己根本不需要適老化產(chǎn)品及服務(wù)。</p> <p>“推行適老化改造，首要在轉(zhuǎn)變觀念，提升全社會的適老化意識。”浙江大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院百人計劃研究員張川川說，對適老化改造所涉領(lǐng)域應(yīng)有更全面的認識，不僅包括加裝電梯、增設(shè)無障礙設(shè)施等硬件改造，各類產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用及公共服務(wù)也要考慮在內(nèi)。</p> <p>適老化改造不是短期行為，而是長期過程。中國人民大學(xué)智慧養(yǎng)老研究所所長左美云指出，要摒棄“運動式適老化”。將適老化改造納入日常更新維護，使其從“可用”和“能用”，發(fā)展成“好用”和“愛用”。</p> 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