河南省新型冠狀病毒感染的肺炎

疫情防控指揮部

關(guān)于切實(shí)保障疫情防控應(yīng)急物資及人員

運(yùn)輸車輛順暢通行的通知

豫疫情防指〔2020〕1號

各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、各省直管縣（市）新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部各成員單位：

為保障疫情防控相關(guān)應(yīng)急物資及人員運(yùn)輸通暢快捷、規(guī)范有序，根據(jù)《交通運(yùn)輸部關(guān)于切實(shí)保障疫情防控應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛順暢通行的緊急通知》（交運(yùn)明電〔2020〕37號）、《公安部交管局關(guān)于切實(shí)保障疫情防控應(yīng)急運(yùn)輸車輛優(yōu)先通行的緊急通知》和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間重要物資保障供應(yīng)工作的通知》（豫政辦明電〔2020〕3號），現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、確保應(yīng)急運(yùn)輸通道通暢

（一）優(yōu)化檢查站點(diǎn)設(shè)置。各級疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和政府相關(guān)部門要確保轄區(qū)內(nèi)道路通暢，科學(xué)設(shè)置疫情防控檢查點(diǎn)。站點(diǎn)設(shè)置不合理的，要進(jìn)行重新渠化和交通組織。嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)卡阻礙應(yīng)急物資及人員運(yùn)輸車輛通行，嚴(yán)禁采取市區(qū)“一刀切”貨車禁行措施，已出臺相關(guān)規(guī)定的要立即糾正。

（二）設(shè)置應(yīng)急運(yùn)輸專用通道。公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門要在各高速出入口及有條件的國省道疫情防控檢查點(diǎn)開辟專用通道（綠色通道），樹立明顯標(biāo)識，對持有疫情防控應(yīng)急運(yùn)輸通行證的車輛，實(shí)行綠色通道政策，在保障防疫檢查質(zhì)量的前提下，快速檢查、登記，優(yōu)先通行，確保快速通過。

（三）提高防疫檢查效率。衛(wèi)生健康部門在高速公路服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站、省界主線站設(shè)置疫情防控檢查點(diǎn)的，要增加防疫監(jiān)測力量，盡量采取復(fù)式檢測（一個(gè)檢查通道設(shè)置2個(gè)以上檢查點(diǎn)），提高檢疫通行效率。公安、交通部門要將本地車和外地車分開、客車和貨車分開，進(jìn)行分車道檢查，設(shè)置分道行駛引導(dǎo)標(biāo)識。要科學(xué)設(shè)置檢查通道，重點(diǎn)高速公路出入口設(shè)置不少于5條檢查通道，其他高速公路出入口設(shè)置不少于3條檢查通道，國省道不少于2條檢查通道，并根據(jù)車流情況及時(shí)增加通道，防止車輛排隊(duì)時(shí)間過長。

（四）加強(qiáng)交通疏導(dǎo)。公安交管部門要加強(qiáng)路面交通管控，及時(shí)增派警力進(jìn)行疏導(dǎo)，確保高速公路右側(cè)車道暢通，保障應(yīng)急運(yùn)輸車輛快速通行。對遇到交通擁堵的應(yīng)急運(yùn)輸車輛，要加強(qiáng)指揮疏導(dǎo)，保障優(yōu)先通行；對發(fā)生事故或故障的，要快速出警、及時(shí)處理；對無法繼續(xù)行駛的，要及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門，幫助聯(lián)系車輛盡快轉(zhuǎn)運(yùn)、妥善處置；對非法阻滯應(yīng)急運(yùn)輸車輛通行的，要盡早發(fā)現(xiàn)、盡快處置。要根據(jù)應(yīng)急運(yùn)輸需要，確保通道暢通，因防疫檢查導(dǎo)致待檢車輛排隊(duì)過長的，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府和防疫指揮機(jī)構(gòu)。交通運(yùn)輸主管部門要加大道路維修保養(yǎng)力度，保持良好路況，做好應(yīng)急運(yùn)輸車輛免費(fèi)通行工作；積極配合衛(wèi)生健康部門做好疫情防控工作，對需在高速公路服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站、省界主線站設(shè)置檢查點(diǎn)的要主動提供場地，為加快檢測速度、提高車輛通行效率創(chuàng)造條件。

（五）做好宣傳提示。省公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T和各地要通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等媒體平臺，廣泛宣傳疫情防控檢查點(diǎn)位置和檢查要求，提前引導(dǎo)群眾合理安排出行，減少源頭車流量。聯(lián)合高德、百度等電子地圖企業(yè)，在電子地圖標(biāo)注疫情防控檢查點(diǎn)，提醒提示機(jī)動車駕駛?cè)藴p速慢行、配合檢查。

（六）強(qiáng)化科技應(yīng)用。鼓勵(lì)具備條件的地方為任務(wù)重、車流量大的疫情防控檢查點(diǎn)配備身份證掃描儀、人臉識別系統(tǒng)等高科技設(shè)備，自動記錄人員信息，避免人工登記環(huán)節(jié)，節(jié)省檢查時(shí)間，提高通行效率。在確保登記數(shù)據(jù)安全有效前提下，積極探索采用手機(jī)APP等新技術(shù)進(jìn)行人員登記。

（七）保障正常通行需求。各地要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障人員和車輛正常通行，在加強(qiáng)疫情防控的同時(shí)，努力保持生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。對其他地方的車輛要按照本通知要求經(jīng)檢查登記后放行。

二、實(shí)施疫情防控應(yīng)急運(yùn)輸通行證制度

（一）通行證用途。實(shí)行通行證管理屬于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急響應(yīng)采取的臨時(shí)性應(yīng)急措施，在省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部（以下簡稱省疫情防控指揮部）的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，交通運(yùn)輸主管部門牽頭負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)辦理。

通行證適用于疫情防控期間，應(yīng)對疫情各類應(yīng)急物資、生活物資、重點(diǎn)生產(chǎn)物資、醫(yī)護(hù)及防控人員的運(yùn)輸保障工作，分A證和B證兩種。

（二）通行證辦理。A證適用于跨省應(yīng)對疫情各類應(yīng)急物資、生活物資、重點(diǎn)生產(chǎn)物資、醫(yī)護(hù)及防控人員的運(yùn)輸，由交通運(yùn)輸主管部門提供式樣。B證適用于省內(nèi)應(yīng)對疫情各類應(yīng)急物資、生活物資、重點(diǎn)生產(chǎn)物資的運(yùn)輸，由省交通運(yùn)輸廳、公安廳印制，省工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、省疫情防控指揮部辦公室指定的相關(guān)部門發(fā)放。

1、《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急物資及人員運(yùn)輸車輛通行證》（A證）辦理。各級疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)收到有關(guān)部門發(fā)來的應(yīng)急物資和人員調(diào)撥轉(zhuǎn)運(yùn)需求公函等證明材料后，通知應(yīng)急運(yùn)輸始發(fā)地或目的地的省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣（市）交通運(yùn)輸主管部門提供通行證式樣。

省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣（市）交通運(yùn)輸主管部門收到疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的通知及需求公函等證明材料后，應(yīng)立即填寫《河南省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急運(yùn)輸車輛登記備案表》，并將備案表電子版和通行證式樣電子版提供給承運(yùn)單位或駕駛?cè)恕?/p>

承運(yùn)單位或駕駛?cè)耸盏较嚓P(guān)信息后，在本地自行打印、自行填寫、隨車攜帶。通行證填寫內(nèi)容應(yīng)與省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣（市）交通運(yùn)輸主管部門備案表信息保持一致。

2、《河南省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛通行證》（B證）辦理。省工業(yè)和信息化廳按照應(yīng)急物資、重點(diǎn)生產(chǎn)物資品類清單，根據(jù)省內(nèi)應(yīng)對疫情各類應(yīng)急物資、重點(diǎn)生產(chǎn)物資運(yùn)輸需求，省商務(wù)廳按照生活物資品類清單，根據(jù)省內(nèi)應(yīng)對疫情各類生活物資的運(yùn)輸需求，分別選擇具有一定規(guī)模、信譽(yù)良好的企業(yè)發(fā)放通行證。省疫情防控指揮部辦公室根據(jù)省內(nèi)應(yīng)對疫情其他運(yùn)輸需求，可根據(jù)情況臨時(shí)指定有關(guān)部門發(fā)放通行證。

（三）通行證使用。落實(shí)綠色通道政策，確保持有通行證的車輛“不停車、不檢查、不收費(fèi)”，優(yōu)先便捷通行。A證按照“一車一證、一次一證、車證一致”的原則使用，通行起止時(shí)間不得超過一趟次運(yùn)輸任務(wù)所需時(shí)間。B證按照“企業(yè)支配、車不定證、每車必帶、出車報(bào)備”的原則使用，有效期由證件發(fā)放部門根據(jù)需要確定。執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的車輛應(yīng)隨車攜帶通行證。執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的車輛去程或返程空載的，均免收全程車輛通行費(fèi)。

（四）通行證式樣。

1、通行證大小。A證為白底黑字，B證為白底綠字，均為A4大小（297mm×210mm）。

2、通行證編號。省交通運(yùn)輸廳對省工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、省疫情防控指揮部辦公室、各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、各省直管縣（市）統(tǒng)一分配使用號段。

3、證載信息。A證應(yīng)載明承運(yùn)企業(yè)名稱、車牌號碼、物資類別、載貨總重、始發(fā)地、目的地、入口收費(fèi)站、出口收費(fèi)站、通行線路、途經(jīng)省市、通行起止時(shí)間、駕駛員等信息。通行證正面的“承運(yùn)單位”與背面的“企業(yè)名稱”應(yīng)保持一致。B證無需填寫證載信息。

（五）通行證信息報(bào)備和抄送。

1、A證相關(guān)信息由省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣（市）交通運(yùn)輸主管部門實(shí)時(shí)更新，將備案表實(shí)時(shí)向省交通運(yùn)輸廳報(bào)備，并向應(yīng)急運(yùn)輸始發(fā)地或目的地交通運(yùn)輸主管部門和同級公安機(jī)關(guān)抄送。報(bào)備電話：0371-87165451，報(bào)備郵箱：hnyjysz@163.com。報(bào)備聯(lián)系人：程丹（應(yīng)急物資調(diào)撥，15838089612），賈躍東（應(yīng)急人員轉(zhuǎn)運(yùn)，15037127530）。市縣公安部門要明確專人接收抄送信息并及時(shí)向省公安廳報(bào)備。

2、B證使用企業(yè)要及時(shí)將證件每次使用的物品種類、承運(yùn)車輛、運(yùn)輸路線、起止時(shí)間等具體信息報(bào)送證件發(fā)放部門。省商務(wù)廳報(bào)備電話0371—63941359，報(bào)備郵箱hncom_tjc@sina.com ，報(bào)備聯(lián)系人：李冠卿13938551296；省工業(yè)和信息化廳報(bào)備電話：0371-65507673，65507537。報(bào)備郵箱：hnspgy@163.com，報(bào)備聯(lián)系人：彭謙13653806066，張玉棟18637163308。

三、加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)

各級疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門要按照工作職責(zé)，高度負(fù)責(zé)、狠抓落實(shí)，確保應(yīng)急運(yùn)輸通道暢通，確保證件發(fā)放及時(shí)準(zhǔn)確、管理有序，為應(yīng)急物資及人員運(yùn)輸提供有力保障。省疫情防控指揮部辦公室要組織有關(guān)方面加強(qiáng)應(yīng)急運(yùn)輸通行情況監(jiān)督檢查，對不落實(shí)本通知要求、非法阻礙通行、長期通行不暢、群眾意見大、影響應(yīng)急物資及人員運(yùn)輸?shù)模⊥▓?bào)，限期整改，并根據(jù)情節(jié)追究相關(guān)人員責(zé)任。

省工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、省疫情防控指揮部辦公室指定的相關(guān)部門要進(jìn)一步完善細(xì)化B證辦理使用辦法，在證件發(fā)放環(huán)節(jié)要審慎核實(shí)、把住源頭，跟蹤了解企業(yè)通行證使用真實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、懲戒違規(guī)使用通行證的企業(yè)。通行證使用企業(yè)要切實(shí)履行主體責(zé)任，講信用、守承諾，嚴(yán)格按照規(guī)定使用通行證，堅(jiān)決杜絕擅自打印通行證或假冒應(yīng)急運(yùn)輸車輛、人員和企業(yè)以及其他違反規(guī)定行為。

各級交通運(yùn)輸、公安、工業(yè)和信息化、商務(wù)等部門要按照“雙隨機(jī)、一公開”要求，對疫情防控應(yīng)急運(yùn)輸通行證使用加大抽檢力度。一旦發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定使用情形，應(yīng)立即取消企業(yè)承運(yùn)資格、收回通行證，通知有關(guān)部門依法依規(guī)從重處理，并納入信用管理。

河南省交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話12328受理和解決A證使用中的相關(guān)問題；省工業(yè)和信息化廳電話：0371-65507538（白）65507701（夜），省商務(wù)廳電話：0371-63941359，受理和解決B證使用中的相關(guān)問題。上述電話所屬單位要嚴(yán)格實(shí)施值班值守制度，保持24小時(shí)暢通，明確崗位職責(zé)和工作流程，細(xì)化各種情況的處理措施。

附件：

1.新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急物資及人員運(yùn)輸車輛通行證（A證式樣）

2.河南省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛通行證（B證式樣）

3.河南省疫情防控應(yīng)急運(yùn)輸通行證使用號段分配表

4.河南省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急運(yùn)輸車輛登記備案表

5.河南省疫情防控應(yīng)急運(yùn)輸通行證辦理人員聯(lián)系表

6.河南省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)急運(yùn)輸服務(wù)電話

河南省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部

2020年2月4日

附件2

B證式樣

 

 

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