最高法第五巡回法庭多措并舉賦能提效——
開啟“有信必復(fù)”快捷鍵
“親友之間發(fā)個信息都希望對方盡快回復(fù),更何況是認(rèn)為自己權(quán)益受到侵害的老百姓呢?”“來信不復(fù),只是回避矛盾,沒有解決問題,當(dāng)事人就會不斷地通過各種渠道反映問題,長期下去,損害的是司法的公信力,侵蝕的是黨的執(zhí)政根基。”圍繞扎實做好“有信必復(fù)”工作,最高人民法院第五巡回法庭根據(jù)張軍院長關(guān)于“配套措施要及時跟上,利用好信息化手段”指示精神,聯(lián)合重慶電信自主創(chuàng)新施用了短信回復(fù)平臺,并創(chuàng)設(shè)了11 13品類的統(tǒng)一回(答)復(fù)模板,進(jìn)一步拓展完善了12368平臺服務(wù)群眾的功能作用,復(fù)信質(zhì)效顯著提升。
平臺賦能,快速復(fù)信。“有信必復(fù)”重點(diǎn)在迅速回復(fù)來信,就是讓人民群眾在最短時間內(nèi)知道寄出的信是否收到、是誰在辦,尤其是認(rèn)為自身權(quán)益受損的群眾對信件的去向更為關(guān)切,復(fù)信時效將直接影響群眾對人民法院工作效率的體驗。五巡借助短信回復(fù)平臺,直接將來信人聯(lián)系方式導(dǎo)入復(fù)信系統(tǒng),實現(xiàn)多信息模塊一鍵即達(dá)不同目標(biāo)對象,讓來信人第一時間掌握信件辦理情況。該系統(tǒng)上線后,除利用院12368回復(fù)平臺外,已對2755封群眾來信實現(xiàn)了“秒回”,提升了回復(fù)效率,信件回復(fù)積壓、滯后等問題得到有效解決。
模塊指引,精準(zhǔn)復(fù)信。“有信必復(fù)”關(guān)鍵在精準(zhǔn)回復(fù)。五巡堅持“把群眾的難事當(dāng)成家事來辦”,集中力量邊辦信、邊接訪、邊調(diào)研,以一季度辦理的1850封群眾來信為抽樣樣本,經(jīng)反復(fù)論證,搭建了系統(tǒng)、科學(xué)的分析模型,形成了《第五巡回法庭“有信必復(fù)”模塊體系構(gòu)建初步方案(暨實施計劃)》,并將相應(yīng)回(答)復(fù)模塊導(dǎo)入短信回復(fù)平臺作為回復(fù)、答復(fù)群眾來信來訪的統(tǒng)一指引,瞄準(zhǔn)問題矛盾,直面群眾訴求,實現(xiàn)對不同來信人反映事項的精準(zhǔn)回復(fù),目前,隨著細(xì)化為143個“回復(fù)術(shù)語”的全面展示,這一系統(tǒng)已經(jīng)成為12368平臺的得力“兄弟助手”,實現(xiàn)了回復(fù)內(nèi)容更詳盡、更精確、全覆蓋,信訪群眾的知情感、公正感、安全感、滿意度與前一階段相比大幅提升。系統(tǒng)上線運(yùn)行后,群眾反復(fù)催辦、詢問進(jìn)度的電話明顯減少,辦信答復(fù)人員工作壓力大大減輕,人民群眾訴訟質(zhì)量提高明顯。
統(tǒng)攬聯(lián)動,全面復(fù)信。“有信必復(fù)”難點(diǎn)在無遺漏回復(fù)。為實現(xiàn)來信件件有回復(fù),五巡在將短信回復(fù)平臺作為主要復(fù)信形式的同時,結(jié)合不同來信的具體情況,采用電話、書面、當(dāng)面回復(fù)等形式,確保實現(xiàn)對異常信件、無有效聯(lián)系方式、來庭信訪人員等情況的全面回復(fù),做到有信必錄、件件回應(yīng)。在此基礎(chǔ)上,五巡訴服中心試創(chuàng)試行了疑難復(fù)雜信訪案件研究制度,旨在篩選、分析一批具有示范性意義的典型案件并提交專業(yè)法官會議研究,并根據(jù)研究情況,適時采取召開聽證會、信訪調(diào)度會、發(fā)出專項信訪詢問函等方式,實質(zhì)化解久訪不決的案件,推進(jìn)“有信必復(fù)”由回復(fù)向答復(fù)、由答復(fù)向化解不斷深入,始終向著源頭治理、群眾滿意的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。
“有信必復(fù)”是人民群眾切實感受公平正義的第一觸覺。下一步,五巡將不斷鞏固深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果,在辦好人民群眾的每一封來信的同時,探索構(gòu)建巡回區(qū)法院“四級聯(lián)動調(diào)解機(jī)制”,堅持邊實踐、邊總結(jié)、邊完善,繼續(xù)探索,不斷創(chuàng)新,努力將“實質(zhì)性化解矛盾糾紛”工作做得更實,促進(jìn)案結(jié)事了人和,厚植黨的執(zhí)政根基,讓人民群眾感受到的公平正義更真實、更踏實、更現(xiàn)實。(杜新宇 紀(jì)保義)
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