今年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上，加強(qiáng)制種基地和良種繁育體系建設(shè)——

給糧食生產(chǎn)再加把勁

邱海峰賈潤(rùn)梅

堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線(xiàn)、糧食產(chǎn)量達(dá)到1.3萬(wàn)億斤以上、加強(qiáng)制種基地和良種繁育體系建設(shè)——2021年中央一號(hào)文件對(duì)今年糧食生產(chǎn)提出了明確目標(biāo)任務(wù)。

隨著天氣轉(zhuǎn)暖，從南到北，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正陸續(xù)展開(kāi)。目前，各地春耕備耕進(jìn)度如何？怎么做好保障糧食安全的各項(xiàng)工作？

全年糧食面積只增不減

——確保糧食播種面積穩(wěn)定在17.5億畝以上、力爭(zhēng)玉米增加1000萬(wàn)畝以上

春分已過(guò)，春耕正忙。在陜西省定邊縣，賈生玉早上5點(diǎn)多就來(lái)到自家玉米種植基地。“最近在整地、施肥，做些準(zhǔn)備工作。”賈生玉表示，去年收成不錯(cuò)，今年計(jì)劃把150多畝地都種上玉米，“已經(jīng)買(mǎi)好了種子，計(jì)劃大干一場(chǎng)。”

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授張正河介紹，春耕在穩(wěn)定全年糧食生產(chǎn)中起著重要作用，對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，穩(wěn)住糧食種植面積，就穩(wěn)住了豐收的基礎(chǔ)。

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)文件，指導(dǎo)做好2021年糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)工作，提出要確保全年糧食面積只增不減，著力穩(wěn)口糧、增玉米、穩(wěn)大豆，確保糧食播種面積穩(wěn)定在17.5億畝以上、力爭(zhēng)玉米增加1000萬(wàn)畝以上，確保糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上、力爭(zhēng)更多增產(chǎn)。

聚焦穩(wěn)定糧食播種面積，各地積極行動(dòng)。“目前，春耕已全面鋪開(kāi)。”四川省廣安市前鋒區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主任鄒云華最近正忙著全區(qū)的大春生產(chǎn)工作，“今年前鋒區(qū)大春生產(chǎn)面積為19.7萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量9.2萬(wàn)噸。其中，水稻種植面積為12.08萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量6.44萬(wàn)噸；玉米種植面積為4.55萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量1.92萬(wàn)噸。”

去年，四川省糧食總產(chǎn)量達(dá)到705.4億斤，時(shí)隔20年重新邁上700億斤臺(tái)階，其中大春糧食貢獻(xiàn)了八成以上產(chǎn)量。日前，四川省提出，今年全省將增加糧食播種面積31.1萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到708億斤。四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)楊秀彬表示，四川將堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。

春耕加快推進(jìn)，春管不能落下。當(dāng)前，正是小麥田間管理的重要季節(jié)。在山東省青島市即墨區(qū)辛莊村，于波忙著給自家100多畝麥田噴灑農(nóng)藥。“最近氣溫回升較快，小麥生長(zhǎng)也快，必須趕在小麥遮蓋到雜草之前把農(nóng)藥噴灑完畢，過(guò)晚會(huì)對(duì)小麥孕穗產(chǎn)生影響。”于波說(shuō)。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情調(diào)度，今年冬小麥、冬油菜種植面積雙雙實(shí)現(xiàn)恢復(fù)增長(zhǎng)。冬小麥種植面積3.35億畝，比上年增加300多萬(wàn)畝；冬油菜種植面積9600多萬(wàn)畝，比上年增加400萬(wàn)畝左右。多數(shù)地方冬小麥、冬油菜長(zhǎng)勢(shì)好于上年，冬小麥一二類(lèi)苗比例達(dá)到88.5%，同比提高1.9個(gè)百分點(diǎn)，夏季糧油豐收有較好基礎(chǔ)。

打好種業(yè)翻身仗

——水稻、小麥已完全采用自主選育品種，玉米、大豆等國(guó)產(chǎn)種子單產(chǎn)水平還有差距

“‘十三五’時(shí)期，中國(guó)糧食年產(chǎn)量連續(xù)保持在1.3萬(wàn)億斤以上，糧食生產(chǎn)取得了良好成績(jī)。”張正河說(shuō)，現(xiàn)階段，糧食生產(chǎn)不僅要保證數(shù)量，還要在質(zhì)量上下工夫，注重科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

今年中央一號(hào)文件提出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)開(kāi)發(fā)利用，加快實(shí)施農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項(xiàng)目，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，打好種業(yè)翻身仗。

這段時(shí)間，北大荒墾豐種業(yè)股份有限公司七星農(nóng)場(chǎng)分公司的工作人員一直在忙著為黑龍江七星農(nóng)場(chǎng)的105萬(wàn)畝稻田準(zhǔn)備生產(chǎn)用種，生產(chǎn)車(chē)間里工人加班加點(diǎn)進(jìn)行種子包衣工作。該分公司副經(jīng)理王玉良介紹，今年將為七星農(nóng)場(chǎng)提供5000余噸優(yōu)質(zhì)水稻種子，在3月20日前完成包衣任務(wù)。

“在‘有沒(méi)有、保生存’這個(gè)問(wèn)題上，我國(guó)的種子在很大程度上立足國(guó)內(nèi)是能夠滿(mǎn)足的。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健說(shuō)，如水稻、小麥兩種最基本的口糧，就完全用的是自主選育品種，而且產(chǎn)量還不低。外資企業(yè)占國(guó)內(nèi)種子市場(chǎng)份額只有3%左右，進(jìn)口種子占全國(guó)用種量只有0.1%。但同時(shí)也要看到，我國(guó)的種子在一些品種、領(lǐng)域和環(huán)節(jié)跟國(guó)外相比還有較大差距，如玉米、大豆單產(chǎn)水平目前只有世界先進(jìn)水平的60%左右。

國(guó)家玉米工程技術(shù)研究中心（山東）主任李登海表示，中國(guó)人多地少，要吃飽、吃好，就要走推廣良種、提高單產(chǎn)這條路。目前，中國(guó)有持證種業(yè)企業(yè)7200多家，但真正有原始創(chuàng)新能力的不多。有的種業(yè)企業(yè)把已推廣的良種稍微改變一下性狀，就當(dāng)作新品種推廣，造成市場(chǎng)上種子同質(zhì)化育種現(xiàn)象嚴(yán)重。“剛推廣一個(gè)新品種，馬上就有仿制的，這種現(xiàn)象要改變。”

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前提出，春耕備播期間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將派出檢查組赴重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展種子市場(chǎng)檢查，嚴(yán)厲打擊制售假劣、套牌侵權(quán)種子等違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，確保春季生產(chǎn)用種安全。

唐仁健說(shuō)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定打好種業(yè)翻身仗的行動(dòng)方案，力求用10年左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)重大突破。今年9月份，新的農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)將建好，建成后保存能力達(dá)到150萬(wàn)份，位居世界第一。在關(guān)鍵核心技術(shù)方面要盡可能突破，加快培育育繁推一體化種子企業(yè)，建立健全商業(yè)化育種體系。

支持糧食發(fā)展有新招

——秈稻、小麥最低收購(gòu)價(jià)再提高1分錢(qián)，完善玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策

推動(dòng)糧食生產(chǎn)，政策保障不可少。中央一號(hào)文件提出，穩(wěn)定種糧農(nóng)民補(bǔ)貼，讓種糧有合理收益。堅(jiān)持并完善稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，完善玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策。

唐仁健介紹，今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定出臺(tái)一系列支持糧食發(fā)展的政策措施。包括秈稻和小麥最低收購(gòu)價(jià)，在去年每斤提高1分錢(qián)的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)提高1分錢(qián)。另外，玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策也繼續(xù)保持穩(wěn)定。

各地結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展情況，加快推出相應(yīng)補(bǔ)貼。“今年全縣使用有機(jī)肥代替?zhèn)鹘y(tǒng)化肥的種植面積是1.33萬(wàn)公頃，涉及全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、146個(gè)行政村，約2.5萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)。政府補(bǔ)貼2萬(wàn)噸有機(jī)肥，目前已在招標(biāo)中，近期將全部發(fā)放到合作社和農(nóng)戶(hù)手中。”青海省湟源縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)劉利青表示。

針對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)，甘肅省榆中縣今年加大補(bǔ)貼力度，全年計(jì)劃爭(zhēng)取補(bǔ)貼資金600萬(wàn)元以上，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具數(shù)量達(dá)到700（臺(tái)）套以上，現(xiàn)購(gòu)置補(bǔ)貼資金已下達(dá)402萬(wàn)元，主要包含拖拉機(jī)、微耕機(jī)、新能源取暖設(shè)備、飼料混合設(shè)備等。榆中縣農(nóng)機(jī)服務(wù)站負(fù)責(zé)人楊涵剛介紹，今年春耕生產(chǎn)計(jì)劃投入各類(lèi)農(nóng)機(jī)具2.5萬(wàn)臺(tái)（套），截至目前已重點(diǎn)檢修了20個(gè)合作社擁有的4000余臺(tái)農(nóng)機(jī)具。

政府出招的同時(shí)，企業(yè)也在發(fā)揮積極作用。江蘇射陽(yáng)大米集團(tuán)有限公司總經(jīng)理徐蘇陽(yáng)介紹，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中，按照“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化模式，公司與種糧大戶(hù)、村集體合作組織簽訂種植優(yōu)質(zhì)食味稻谷品種20余萬(wàn)畝，以平均高于市場(chǎng)價(jià)約0.2元/公斤-0.3元/公斤的價(jià)格收購(gòu)優(yōu)質(zhì)原糧，帶動(dòng)射陽(yáng)縣3000多戶(hù)農(nóng)戶(hù)，提高了農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)糧的積極性。

此外，中央一號(hào)文件提出，擴(kuò)大稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，支持有條件的省份降低產(chǎn)糧大縣三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)縣級(jí)補(bǔ)貼比例。

“今年奪取糧食豐收意義重大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)確保糧食播種面積落地，健全產(chǎn)糧大縣支持政策體系，調(diào)動(dòng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧和地方政府重農(nóng)抓糧的積極性。”唐仁健表示，當(dāng)前，春耕生產(chǎn)正在從南向北梯次展開(kāi)，最終奪取夏糧豐收還要“過(guò)五關(guān)斬六將”，還要防倒春寒、春旱、倒伏、病蟲(chóng)害……總之，要一關(guān)一關(guān)過(guò)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)抓。

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