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學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“三農(nóng)”工作重要論述心得

時(shí)間:2014-03-05 09:08:17|來源:農(nóng)民日?qǐng)?bào)|點(diǎn)擊量:14160

強(qiáng)化“重中之重”落實(shí)“重中之重”

——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“三農(nóng)”工作重要論述心得

江西省委副書記 尚勇

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對(duì)“三農(nóng)”工作帶有全局性、方向性、戰(zhàn)略性的重大問題,提出了一系列新理念、新論斷、新舉措,為我們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)上開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面,提供了根本遵循,指明了前進(jìn)方向。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,就要強(qiáng)化“重中之重”的意識(shí),落實(shí)“重中之重”的要求,時(shí)刻不能忘記:江西省2/3的人口是農(nóng)民,2/3的國(guó)土是山區(qū),農(nóng)業(yè)依然是江西省經(jīng)濟(jì)最薄弱的環(huán)節(jié),農(nóng)民依然是最需要關(guān)心和支持的群體,城鄉(xiāng)失衡依然是江西最大的社會(huì)結(jié)構(gòu)性矛盾,農(nóng)村依然是全面建設(shè)小康社會(huì)最大的難點(diǎn),從而要不斷增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感,努力夯江西省實(shí)現(xiàn)發(fā)展升級(jí)的重要基礎(chǔ)。

學(xué)習(xí)總書記關(guān)于確保糧食安全是治國(guó)理政頭等大事的重要論述,為確保國(guó)家糧食安全作貢獻(xiàn)

總書記多次講到:“洪范八政,食為政首。”多次強(qiáng)調(diào):“我國(guó)是個(gè)人口眾多的大國(guó),解決好吃飯問題始終是治國(guó)安邦的頭等大事。”“只要糧食不出問題,中國(guó)的事就穩(wěn)得住。”并明確指出“抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,首先要抓糧食生產(chǎn)。”這些重要論述,充分體現(xiàn)了總書記居安思危的憂患意識(shí)和駕馭全局的戰(zhàn)略視野。

江西作為農(nóng)業(yè)大省、糧食主產(chǎn)省,抓好糧食生產(chǎn),保障國(guó)家糧食安全,是全省上下艱巨而光榮的重大責(zé)任。我們要始終以確保國(guó)家糧食安全為己任,圍繞糧食穩(wěn)定增產(chǎn),按照總書記多次強(qiáng)調(diào)的“耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,耕地紅線要嚴(yán)防死守”,堅(jiān)決守住江西省4600萬畝耕地和高產(chǎn)糧田“兩條紅線”,充分調(diào)動(dòng)地方政府抓糧和農(nóng)民種糧“兩個(gè)積極性”,確保糧食總產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定,以江西省糧食的穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)為確保國(guó)家糧食安全作貢獻(xiàn)。

學(xué)習(xí)總書記關(guān)于抓好食品安全是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)的重要論述,確保人民群眾“舌尖上的安全”

我們必須本著對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,高度重視抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題,注重生產(chǎn)源頭治理和產(chǎn)銷全程監(jiān)管,下最大氣力、采取最有力的舉措,確保廣大人民群眾不僅吃得飽,而且吃得好、吃得放心。

一是把好食品安全的“源頭關(guān)”,做好兩件事:大力治地治水,凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境,切斷污染物進(jìn)入農(nóng)田的鏈條,把住生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān);嚴(yán)格控肥、控藥、控添加劑,嚴(yán)格管制亂用、濫用農(nóng)業(yè)投入品,把住農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全關(guān)。我們要大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化生產(chǎn),加快建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、規(guī)模大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)型綠色農(nóng)產(chǎn)品基地。

二是把好食品安全監(jiān)管關(guān)。習(xí)總書記指出:“食品安全,也是‘管'出來的。”要加快在全省建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度,完善法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,落實(shí)屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任,尤其要加快縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全檢測(cè)體系和監(jiān)管能力建設(shè),同時(shí)嚴(yán)防發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

三是把好食品安全信譽(yù)關(guān)。要樹立現(xiàn)代市場(chǎng)理念,實(shí)施以“生態(tài)鄱陽(yáng)湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品”為主題的品牌戰(zhàn)略,改變品牌少、小而散、多而亂、含金量不高的現(xiàn)狀。集中優(yōu)勢(shì)資源,在有特色、深加工、保安全和會(huì)營(yíng)銷方面下大功夫,打響江西大米、茶葉、水果、蔬菜、茶油、肉類、蛋禽、水產(chǎn)品、菌類等品牌,逐步培育一批國(guó)內(nèi)外名牌。

學(xué)習(xí)總書記關(guān)于走中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的重要論述,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐

一是要從健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系、加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的持續(xù)投入、全面落實(shí)中央各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新、加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政支持力度等方面采取更加有力的措施,充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)好農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性。

二是要讓農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。必須盡快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。我們要不斷加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用步伐,繼續(xù)突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn),面向產(chǎn)業(yè)需求,著力突破農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù),推進(jìn)以設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工為重點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā),組織重大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān),切實(shí)解決好科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問題。

三是要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。從江西省來看,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,要注意從不斷推進(jìn)集中連片、田塊平整、配套完善的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),進(jìn)一步加快重點(diǎn)水利樞紐工程建設(shè)步伐,繼續(xù)加大力度推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)等方面狠下功夫。

四是要加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。在確保水稻生產(chǎn)穩(wěn)定增產(chǎn)的前提下,大力發(fā)展高產(chǎn)、高效、高附加值種養(yǎng)業(yè),不斷提高高效經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值占種植業(yè)產(chǎn)值比重和養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重。要根據(jù)江西省的資源稟賦,從省到市、縣、鄉(xiāng)依次做好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃,發(fā)展適合本地的種植養(yǎng)殖品種,大力推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中。

學(xué)習(xí)總書記關(guān)于解決“三農(nóng)”問題根本出路在于深化改革的重要論述,迅速掀起江西省農(nóng)村改革的新高潮

全面深化農(nóng)村改革,必須著力抓緊抓好幾件事:

要堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。凡是涉及農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的改革,我們都要慎重穩(wěn)妥推進(jìn),必須有序有節(jié),嚴(yán)格按照中央的統(tǒng)一部署,不能搶跑。說到底,就是要堅(jiān)決做到習(xí)總書記在去年中央農(nóng)村工作會(huì)議上提出的“四個(gè)不能”,把握農(nóng)村改革中的“變”與“不變”的關(guān)系,堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,真正讓農(nóng)民吃上“定心丸”;要正確處理好農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三者之間的關(guān)系。今年江西省將全面開展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)登記,在堅(jiān)持所有權(quán)、承包權(quán)不變的前提下,在經(jīng)營(yíng)權(quán)改革上做好文章,積極穩(wěn)妥引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn);重點(diǎn)圍繞解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展面臨的瓶頸問題,在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、資金獎(jiǎng)補(bǔ)、項(xiàng)目建設(shè)、金融服務(wù)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及稅務(wù)登記等方面加強(qiáng)扶持;要賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。我們要根據(jù)中央統(tǒng)一部署,落實(shí)好三中全會(huì)《決定》制定的有關(guān)任務(wù)和措施,堅(jiān)持先易后難和區(qū)分輕重緩急原則,審慎穩(wěn)妥推進(jìn),為農(nóng)民持續(xù)增收創(chuàng)造更廣闊的空間。

學(xué)習(xí)總書記關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的重要論述,堅(jiān)持不懈地推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作

我們要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的重要論述,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,著力消除體制機(jī)制障礙,實(shí)現(xiàn)江西省扶貧開發(fā)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的轉(zhuǎn)變,不斷提高扶貧精準(zhǔn)度,以扶貧開發(fā)助推小康提速,全力確保江西省328萬貧困人口與全省全國(guó)人民同步共享全面小康生活。

一是加快實(shí)施羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃。大力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)“六大工程”,為全省小康提速打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。確保“整體搬得出、長(zhǎng)期穩(wěn)得住、逐步能致富。”改進(jìn)貧困縣考核機(jī)制,以科學(xué)的考評(píng)推動(dòng)全省扶貧開發(fā)工作再上新水平;二是切實(shí)做到“精準(zhǔn)扶貧”到戶到人。要按照縣為單位、規(guī)??刂?、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則,完成到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作,建立貧困戶精準(zhǔn)臺(tái)賬,形成較為完善的省市縣貧困戶信息管理網(wǎng)絡(luò)。要認(rèn)真實(shí)施“一戶一策”,深入分析和找準(zhǔn)貧困戶的不同致貧原因,因戶制宜,分類施策,“量身定做”個(gè)性化扶持措施,對(duì)貧困人口精確瞄準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)幫扶到戶,切實(shí)做到扶真貧、真扶貧。三是著力增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困戶“造血功能”。全省貧困地區(qū)要立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),構(gòu)建“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”、“一縣一業(yè)”發(fā)展格局,走出符合各地實(shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。要進(jìn)一步完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系,解決好貧困地區(qū)兒童就學(xué)的吃、住、行等問題。

學(xué)習(xí)總書記關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要論述,建立健全城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制

習(xí)總書記指出:“推進(jìn)城鎮(zhèn)化,要注重提高質(zhì)量,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能,不要不顧實(shí)際情況、不講客觀規(guī)律大干快上、盲目發(fā)展。”我們要根據(jù)資源環(huán)境承載能力構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化宏觀布局,促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。

當(dāng)前,我們的主要任務(wù)就是要解決已經(jīng)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶問題,努力提高農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)的素質(zhì)和能力,從根本上消除農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的后顧之憂。

我們必須著力推進(jìn)公共資源城鄉(xiāng)均衡配置,堅(jiān)持把社會(huì)事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村,把公共服務(wù)延伸至農(nóng)村,促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,努力做到“織好網(wǎng)、?;?、兜住底”。讓更多群眾感受到黨和政府的溫暖、享受到改革發(fā)展的成果。

學(xué)習(xí)總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述,加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

我們要按照習(xí)總書記的要求,用更堅(jiān)定的決心、更有力的措施加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè),讓贛鄱大地水更綠、山更青、天更藍(lán),綠色崛起之路更坦蕩,為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)“江西樣本”。

習(xí)總書記指出:“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。”這“兩個(gè)最嚴(yán)”要求的提出切中時(shí)弊,催人警醒。我們必須盡快形成劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線的完整方案,健全符合生態(tài)文明要求的法規(guī)體系,完善生態(tài)文明考核評(píng)價(jià)機(jī)制,建立健全資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,建立責(zé)任追究制度,對(duì)那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人,必須追究其責(zé)任,而且要終身追究。

習(xí)總書記指出:“農(nóng)村是我國(guó)傳統(tǒng)文明的發(fā)源地,鄉(xiāng)土文化的根不能斷,農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。”習(xí)總書記這些既充滿詩(shī)意、又深刻有力的話語,喚起了奔走在城市中人們對(duì)故鄉(xiāng)的眷戀。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,我們一定要遵循因山、因水、因文化制宜,合理配置鄉(xiāng)土綠化、鄉(xiāng)俗場(chǎng)所,注重延續(xù)地域鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村舊的空間格局和地域建筑文化特色,保持傳統(tǒng)村落的自然和地域特色,讓美麗鄉(xiāng)村留住自己的特色和“靈魂”。

創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”是建設(shè)“美麗中國(guó)”的重點(diǎn)和難點(diǎn),也是億萬農(nóng)民的中國(guó)夢(mèng)。江西省要認(rèn)真組織實(shí)施村莊整治建設(shè)、農(nóng)村垃圾處理、農(nóng)村水環(huán)境治理、農(nóng)村面源污染治理、綠色鄉(xiāng)村建設(shè)提升、歷史文化名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)、農(nóng)村水電路信改善和農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施提升“八大行動(dòng)”,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

學(xué)習(xí)總書記關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村黨建的重要論述,切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)

一是要堅(jiān)持“黨管農(nóng)村工作”這個(gè)傳統(tǒng)不能丟。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào):“黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)。這個(gè)傳統(tǒng)不能丟。”對(duì)于江西這個(gè)農(nóng)業(yè)大省來說,黨管農(nóng)村工作這一重大原則,更應(yīng)該始終堅(jiān)持,永不放松。只有這樣,我們才能切實(shí)把握好農(nóng)村改革的方向和節(jié)奏,謀劃好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的思路和方法,落實(shí)好黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針和政策。

二是要加強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào):“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。農(nóng)村工作千頭萬緒,抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)鍵。無論農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)如何變化,無論經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織如何發(fā)育成長(zhǎng),農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動(dòng)搖、戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。”我們必須全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),切實(shí)使服務(wù)成為農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的鮮明主題,著力增強(qiáng)基層組織和黨員干部的服務(wù)意識(shí),不斷提高服務(wù)群眾的能力。

三是要完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。我們要在重視加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的同時(shí),進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制,確保農(nóng)村社會(huì)既充滿活力又和諧有序。要健全村民自治機(jī)制,切實(shí)處理好“走出去”和“留下來”的村民各自在村民自治組織和集體經(jīng)濟(jì)組織中的權(quán)利和權(quán)益,處理好“老村民”和“新村民”各自的基本權(quán)益和利益訴求,讓所有村民都能和諧相處,使農(nóng)民群眾真正享有安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

 

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