今年2月,河北省啟動專項清理行動,截至4月1日,全省各地已梳理相關問題線索4712件,組織處理152人,紀律處分849人,批評教育451人,移送司法機關18人。此次專項行動是針對河北省委巡視組巡視中發(fā)現的紀律松弛、有章不循、懶政怠政、侵害群眾利益等突出問題而展開的,具體包括超職數配備干部,違規(guī)進人,違規(guī)公費出國(境),公款旅游,領導干部經商辦企業(yè),省屬企業(yè)違規(guī)配車、用車,懶政怠政等問題。
自黨的十八大以來,各個省區(qū)市巡視工作積極展開。地方巡視結合了地方特點,具有針對性和靈活性,更利于將全面從嚴治黨落到實處。
地方巡視覆蓋面達總任務六成
今年以來,中央不斷強調要強化巡視監(jiān)督,推動巡視向縱深發(fā)展。中紀委將“落實巡視工作條例,向全覆蓋目標邁進”作為今年主要任務之一。
在這樣的要求下,地方巡視積極展開。今年上半年,山西省將派出14個巡視組,實現巡視全覆蓋。同時該省還強調把準政治定位,突出政治巡視,完成對50個黨組織的專項巡視。去年,浙江省委巡視組已組織開展了5輪巡視,共完成對4個設區(qū)市、90個縣(市、區(qū))和4家國有企業(yè)的巡視任務,實現了對全省所有市、縣(市、區(qū))巡視全覆蓋的目標。
截至2015年底,各地已完成對425個市地、2538個縣區(qū)和2091個省直部門(單位)的巡視,覆蓋面達總任務的60.78%;有29個省(區(qū)、市)實現市(地、州、盟)巡視全覆蓋,21個省(區(qū)、市)實現縣(市、區(qū)、旗)巡視全覆蓋,15個省(區(qū)、市)實現對省屬企業(yè)的全覆蓋。
巡視巡察向基層延伸
地方層面巡視工作如何深入推動?專家對此表示,首先要有查缺補漏的意識??梢栽趨⒄?strong>中央巡視和省市巡視的工作成效基礎上,加強探索市縣巡察,逐步構建橫向到邊、縱向到底的巡視巡察工作網絡格局。
河南省首創(chuàng)巡察制度就取得了顯著的“拍蠅”效果。去年5月,針對基層黨組織渙散、基層黨員干部的腐敗和“四風”問題,河南省委積極建立健全了市縣黨委巡察制度,把解決發(fā)生在老百姓身邊的腐敗問題作為重點,嚴肅查處了一批違紀違法的黨員干部。河南省巡視工作領導小組組長尹晉華表示:“現在群眾對腐敗問題、對大案要案有感受,但并不是很直接,他們感受強烈的往往是身邊村委干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的腐敗問題,通過巡察能夠把群眾反映強烈的問題、信訪解決不了的問題反映上來。”
各地州市、縣市區(qū)黨委開展巡察工作,是打通巡視監(jiān)督“最后一公里”的有效途徑,實現了巡視巡察的無縫對接。目前,全國已經有28個省區(qū)市建立了市縣巡察制度。
積極創(chuàng)新巡視方式
針對當前反腐敗斗爭的嚴峻形勢,各省區(qū)市巡視工作從實際出發(fā),把握巡視對象的行業(yè)特點和歷史文化背景,不斷提高巡視工作的針對性、靈活性和有效性。
湖北省探索運用大數據開展巡視是一個創(chuàng)新形式。通過加強對政府部門基礎數據的采集、比對、分析、綜合,湖北省相關巡視部門在節(jié)約時間的同時,有效實現了“精準打擊”。去年,湖北省委第四巡視組就運用大數據對比分析,查處了十堰市一些縣市區(qū)的“亂吃”低保案。此外,巡視組還對保障房、糧食“兩補”等15個方面進行數據分析,形成了專題報告,為當地政府提供決策參考,督促被巡視單位黨組織整改落實。
吉林省則在巡視工作中堅持以巡促查、巡查互動,將巡視監(jiān)督與執(zhí)紀監(jiān)督、組織監(jiān)督有機結合,不斷完善邊巡邊查機制;山東省創(chuàng)新組織形式,通過建立巡視工作人才庫、變“自上而下”為“上下聯(lián)動”巡視等方式,積極延伸巡察工作范圍,補齊基層黨內監(jiān)督短板。
今年以來,各地巡視工作同時將殺好“回馬槍”納入了巡視整體布局。例如,海南省在今年第一輪巡視工作中,派出了12個巡視組對6個市縣、6個省直單位開展“回頭看”,就取得了明顯效果。
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