【駐馬店廣視網訊】（記者 王丹 王帆）5月31日下午，全市脫貧攻堅工作推進會召開，主要任務是貫徹落實全省脫貧攻堅第一次推進會議精神，總結工作，分析形勢，對進一步做好全市脫貧攻堅工作進行再動員、再加壓、再部署，為推進“四個駐馬店”建設，實現(xiàn)富民強市加快崛起、全面建成小康社會作出積極貢獻。

市委書記余學友出席會議并作重要講話。市委副書記、市長陳星就脫貧攻堅具體工作進行安排部署。市委副書記、市委秘書長李寶清主持會議。市領導張憲中、劉軍甫、陳鋒、張昕、姚新文、趙文峰、張衛(wèi)東、戚存杰、王景峰出席會議并在主席臺就坐。市領導王素平、張德軒、張麗彩、苗建勇、栗明倫、王志華、李國勝、杜中強、王明威、高萬象、付自成、劉汝生、苗炳啟、趙瑛、張勇剛、謝鳳鳴、王秋霞、張翠云、鄭玉林等出席會議。

余學友在講話中指出，如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標，意義深遠，責任重大，使命光榮。去年以來，市委、市政府認真學習習近平總書記關于脫貧攻堅的一系列重要講話、重要指示精神，堅決貫徹中央部署和省委要求，對脫貧攻堅工作作出了一系列安排。全市各級各部門認真貫徹中央、省委和市委的各項部署，把脫貧攻堅放在全局工作的重要位置，結合實際、細化措施、落實責任，脫貧攻堅工作正在有序推進。但我們還要清醒看到工作中仍存在一些不容忽視的突出問題，為此，必須緊盯目標任務，堅持問題導向，突出精準施策，進一步提高認識、明確責任、傳導壓力，推動脫貧攻堅工作向縱深發(fā)展。

余學友指出，要明確一個目標。這個目標，就是到2018年底實現(xiàn)3個省定貧困縣全部脫貧，到2019年底實現(xiàn)3個國定貧困縣全部脫貧，確保2020年前全面完成脫貧目標任務。這既是我們的莊嚴承諾，也是不可推卸的政治責任。目前，我市還有3個國家級貧困縣和3個省級貧困縣，另外非貧困縣的貧困人口也不少，全市共有37.8萬貧困人口，總量居全省第三，是全省扶貧開發(fā)任務最為艱巨的市之一。實現(xiàn)“一個不掉隊、一個不落下”的目標任務，我們面臨著非常艱巨繁重的任務。為此，各級各部門必須明確目標任務，排好脫貧時間表，立好脫貧軍令狀，堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。

余學友指出，要夯實三個責任。如期實現(xiàn)脫貧攻堅任務，必須明確各級黨委、政府和村“兩委”的主體責任，聯(lián)系貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導干部、駐村第一書記及派駐單位的幫扶責任，以及督導組的督導責任。要夯實主體責任，即市委、市政府負總責，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、村“兩委”承擔主體責任，黨政“一把手”履行第一責任人的職責。要夯實幫扶責任，即聯(lián)系貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導干部、駐村第一書記及派駐單位承擔的幫扶責任。要夯實督導責任，即脫貧攻堅督導組承擔的督導責任。這“三個責任”，既是有機整體，又是保障體系，其中主體責任是內因，是首位責任和主體力量，幫扶責任和督導責任是外在力量，三者是一個有機整體，缺一不可，如果完不成脫貧任務，要分別進行責任追究。

余學友強調，要堅持問題導向。扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。要做好精準識別，解決好“扶持誰”的問題。精準識別是精準扶貧的基礎，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中一個月時間對建檔立卡貧困村、貧困戶和貧困人口進行動態(tài)核查，按照省扶貧對象精準識別及管理辦法，出以公心、秉持愛心、工作細心，逐戶調研、逐戶核對，推行“一進二看三算四比五議六定”的工作法，精準識別、精準確定貧困對象。要做好精準施策，解決好“怎么扶”的問題。關于精準施策，省委提出了“轉、扶、搬、保、救”五條途徑，制定了轉移就業(yè)、產業(yè)扶持、易地搬遷、社會保障、特殊救助“五個實施方案”，我們要認真抓好落實，堅持“一把鑰匙開一把鎖”，因地制宜探索多渠道、多元化精準扶貧路徑，切實提高扶貧開發(fā)工作的精準度和有效性。要做好精準考評，解決好“真脫貧”的問題。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立管理平臺，完善管理機制，明確管理責任，進一步完善縣、鄉(xiāng)、村、戶脫貧認定機制，嚴格審核把關，真正做到未脫貧的一個不漏、已脫貧的一個不留，堅決杜絕被脫貧、假脫貧問題。

余學友要求，要用好十個文件。圍繞進一步做好精準扶貧工作，省委近期即將出臺“五個方案、五個辦法”，這十個文件是我們做好脫貧攻堅工作的基本遵循。各級各部門要認真學習，吃透精神，用好政策，不折不扣推動“五個方案、五個辦法”在駐馬店落地生根、取得實效。市委農辦等部門要切實加強對上銜接，及時準確把握政策要求，及早組織開展好各層級的人員政策培訓工作，確保實現(xiàn)政策全覆蓋、全落實。

余學友強調，要完善五項機制。開展精準扶貧，必須用健全完善的工作機制來推動，要完善領導負責機制，始終把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓；要完善資金整合機制，切實提高扶貧資金整合利用效益；要完善協(xié)調推進機制，統(tǒng)籌協(xié)調好各方面的扶貧力量，形成脫貧攻堅的工作合力；要完善考核獎懲機制，認真落實好省、市即將出臺的脫貧攻堅考核獎懲辦法；要完善督導問責機制，隨時掌握真實情況，確保及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

陳星在講話中說，要提高認識，增強做好工作的責任感。要充分認識到全面脫貧是實現(xiàn)“兩個百年目標”的重要體現(xiàn)，是必須做好的頭等大事和第一民生，是必須打贏的硬仗，是全體黨員干部的責任擔當。既沒有變通，更沒有退路，必須全面如期完成。當前，全市脫貧攻堅工作已經有了一個好的基礎。但是整體工作時間緊、任務重，仍有較大的差距，存在認識不到位、工作不精準、責任不夠實等突出問題。迫切需要進一步統(tǒng)一思想、提升認識，按照中央、省委和市委部署要求，切實肩負起脫貧攻堅的重大政治責任。

陳星指出，要把握關鍵，始終在精準上下功夫。要切實做好精準識別，各縣區(qū)要抓住省里對建檔立卡再用一個月時間開展“回頭看、再核實”的機會，嚴格遵守精準識別原則，嚴格掌握精準識別方法，嚴格執(zhí)行精準識別程序，組織人員對貧困人口再核實。要切實做好精準施策，根據(jù)貧困村、貧困戶的實際情況，綜合施策，精準發(fā)力，避免“大水漫灌”，確保“精確滴灌”，大力發(fā)展農村集體經濟，幫助貧困人口實現(xiàn)肩負增收。要切實做好資金整合，積極整合行業(yè)部門資金，積極鼓勵支持民營企業(yè)、社會組織、個人參與脫貧攻堅，實現(xiàn)社會脫貧資源和精準扶貧有效對接。要切實做好精準考評，建立完善科學合理的脫貧驗收評估機制和動態(tài)統(tǒng)計監(jiān)測機制，做到精準監(jiān)測、精準驗收、精準退出，實現(xiàn)質量脫貧，穩(wěn)定脫貧。

陳星強調，要落實責任，形成高效工作推進機制。各級黨委政府要把脫貧攻堅作為“十三五”時期的頭等大事和第一民生工程來抓，切實按照市委提出的黨委政府承擔主體責任、幫扶單位承擔幫扶責任、督導單位承擔督導責任的要求，認真落實好各自的工作責任。要建立完善各項制度機制，采取聯(lián)席會、推進會等有效制度，積極打造社會參與服務平臺，著力提高社會參與積極性。要加強村級班子和隊伍建設，精準選配第一書記，精準選派駐村工作隊，集中整頓軟弱渙散村黨組織，提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。同時，要統(tǒng)籌做好秸稈禁燒、夏糧收購、用地保障、環(huán)境整治等當前各項重點工作，努力形成各項工作齊頭并進的良好局面。

李寶清就認真貫徹落實會議精神要求進行安排部署。他強調，要迅速傳達學習，切實把全市廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到這次會議精神上來，認真總結經驗、分析問題，堅定信心、克難攻堅，更加扎實有效地做好全市脫貧攻堅工作。要形成強大合力，逐級傳遞壓力，釋放政策活力，激發(fā)內生動力，形成多點發(fā)力、各方出力、共同給力的扶貧大格局，在全社會凝聚起脫貧攻堅的強大合力。要抓好工作落實，認真開展工作回頭看，全力以赴抓落實，確保圓滿完成脫貧攻堅任務。會上，副市長高萬象市長對我省即將出臺的5個辦法和5個方案進行了政策解讀。
           

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