穩(wěn)中向好的新答卷

——上半年“全市經(jīng)濟發(fā)展亮點聚焦”之一

編者按：今年初以來，面對復雜嚴峻的形勢和經(jīng)濟下行壓力，市委、市政府保持戰(zhàn)略定力，切實把穩(wěn)增長、保態(tài)勢作為首要任務，統(tǒng)籌加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，堅持主動擔當、積極作為，知難而進、克難攻堅，全市經(jīng)濟運行總體呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展良好勢頭。

新常態(tài)有新風景。上半年，全市經(jīng)濟運行逆勢上揚，曬出了一份漂亮的成績單。為總結(jié)成績、凝聚合力、提振精神，充分調(diào)動全市上下穩(wěn)增長、保態(tài)勢、強信心、抓落實的積極性、主動性，助推全市經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展，從今天起，本報開設《穩(wěn)增長 保態(tài)勢 強信心 抓落實》欄目，推出上半年“全市經(jīng)濟發(fā)展亮點聚焦”系列報道，敬請關注。

以華中正大、金龍沃誠為代表，上半年全市共有兩批82個億元以上重點項目開工建設，總投資達357億元，全年將完成投資162億元。

政府與社會資本加強合作，全市篩選17個PPP項目，其中2個項目列入省首批示范項目，釋放社會投資活力，讓投資在穩(wěn)增長中發(fā)揮關鍵作用。

中原銀行駐馬店分行組建成功，興業(yè)銀行駐馬店分行即將掛牌營業(yè)，駐馬店農(nóng)商行和西平、汝南農(nóng)商行組建工作有序推進，年底可實現(xiàn)3家企業(yè)在主板上市、8家企業(yè)在“新三板”掛牌。

項目建設、投資拉動、改革激活……上半年，面對復雜嚴峻形勢和經(jīng)濟下行壓力，市委、市政府保持定力、主動發(fā)力、積極作為，打出了一套漂亮的“組合拳”，為穩(wěn)增長、保態(tài)勢交出了一份亮麗的成績單。

【經(jīng)濟運行逆勢上揚亮點紛呈】

今年初以來，面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，全市上下認真貫徹落實中央和省委、省政府關于促改革、穩(wěn)增長的各項決策部署，緊緊抓住項目建設、工業(yè)經(jīng)濟、服務業(yè)發(fā)展、開放招商、城市建設等重點工作，強化措施、狠抓落實，保持了全市經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長。

上半年，全市生產(chǎn)總值完成734.45億元，同比增長8.4%，比一季度回升2.2個百分點，增速高于全省0.6個百分點，居全省第6位、黃淮四市第2位；其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長4.2%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長8.1%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長11.1%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值——完成350.7億元，同比增長8.7%，高于全省0.2個百分點，增速居全省第12位、黃淮四市第4位。

全社會固定資產(chǎn)投資——完成570.1億元，增長19%，高于全省3.3個百分點，增速居全省第4位、黃淮四市第1位。其中，房地產(chǎn)業(yè)完成投資88.3億元，同比增長10.7%，高于全省1.2個百分點，增速居全省第10位、黃淮四市第1位。

財政一般公共預算收入——完成52.93億元，增長12.2%，高于全省3.4個百分點，增速居全省第5位、黃淮四市第3位。其中，稅收收入增長8.1%，居全省第6位、黃淮四市第2位。

金融機構各項存款余額——完成2179.6億元，增長13.7%，增速居全省第4位、黃淮四市第3位；各項貸款余額1021.4億元，增長19.5%，增速居全省第2位、黃淮四市第1位。

社會消費品零售總額——完成339.6億元，增長13.2%，高于全省1個百分點，增速居全省第2位、黃淮四市第1位。完成進出口總額2.1億美元，增長9.9%，增速居黃淮四市第2位。

全社會用電量——完成53.9億千瓦時，增長1.6％，高于全省5個百分點，增速居全省第2位、黃淮四市第1位。其中，工業(yè)用電量33.6億千瓦時，同比下降5.9%，增速居全省第10位、黃淮四市第3位。

【產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好增速領先】

工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中向好。堅持把穩(wěn)定工業(yè)運行擺在突出位置，深入開展企業(yè)服務和減輕企業(yè)負擔活動，加強對工業(yè)運行的分析和監(jiān)測，幫助企業(yè)解決實際困難和問題，促進了工業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步回升。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成主營業(yè)務收入1020億元、利潤67.5億元、稅金31億元，同比分別增長13.5%、14.5%、4.5%。

服務業(yè)發(fā)展總體穩(wěn)定。堅持把服務業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點，進一步完善工作措施、強化政策支持，努力彌補發(fā)展中的短板，促進了服務業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。上半年，全市第三產(chǎn)業(yè)增加值增長11.1%，較一季度提升5.7個百分點，其中金融業(yè)、營利性和非營利性服務業(yè)增加值均實現(xiàn)兩位數(shù)以上的高速增長。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好。上半年，全市夏糧總產(chǎn)量419萬噸，同比增長5.4%，其中夏糧單產(chǎn)460.4公斤，同比增長4.7%，夏糧生產(chǎn)實現(xiàn)了“十三連增”。全市肉類總產(chǎn)量39.8萬噸，同比下降2.9%；禽蛋產(chǎn)量17.6萬噸，同比增長1%；牛奶產(chǎn)量2.8萬噸，同比下降18.5%。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢，來源于項目建設和招商引資的穩(wěn)步推進。

全市深入開展促開工、促在建、促投產(chǎn)活動，進一步完善項目推進機制，繼續(xù)實行市四大班子領導分包重點項目制度，采取現(xiàn)場辦公會、早餐會等形式協(xié)調(diào)解決問題，同時深入開展重點項目征地拆遷集中行動，為項目落地創(chuàng)造條件。

上半年，全市21個省重點項目完成投資54.2億元，264個市重點項目完成投資386億元，其中194個重點工業(yè)項目完成投資257億元，均實現(xiàn)超時序進度10多個百分點。

與此同時，全市深入開展大招商活動，先后派出200余支招商小分隊，開展定點定向招商，取得了上半年開放招商工作新突破。

上半年，全市共舉辦各類主導產(chǎn)業(yè)專項招商10次，共簽約億元以上項目88個，合同投資529.2億元；全市累計到位省外資金114.8億元，同比增長8.5%，增速居全省第2位、黃淮四市第2位。

【各項事業(yè)持續(xù)推進改中激活】

三證合一。近日，市工商局開出了我市第一張載有組織機構代碼、稅務登記證號和工商部門公章的營業(yè)執(zhí)照，這一行政審批改革在我市已經(jīng)成功實現(xiàn)。

按照全省“一跟進兩聚焦”、“一導向三重點”的指導思想，市委、市政府統(tǒng)籌謀劃、精心部署，穩(wěn)步推進政府機構改革，積極推進事業(yè)單位分類改革，深入推進行政審批制度改革，加快推進商事制度改革，繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，加快推進重點領域的改革，全力推進重點改革事項的落實，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展增添了強勁動力。

市中心城區(qū)圍繞九大功能片區(qū)開發(fā)，積極實施民生工程、產(chǎn)業(yè)配套，啟動了三大類100個重點城市建設項目，總投資188.9億元，年度計劃投資76.5億元。目前，這批城建項目正在穩(wěn)步推進，已完成投資10億元。

為完善城市功能、提升城市形象，市中心城區(qū)集中開展了“百日綜合整治”行動，啟動了全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國雙擁模范城市、國家森林城市“六城聯(lián)創(chuàng)”工作，目前已全面掀起高潮，并取得了階段性成效。

各縣結(jié)合各自實際，積極謀劃實施了一批城市綜合體和片區(qū)開發(fā)項目，縣城的基礎設施不斷完善，城鎮(zhèn)形象明顯提升。7月17日，全省提升縣級城市規(guī)劃建設管理暨促進住房建設工作現(xiàn)場會在泌陽縣召開，對泌陽縣的典型經(jīng)驗和做法給予了高度評價。

城市建設、民生事業(yè)的穩(wěn)步推進，有賴于財稅收入的穩(wěn)定增長。市委、市政府把財稅收入擺在首要位置，努力克服經(jīng)濟下滑和結(jié)構性減稅政策影響，堅持依法理財治稅，完善稅收征管機制，確保了財稅收入的穩(wěn)定增長。

上半年，全市財政總收入完成77億元，增長7.6%，高于全省平均增幅0.6個百分點。全市一般公共預算支出完成179.9億元，增長15.3%，高于全省平均增幅3.2個百分點，規(guī)模和增幅分別居全省第5位和第2位、黃淮四市第2位和第1位。

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