近日，河南省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范提升農(nóng)村集體聚餐食品安全管理工作的通知》，對(duì)農(nóng)村集體聚餐食品安全管理工作進(jìn)行安排部署。

通知指出，農(nóng)村集體聚餐食品安全是農(nóng)村地區(qū)食品安全的重要組成部分，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。各地要高度重視農(nóng)村集體聚餐食品安全管理工作，切實(shí)提高政治站位，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，樹(shù)立以人民為中心發(fā)展理念，以實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，建設(shè)食品安全省，讓人民吃的放心為目標(biāo)，通過(guò)不斷規(guī)范提升，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村集體聚餐食品安全管理，加大風(fēng)險(xiǎn)防控指導(dǎo)力度，增強(qiáng)聚餐舉辦者和承辦者的食品安全責(zé)任意識(shí)，督促其落實(shí)食品安全主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村廚師的管理，不斷提高農(nóng)村群眾食品安全意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)村集體聚餐形式向固定點(diǎn)轉(zhuǎn)移，逐步提升農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控水平，有效預(yù)防食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生。

根據(jù)通知安排，各地將從以下七個(gè)方面，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理措施，切實(shí)保障農(nóng)村集體聚餐食品安全：

健全農(nóng)村集體聚餐食品安全管理網(wǎng)絡(luò)

按照 “地方政府負(fù)總責(zé)”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)基層食品安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)管員、村級(jí)信息員工作機(jī)制，在農(nóng)村集體聚餐食品安全管理上充分發(fā)揮 “千里眼”“順風(fēng)耳”作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體聚餐食品安全管理重心下移、關(guān)口前置、責(zé)任落底。充分發(fā)揮農(nóng)村紅白理事會(huì)、農(nóng)村廚師協(xié)會(huì)等基層民間組織在食品安全管理方面的重要作用，將農(nóng)村集體聚餐食品安全管理制度融入村規(guī)民約，實(shí)行農(nóng)村集體聚餐食品安全村民自治管理，不斷延伸管理觸角，拓展管理視野，構(gòu)建更加緊密的農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村流動(dòng)廚師管理

要把農(nóng)村流動(dòng)廚師的管理作為抓好農(nóng)村集體聚餐食品安全管理的關(guān)鍵，重點(diǎn)落實(shí)農(nóng)村流動(dòng)廚師的體檢和培訓(xùn)兩項(xiàng)關(guān)鍵措施。通過(guò)全面調(diào)查摸底，督促農(nóng)村聚餐廚師備案登記，建立農(nóng)村廚師檔案，定期組織健康體檢和食品安全知識(shí)培訓(xùn)，充分發(fā)揮“豫食考核APP”作用，開(kāi)展抽查考核，并將有關(guān)情況及時(shí)向社會(huì)公布。實(shí)施農(nóng)村廚師星級(jí)管理和“紅黑榜”公示制度，對(duì)在檢查、指導(dǎo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)未進(jìn)行健康檢查、未參加食品安全知識(shí)培訓(xùn)或抽查考核不合格、以及未按食品安全規(guī)范操作等行為給予公示曝光，督促農(nóng)村廚師提高誠(chéng)信守法意識(shí)。

嚴(yán)格落實(shí)申報(bào)備案和分類指導(dǎo)制度

全面推行農(nóng)村集體聚餐申報(bào)備案指導(dǎo)制度，引導(dǎo)聚餐活動(dòng)舉辦者事前主動(dòng)申報(bào)，做好備案登記、風(fēng)險(xiǎn)告知、簽訂食品安全承諾書(shū)等工作，明確聚餐活動(dòng)的舉辦者和承辦者對(duì)農(nóng)村集體聚餐食品安全負(fù)責(zé)。根據(jù)聚餐活動(dòng)規(guī)模，建立農(nóng)村集體聚餐食品安全分類指導(dǎo)制度。原則上，就餐人數(shù)在200人以下（含200人）的聚餐活動(dòng)，由本村（社區(qū)）食品安全信息員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；就餐人數(shù)200至500人的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全管理機(jī)構(gòu)派食品安全監(jiān)督員或協(xié)管員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；就餐人數(shù)在500人以上（含500人）的，由所在縣級(jí)食品安全監(jiān)管部門派監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

切實(shí)做好聚餐場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)食品安全指導(dǎo)服務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)要突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)：一是檢查農(nóng)村聚餐廚師備案、體檢、培訓(xùn)情況，農(nóng)村聚餐廚師和幫廚人員崗前健康狀況；二是檢查聚餐活動(dòng)及加工場(chǎng)所的周邊環(huán)境、衛(wèi)生條件、用水情況；三是督促指導(dǎo)舉辦者、承辦者從正規(guī)渠道采購(gòu)食品原料，并索取對(duì)方購(gòu)銷憑據(jù)，以備查驗(yàn)，不得有腐爛變質(zhì)、“三無(wú)”、過(guò)期等食品；四是持續(xù)規(guī)范加工制作人員的加工制作行為，做到燒熟煮透食品、嚴(yán)格清洗消毒餐飲具、分開(kāi)使用生熟工用具等；五是切實(shí)做好集體聚餐活動(dòng)食品留樣。

加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐固定場(chǎng)所的隱患排查

要把“家宴城”等聚餐固定場(chǎng)舉辦的各類群體性聚餐活動(dòng)作為農(nóng)村集體聚餐的延伸，列入為日常監(jiān)管和規(guī)范提升工作重點(diǎn)，加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度，認(rèn)真分析“家宴城”等聚餐固定場(chǎng)所容易存在的冷食類食品加工制作不規(guī)范、備餐間不足、備餐時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、外購(gòu)熟食把關(guān)不嚴(yán)、清洗消毒不到位、食品留樣不規(guī)范等常見(jiàn)食品安全隱患問(wèn)題，嚴(yán)把食品經(jīng)營(yíng)許可關(guān),加大監(jiān)督指導(dǎo)力度，采取有針對(duì)性的監(jiān)管措施，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

強(qiáng)化農(nóng)村集體聚餐食品安全教育宣傳

要緊密結(jié)合農(nóng)村地區(qū)特點(diǎn)，采取各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，向農(nóng)村集體聚餐舉辦者、承辦者和廣大群眾宣傳農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要意義和有關(guān)政策、食品安全知識(shí)等。教育農(nóng)村集體聚餐舉辦者和承辦者增強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和誠(chéng)信自律意識(shí)，切實(shí)規(guī)范食品加工制作行為，宣傳提醒聚餐群眾注意防范打包剩飯、剩菜等風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)農(nóng)村群眾提高對(duì)農(nóng)村集體聚餐管理制度的認(rèn)同感，為農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作營(yíng)造良好氛圍。建立并實(shí)施農(nóng)村集體聚餐承辦者公示制度，向農(nóng)村地區(qū)群眾定期或不定期公示承辦者登記、加工制作人員體檢培訓(xùn)、依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)等情況，督促承辦者提高誠(chéng)信守法意識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾理性聚餐。

積極探索農(nóng)村集體聚餐食品安全管理新舉措

全面落實(shí)2016年商丘、許昌全省農(nóng)村集體聚餐食品安全管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，結(jié)合本地工作實(shí)際，不斷探索創(chuàng)新管理舉措，有效利用農(nóng)村現(xiàn)有的各種場(chǎng)所，引導(dǎo)農(nóng)村集體聚餐進(jìn)入固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)，并持續(xù)改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件，有效降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)。探索建立農(nóng)村集體聚餐廚師食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，發(fā)揮保險(xiǎn)公司事前防范和事后補(bǔ)償減損的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，把發(fā)生農(nóng)村集體聚餐食品安全事故的概率和損害降到最低。

通知要求，各地要進(jìn)一步健全農(nóng)村集體聚餐食品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)地方政府對(duì)農(nóng)村集體聚餐進(jìn)行綜合治理，賦予農(nóng)村集體聚餐食品安全管理工作更多內(nèi)涵，形成社會(huì)共治合力。要建立健全政府規(guī)范和行業(yè)自律相結(jié)合、部門牽頭和各方配合相結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)檢查和指導(dǎo)提示相結(jié)合、規(guī)范流動(dòng)經(jīng)營(yíng)和倡導(dǎo)固定經(jīng)營(yíng)相結(jié)合等工作機(jī)制。以《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》實(shí)施為契機(jī)，推動(dòng)地方政府關(guān)注和專題研究農(nóng)村集體聚餐食品安全管理工作，加大資金投入和政策扶持力度，逐步建立適合農(nóng)村集體聚餐特點(diǎn)的食品安全工作保障機(jī)制。要建立完善農(nóng)村集體聚餐食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置責(zé)任分工，規(guī)范報(bào)告、調(diào)查和處置程序，細(xì)化相關(guān)配套制度和措施。對(duì)突發(fā)的農(nóng)村集體聚餐食品安全事故，要做到及時(shí)救治、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理，迅速有效控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少事件造成的影響和損失。

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