2020年版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單較2019年版再減少8項(xiàng)

給經(jīng)濟(jì)恢復(fù)再加把勁（銳財(cái)經(jīng)）

12月16日，山東省東營(yíng)市廣饒縣大王鎮(zhèn)企業(yè)專屬網(wǎng)格員正在對(duì)企業(yè)人員實(shí)地開(kāi)展安全隱患警示教育和政策法規(guī)教育，筑牢基層社會(huì)治理基石，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。潘俊強(qiáng)攝（人民視覺(jué)）

推動(dòng)元旦和春節(jié)期間保供穩(wěn)價(jià)、促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單……12月16日，國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)12月份例行新聞發(fā)布會(huì)，回應(yīng)熱點(diǎn)問(wèn)題。國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)態(tài)勢(shì)持續(xù)顯現(xiàn)，市場(chǎng)預(yù)期持續(xù)改善。但同時(shí)，新冠肺炎疫情導(dǎo)致外部環(huán)境仍存在不確定性因素，一些行業(yè)恢復(fù)狀況還不是很樂(lè)觀，部分小微企業(yè)、出口企業(yè)依然面臨不少困難。有關(guān)部門將持續(xù)加強(qiáng)跟蹤分析，落實(shí)落細(xì)相關(guān)政策，鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的良好勢(shì)頭。

制止亂漲價(jià)亂收費(fèi)等行為

近期，CPI（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）漲幅呈回落趨勢(shì)，下一步走勢(shì)怎么看？

國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋介紹，近期CPI漲幅有所回落，主要是前期推動(dòng)物價(jià)上漲的食品價(jià)格高位下跌所致。以扣除食品、能源價(jià)格影響的核心CPI來(lái)看，同比上漲0.5%，保持穩(wěn)定。1—11月份，CPI累計(jì)上漲2.7%，處于合理運(yùn)行區(qū)間，符合預(yù)期。

孟瑋認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)充裕，物價(jià)保持總體穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)較為堅(jiān)實(shí)。受前期高基數(shù)效應(yīng)影響，預(yù)計(jì)短期內(nèi)物價(jià)漲幅仍將處于較低水平，總體將保持平穩(wěn)運(yùn)行。

元旦、春節(jié)臨近，孟瑋指出，元旦、春節(jié)是重要民生商品的傳統(tǒng)消費(fèi)旺季，受“節(jié)日效應(yīng)”影響，物價(jià)可能出現(xiàn)階段性上漲，但由于生豬生產(chǎn)供應(yīng)持續(xù)恢復(fù)、蔬菜整體供應(yīng)充足，預(yù)計(jì)節(jié)假日期間的價(jià)格漲幅不大。

“為確保元旦、春節(jié)期間重要民生商品供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同各地區(qū)各部門，抓好4方面重點(diǎn)工作。”孟瑋表示，具體來(lái)看，包括在節(jié)假日期間啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，對(duì)市場(chǎng)供需情況及時(shí)作出反應(yīng)；結(jié)合市場(chǎng)形勢(shì)，精準(zhǔn)開(kāi)展中央凍豬肉儲(chǔ)備投放，指導(dǎo)地方加大豬肉、冬春蔬菜等儲(chǔ)備投放力度；開(kāi)展市場(chǎng)巡查，堅(jiān)決制止亂漲價(jià)、亂收費(fèi)等行為；指導(dǎo)和督促各地按月及時(shí)足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。

新能源汽車產(chǎn)銷有望超去年

今年下半年以來(lái)，新能源汽車生產(chǎn)和消費(fèi)出現(xiàn)回升態(tài)勢(shì)。對(duì)此，孟瑋表示，發(fā)展新能源汽車是我國(guó)從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)的必由之路。今年以來(lái)，針對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)受到新冠肺炎疫情較大沖擊和影響的情況，國(guó)家及時(shí)出臺(tái)了穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)政策措施。

江西省高安市新景象陶瓷有限公司今年投入2.5億元新增3條全自動(dòng)智能化生產(chǎn)線，生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量均得到大幅提升。圖為該公司全自動(dòng)智能生產(chǎn)線在趕制瓷磚。周 亮攝（人民視覺(jué)）

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委數(shù)據(jù)，隨著政策效應(yīng)不斷釋放，4月以來(lái)汽車產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速恢復(fù)、持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，1—11月，汽車產(chǎn)銷同比降幅已收窄至3%左右，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額和增加值同比實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。新能源汽車上半年降幅較大，7月份開(kāi)始呈現(xiàn)持續(xù)回升態(tài)勢(shì)，11月產(chǎn)銷分別完成19.8萬(wàn)輛和20萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)75%和105%。

“預(yù)計(jì)今年全年汽車產(chǎn)業(yè)總體可恢復(fù)到上年水平，其中，增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于去年，產(chǎn)銷達(dá)到2500萬(wàn)輛左右，與上年相當(dāng)，新能源汽車產(chǎn)銷有望超過(guò)上年。”孟瑋說(shuō)，國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)了《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，提出到2025年新能源汽車新車銷售量達(dá)到汽車新車銷售總量20%左右等發(fā)展目標(biāo)。下一步，國(guó)家發(fā)改委將鞏固新能源汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格執(zhí)行《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》，會(huì)同有關(guān)部門研究加強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)管理促進(jìn)新能源汽車健康有序發(fā)展的政策措施，為“十四五”汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

形成高效規(guī)范國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，中國(guó)正持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。12月16日，由國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部聯(lián)合修訂的《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2020年版）》對(duì)外發(fā)布。

孟瑋介紹，《清單（2020年版）》共列入事項(xiàng)123項(xiàng)，相比《清單（2019年版）》減少了8項(xiàng)。如放開(kāi)“森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)”“礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定”“碳排放權(quán)交易核查機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定”等3條措施。刪除“進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)許可”“報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可”“資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)資格審批”“證券公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員任職資格核準(zhǔn)”等14條管理措施。

“此外，根據(jù)行政審批制度改革要求，縮減20條措施管理范圍，規(guī)范7條備案類措施表述，將5條管理措施轉(zhuǎn)為暫列，修改完善72條措施表述；新增準(zhǔn)入事項(xiàng)‘未獲得許可或資質(zhì)，不得超規(guī)模流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)’，補(bǔ)列個(gè)別符合清單定位且合法有效的措施。”孟瑋說(shuō)。

孟瑋表示，從2018年12月正式發(fā)布全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以來(lái)，通過(guò)3年落地實(shí)施，已經(jīng)在全國(guó)范圍確立了市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)的負(fù)面清單管理模式，清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，市場(chǎng)主體可以依法平等進(jìn)入，實(shí)現(xiàn)了“非禁即入”?！肚鍐危?020年版）》的修訂出臺(tái)，有利于進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入限制、實(shí)現(xiàn)平等準(zhǔn)入，推動(dòng)有效市場(chǎng)與有為政府更好結(jié)合，加快形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)。（記者 邱海峰）

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