□河南日報記者 史曉琪

加強頂層設(shè)計，成立省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組；

拿出百億元資金，打造河南高等教育“雙航母”；

遴選七所高校，培育“雙一流”建設(shè)后備軍；

建設(shè)技能大軍，推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)；

推進(jìn)省部聯(lián)動，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)赴京，就加快河南教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行會商……

最近幾個月來，無論是河南2800多萬教育人口，還是現(xiàn)代化河南的每一名建設(shè)者，甚或河南發(fā)展的關(guān)注者，都有一個鮮明感受——河南把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，措施一項接一項出臺，變化一個接一個發(fā)生，佳音一個接一個傳來。伴隨著急切的危機意識、強烈的躍升渴望、可喜的發(fā)展勢頭，河南教育人爭分奪秒、加速奮進(jìn)。

教育發(fā)展既關(guān)系未來，也關(guān)乎民生。教育改革既是國之大者，也是民之所盼。與為黨育人、為國育才的責(zé)任交融，與建設(shè)現(xiàn)代化河南的大局呼應(yīng)，肩扛重任的河南教育，正在下怎樣一盤“大棋”？怎樣補短板、強弱項、提質(zhì)量、促改革？怎樣為創(chuàng)新聚才、讓人民滿意？時序更替之際，讓我們聆聽奔跑的足音，尋找改革的路徑。

一個事關(guān)未來的重要判斷

致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源，全方位加快人才培養(yǎng)，勢在必行。

河南以前瞻30年的眼光，把創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省放在“十大戰(zhàn)略”首位。一個多月前，在與教育部進(jìn)行省部會商時，省委書記樓陽生明確提出，建設(shè)現(xiàn)代化河南，出路在創(chuàng)新、關(guān)鍵在人才、根基在教育。

這一判斷切中肯綮，回應(yīng)了時代大勢，亦融匯了太多期許。

放眼全省，各級各類學(xué)校達(dá)5.34萬所；156所高校中，本科57所、高職高專99所。

然而，全國42所世界一流大學(xué)建設(shè)高校中，我省只有1所；95所世界一流學(xué)科建設(shè)高校中，我省只有1所；465個規(guī)劃建設(shè)的世界一流學(xué)科中，我省高校只有4個。

一方面，教育資源豐富、高校規(guī)模大數(shù)量多；另一方面，整體實力不強，學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)水平有待提升，教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力亟待增強。

把河南教育搞上去，是現(xiàn)實的呼喚。

“中國要強盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。”打造世界科技強國，高等教育擔(dān)負(fù)著重要的使命與任務(wù)。錨定服務(wù)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，全國新一輪高校綜合改革如火如荼，基礎(chǔ)本就薄弱的河南等不得、慢不得，唯有加速跑、奮力沖。

把河南教育搞上去，是發(fā)展的熱盼。

確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南，確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化河南，把創(chuàng)新作為發(fā)展的邏輯起點、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，學(xué)校蘊藏的創(chuàng)新潛力必須盡快激發(fā)，學(xué)校擔(dān)負(fù)的人才培養(yǎng)重任必須高質(zhì)量落實。

把河南教育搞上去，是百姓的期待。

河南作為人口大省、高考大省，優(yōu)質(zhì)高等教育資源不多。為了讓更多河南孩子能上好大學(xué)，讓更多家長少些焦慮煩憂，教育領(lǐng)域一直在努力。

砸鍋賣鐵也要辦好教育，特別是辦好高等教育。這既是立足當(dāng)下的現(xiàn)實考量，也是著眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃。

一套系統(tǒng)推進(jìn)的改革思路

教育大省談改革，影響之廣、關(guān)注之高、任務(wù)之重、難度之大，不難想象。

怎樣落實省委、省政府決策部署，深化改革創(chuàng)新、推動內(nèi)涵發(fā)展？怎樣讓教育事業(yè)扎根中原大地，辦出河南特色？

在最近3個多月的密集調(diào)研、反復(fù)商討中，教育人思路逐漸明晰，信心愈加堅定：

“圍繞‘高等教育起高峰、職業(yè)教育建高地、基礎(chǔ)教育促優(yōu)質(zhì)’的系統(tǒng)思路，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，在滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育需求的同時，努力提升教育服務(wù)現(xiàn)代化河南建設(shè)的水平。”省教育廳黨組書記、廳長宋爭輝這樣概括河南教育的改革思路。

——對標(biāo)一流，高等教育起高峰。

打造鄭州大學(xué)、河南大學(xué)“雙航母”。

“十四五”期間，按照省委、省政府和樓陽生書記關(guān)于量身定制支持鄭大、河大“雙一流”建設(shè)方案的要求，分別安排鄭大50億元、河大25億元的“雙一流”建設(shè)引導(dǎo)資金，省教育廳還組織省內(nèi)外專家院士對兩校制定的“雙一流”建設(shè)方案進(jìn)行論證，分別確定預(yù)算項目資金163億元、122億元，高標(biāo)準(zhǔn)推動兩所學(xué)校“雙一流”建設(shè)提質(zhì)進(jìn)位。

打造“雙一流”后備軍。

在河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南師范大學(xué)、河南理工大學(xué)、河南科技大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)、華北水利水電大學(xué)、河南中醫(yī)藥大學(xué)遴選11個學(xué)科進(jìn)入“第二梯隊”，以5年55億元的支持力度，力爭實現(xiàn)在第三輪遴選中新增兩到三所高校進(jìn)入國家“雙一流”建設(shè)行列。

“高校建設(shè)除了資金支持，還要深化綜合改革，優(yōu)化一流創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)內(nèi)生動力和辦學(xué)活力。”宋爭輝說。

推進(jìn)學(xué)科學(xué)院改革，就是此次我省高校體制改革的一大特色。

所謂學(xué)科學(xué)院，即以優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強化學(xué)院（本科高校二級學(xué)院）學(xué)科建設(shè)主體地位，把更多的人財物資源配置權(quán)從學(xué)校下放到學(xué)院，突出“院辦校”發(fā)展模式，促進(jìn)學(xué)科鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度耦合，實現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不斷提升。

優(yōu)化學(xué)科專業(yè)和學(xué)校結(jié)構(gòu)布局，深化科技與教育融合育人，省政府辦公廳11月25日發(fā)布《關(guān)于提升高?？萍紕?chuàng)新能力的實施意見》，其中提到一系列“大動作”：

建設(shè)1—3所高水平中外合作大學(xué)；組建電子科技大學(xué)、航空航天大學(xué)等新型研究型工科大學(xué)；組建獨立設(shè)置的美術(shù)學(xué)院、音樂學(xué)院、體育學(xué)院、外國語學(xué)院等，比如以河南開封科技傳媒學(xué)院為基礎(chǔ)組建河南傳媒大學(xué)，填補本科高校類型空白；恢復(fù)重建張仲景國醫(yī)大學(xué)；在沒有本科高校的省轄市和濟源示范區(qū)設(shè)立本科高校，等等。

——產(chǎn)教融合，職業(yè)教育建高地。

“我們將以部省共建、整省推進(jìn)國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)為契機，加快職業(yè)教育改革，為河南實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展輸出知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者。”宋爭輝說。

推動職業(yè)教育改革，首要任務(wù)是把職業(yè)院校結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配起來，與此同時，推動職業(yè)院校差異化、特色化發(fā)展。

職業(yè)教育改革的另一個重點，是體制機制的優(yōu)化調(diào)整。一方面，要以學(xué)校為主體，聯(lián)合行業(yè)組織、企業(yè)組建19個省級骨干職業(yè)教育集團，獨立法人實體化運作，實現(xiàn)職業(yè)教育對全省主要產(chǎn)業(yè)和社會民生領(lǐng)域的全覆蓋；另一方面，要以企業(yè)為主體、聯(lián)合院校建立混合所有制、股份制產(chǎn)業(yè)學(xué)院，將其打造成集學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新、科技服務(wù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)于一體的多功能辦學(xué)實體，實現(xiàn)入學(xué)即入職、學(xué)習(xí)即上崗、畢業(yè)即就業(yè)。

——“雙減”助力，基礎(chǔ)教育促優(yōu)質(zhì)。

推動學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中多樣化特色化優(yōu)質(zhì)發(fā)展。尤其是要把“雙減”作為深化基礎(chǔ)教育改革的“牛鼻子”，以“雙減”推動“雙提”（教學(xué)質(zhì)量提升、師資水平提升）、“雙改”（教材改革、教學(xué)方法改革）、“雙考”（中考改革、高考改革）、“雙評”（教學(xué)質(zhì)量評價、育人質(zhì)量評價）。

以問題和結(jié)果為導(dǎo)向，以創(chuàng)新和發(fā)展為目標(biāo)，以當(dāng)下和長遠(yuǎn)為度量，這場著眼于培養(yǎng)人才的變革，必將滾湯澆雪，產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

一個漸入佳境的嶄新圖景

隨著各項改革舉措的深入推進(jìn)，河南高等教育的拔尖人才培養(yǎng)、高層次人才引育、辦學(xué)實力和科技創(chuàng)新能力等正在發(fā)生可喜變化。

職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合。

“今年，通過‘2+1’定向培養(yǎng)模式，我們學(xué)校承擔(dān)了中國鐵路鄭州局集團有限公司電力機車副司機等11個工種的崗前安全理論培訓(xùn)；通過訂單培養(yǎng)模式，中國鐵路上海局集團有限公司在我們學(xué)校簽約289人，還組建了鐵道工程專業(yè)訂單班。”12月25日，鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院科技處處長陸艷琦介紹，由鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭，依托國鐵集團、軌道交通公司等鐵路企業(yè)和龍芯中科、捷安高科等高新技術(shù)企業(yè)，共同打造鄭州鐵路高等職業(yè)教育集團，實現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研、創(chuàng)、培、孵“六位一體”深度融合，成功入圍國家第二批示范性職業(yè)教育集團。

在我省支持引導(dǎo)下，這樣的職業(yè)教育集團將越來越多，大大提升職業(yè)教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度。

高?？萍紕?chuàng)新持續(xù)發(fā)力。

鄭州大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院院長何季麟院士主持完成的“平板顯示用高性能ITO靶材制備關(guān)鍵技術(shù)及工程化”項目，榮獲2020年度國家技術(shù)發(fā)明獎二等獎，使中國ITO靶材制備實現(xiàn)了從無到有、自主研發(fā)到并跑超越的突破；河南理工大學(xué)引進(jìn)的加拿大籍專家曹運興主持完成的“復(fù)雜地質(zhì)條件儲層煤層氣高效開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)及其應(yīng)用”項目，獲2020年度國家科技進(jìn)步獎二等獎，標(biāo)志著我省人才引進(jìn)取得重大成果……

高等教育內(nèi)涵蓄勢聚能。

近日，鄭州大學(xué)化學(xué)學(xué)科獲批教育部基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計劃2.0基地；河南科技大學(xué)的智能裝備制造產(chǎn)業(yè)學(xué)院入選國家級首批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院；鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、華北水利水電大學(xué)等高校深度參與了嵩山、神農(nóng)種業(yè)、黃河等省實驗室建設(shè)，高校與重點產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、科研機構(gòu)等進(jìn)行了有效對接，高校的綜合改革也正在試點推進(jìn)。

“我們正在搶抓歷史機遇，強力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、錯位發(fā)展，爭取盡快實現(xiàn)更名鄭州航空航天大學(xué)，朝著建設(shè)研究型理工科大學(xué)的目標(biāo)奮進(jìn)。”鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院黨委書記付強說。

人能盡其才則百事興。“團隊引育”計劃助力，我省高校將出現(xiàn)更多“高精尖缺”高層次人才。到2025年，力爭引進(jìn)20名左右全球有重要影響力的高層次拔尖人才；培育國家層面科技創(chuàng)新人才20名左右、創(chuàng)新團隊5個左右，哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)軍人才5名左右，推動我省高校深度嵌入國家戰(zhàn)略科技力量體系。

從頂層設(shè)計到落地實施再到具體推進(jìn)，河南教育在改革創(chuàng)新強壯自身的同時，也在為經(jīng)濟社會發(fā)展輸送人才、積蓄力量。

“水積而魚聚，木茂而鳥集。”駛上建設(shè)現(xiàn)代化河南的新征程，中原大省比以往任何時期都更加渴求人才、呼喚創(chuàng)新。全面深化教育綜合改革，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，河南教育高質(zhì)量發(fā)展正迎來新的更加美好的春天。

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