教育部1月10日發(fā)布《普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價指南》(下文簡稱《評價指南》)。為防止搶趕教學(xué)進(jìn)度，《評價指南》提出，要嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施教學(xué)，統(tǒng)籌制訂教學(xué)計劃，不得隨意增減課時、改變難度、調(diào)整進(jìn)度，嚴(yán)禁高三上學(xué)期結(jié)束前結(jié)課備考。
發(fā)布《評價指南》的目的，是著力克服普通高中辦學(xué)中“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)”傾向，切實(shí)扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，加快建立以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價體系。
現(xiàn)實(shí)中，有的地方依然存在“素質(zhì)教育轟轟烈烈，應(yīng)試教育扎扎實(shí)實(shí)的問題”。要讓《評價指南》成為各高中辦學(xué)的行動指南，必須強(qiáng)化地方政府構(gòu)建良好教育生態(tài)的責(zé)任，堅持依法治教。
高中學(xué)校不開齊開足國家規(guī)定的課程，納入高考的科目教學(xué)應(yīng)試化、不納入高考的科目教學(xué)邊緣化，以及為搶進(jìn)度在高二時就上完高三的課程、高三一年用來“刷題”，這貌似是高考評價體系的問題，實(shí)質(zhì)是不依法治教的問題。高中學(xué)校這么做，違反了教育法“德智體美勞全面發(fā)展”的規(guī)定以及高中教學(xué)的基本規(guī)律。
然而，一些地方為了追求升學(xué)率，默許學(xué)校高二就上完高三的課。有的地方政府把高考升學(xué)率而不是構(gòu)建更好的教育生態(tài)，作為當(dāng)?shù)匕l(fā)展教育的政績。
為提高升學(xué)率，“公”“民”不分辦學(xué)、跨地區(qū)違規(guī)掐尖招生等現(xiàn)象，破壞了地方教育生態(tài)。在實(shí)施新高考改革的地區(qū)，有的學(xué)校尚未按改革要求組織選課走班教學(xué)，而是給學(xué)生提供有限幾個選科套餐。
2020年中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》就提出，堅決糾正片面追求升學(xué)率傾向。各級黨委和政府要堅持正確政績觀，不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或以中高考升學(xué)率考核下一級黨委和政府、教育部門、學(xué)校和教師。
可是，一所高中如果升學(xué)率下降，就會遭到家長和社會輿論的指責(zé)，要求“校長下課”。還有人質(zhì)疑，不用高考升學(xué)率考核高中辦學(xué)，用什么考核？
面對家長“升學(xué)率不高，何來教育質(zhì)量”的質(zhì)疑，地方教育部門要以積極態(tài)度回應(yīng)。根據(jù)《評價指南》的要求，要建立科學(xué)的高中辦學(xué)質(zhì)量評價體系，關(guān)注高中按國家要求推進(jìn)“五育并舉”，開設(shè)必修課、選修課，推進(jìn)選課走班的情況以及具體課程教學(xué)的質(zhì)量。對于堅持推進(jìn)素質(zhì)教育，不趕進(jìn)度、不擠占學(xué)生睡眠時間、到高三時依舊開齊開足所有課程的高中學(xué)校的校長和教師，教育部門則要堅定支持。
落實(shí)《評價指南》，要發(fā)揮教育督導(dǎo)的作用，督察各地政府部門是否扭轉(zhuǎn)教育政績觀，是否存在用升學(xué)率考核學(xué)校的做法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅追究地方政府部門的責(zé)任。如此，才能構(gòu)建良好的高中教育生態(tài)。
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