多方部署激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“牽引力”

國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，這是我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域首部國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，數(shù)字經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計(jì)持續(xù)完善。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者注意到，近期，包括工信部、國(guó)家發(fā)改委等多部門(mén)正在密集開(kāi)展新一輪部署，適度超前部署5G、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，聚焦制造、礦山、電力等重點(diǎn)行業(yè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用，加快大中小企業(yè)數(shù)字化改造升級(jí)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

在三一重工位于湖南的一家智能工廠，數(shù)字化改造帶動(dòng)生產(chǎn)效率提升50%，每45分鐘下線一臺(tái)泵車(chē)。在位于深圳西部港區(qū)的媽灣港，5G賦能下，工人坐在智能遠(yuǎn)控中心就可以同時(shí)控制6臺(tái)場(chǎng)橋，作業(yè)效率大幅提升。除工業(yè)領(lǐng)域，數(shù)字經(jīng)濟(jì)也在悄然走入人們生活，掃地機(jī)器人、智能音響等智能產(chǎn)品不斷為人們提供便利。

一個(gè)個(gè)鮮活案例，折射出數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的活力。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，建設(shè)數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)，加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成效，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用日益凸顯。

看發(fā)展規(guī)模——中國(guó)信通院發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書(shū)（2021）》顯示，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模連續(xù)多年位居世界第二位，2020年達(dá)到39.2萬(wàn)億元，占GDP比重為38.6%。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施全球領(lǐng)先，建成全球最大的光纖網(wǎng)絡(luò)。截至2021年11月，已開(kāi)通5G基站139.6萬(wàn)個(gè)，占全球5G基站總數(shù)超過(guò)70%，5G終端用戶達(dá)4.97億。

看拓展增長(zhǎng)新空間——5G等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程加快，累計(jì)有效帶動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資近千億元。截至2021年6月，電子信息制造業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)28.3%，增速比上年同期提高18.9個(gè)百分點(diǎn)。新型消費(fèi)快速增長(zhǎng)，智能化產(chǎn)品驅(qū)動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，掃地機(jī)器人、智能手機(jī)、智能手表、智能音箱等智能產(chǎn)品銷量全球領(lǐng)先。

看賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效——制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)正全方位轉(zhuǎn)型升級(jí)，以制造業(yè)為例，截至2021年10月，具備行業(yè)、區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)超過(guò)100家，工業(yè)設(shè)備連接數(shù)超過(guò)7600萬(wàn)臺(tái)，有力推動(dòng)制造業(yè)降本增效。

“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)既是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的時(shí)代機(jī)遇，也是構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的迫切需要。”中國(guó)信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)孫克對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，在推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠有效推動(dòng)各類資源要素快捷流動(dòng)、各類市場(chǎng)主體加速融合，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性，暢通國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)循環(huán)。在推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，已經(jīng)成為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要引擎。此外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)有利于推動(dòng)構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)成為大國(guó)聚力發(fā)展、打造核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的共同選擇。

“十四五”時(shí)期，我國(guó)將進(jìn)一步壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)新引擎。“十四五”規(guī)劃綱要將數(shù)字經(jīng)濟(jì)部分單獨(dú)列為一篇，并在主要目標(biāo)中提出，2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提升至10%。國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，從優(yōu)化升級(jí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化等八方面對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出總體部署。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者注意到，近期包括工信部、國(guó)家發(fā)改委等多部門(mén)正密集展開(kāi)新一輪部署，其中，適度超前部署新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合成為重點(diǎn)。

工信部部長(zhǎng)肖亞慶日前表示，穩(wěn)妥有序開(kāi)展5G和千兆光網(wǎng)建設(shè)，加快5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)規(guī)?；ㄔO(shè)，打牢數(shù)字化轉(zhuǎn)型的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施基礎(chǔ)。國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)光纖網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容提速、5G商用部署和規(guī)模應(yīng)用，構(gòu)建一體化大數(shù)據(jù)中心體系，抓緊在全國(guó)建設(shè)10個(gè)左右數(shù)據(jù)中心集群，加快打造全球覆蓋、高效運(yùn)行的通信、導(dǎo)航、遙感民用空間基礎(chǔ)設(shè)施體系。

在積極布局“新基建”的基礎(chǔ)上，相關(guān)部門(mén)將進(jìn)一步推動(dòng)新技術(shù)新應(yīng)用對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位全鏈條改造升級(jí)。近日，《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》等一系列規(guī)劃對(duì)外發(fā)布，從創(chuàng)新、應(yīng)用、供給、支撐等多方面，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)潛力來(lái)源于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高全要素生產(chǎn)率，全方位、多層次優(yōu)化資源配置效率。”孫克表示，下一步需增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，把構(gòu)建核心技術(shù)和產(chǎn)品生態(tài)體系擺在突出位置，推動(dòng)行業(yè)企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)和技術(shù)服務(wù)企業(yè)跨界創(chuàng)新。持續(xù)推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等試點(diǎn)示范，加快培育壯大融合發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)。同時(shí)加快培育一批“專精特新”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)主體活力。

國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心信息政策所副所長(zhǎng)高曉雨對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，需要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展，打造軟件定義、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、平臺(tái)支撐、服務(wù)增值、智能主導(dǎo)的新型制造體系。促進(jìn)金融、物流、交通等服務(wù)業(yè)智能化發(fā)展，擴(kuò)大升級(jí)信息消費(fèi)，發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村和智慧農(nóng)業(yè)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系也需進(jìn)一步完善。“需從構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重，把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)開(kāi)放合作，構(gòu)建有活力、有創(chuàng)新力的制度環(huán)境，強(qiáng)化國(guó)際技術(shù)交流和研發(fā)合作。同時(shí)，健全完善規(guī)則制度，加快健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，及時(shí)彌補(bǔ)規(guī)則空白和漏洞，優(yōu)化監(jiān)管框架，提升監(jiān)管能力和水平。”高曉雨說(shuō)。（記者　郭倩）

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