新華社北京6月2日電　題：加快一攬子貨幣金融政策落地 精準(zhǔn)惠及受困群體和重點(diǎn)領(lǐng)域

新華社記者吳雨、劉開雄

近日，國(guó)務(wù)院推出穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施，其中有不少貨幣金融政策。這些金融政策如何精準(zhǔn)惠及受困群體和重點(diǎn)領(lǐng)域？又怎樣落到實(shí)處？中國(guó)人民銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人2日進(jìn)行了解讀。

強(qiáng)化政策引導(dǎo) 聚焦市場(chǎng)主體

由于疫情多點(diǎn)散發(fā)，市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、部分行業(yè)和群體受到較為嚴(yán)重的沖擊，對(duì)政策支持需求迫切。國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，推出六個(gè)方面33項(xiàng)措施。

“其中，貨幣金融政策主要是5項(xiàng)，還有其他配合性政策11項(xiàng)。”中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝在當(dāng)日人民銀行、外匯局舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，一攬子貨幣金融政策強(qiáng)化政策引導(dǎo)，發(fā)揮市場(chǎng)作用，及時(shí)精準(zhǔn)惠及受困的群體和重點(diǎn)領(lǐng)域，助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。

他強(qiáng)調(diào)，在實(shí)施貨幣信貸政策時(shí)要注重把握好幾個(gè)原則：一是在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，有利于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。二是在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，保持就業(yè)穩(wěn)定、價(jià)格穩(wěn)定和國(guó)際收支平衡。三是在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持市場(chǎng)化和審慎經(jīng)營(yíng)，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

在聚焦市場(chǎng)主體方面，此次一攬子貨幣金融政策提出，鼓勵(lì)對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息，加大普惠小微貸款支持力度。

圖為5月11日在廣西柳州汽車城的高速公路收費(fèi)站出口，防疫人員為貨車駕駛員進(jìn)行核酸檢測(cè)采樣。 新華社發(fā)

人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)鄒瀾介紹，此次政策支持力度更大，央行通過(guò)普惠小微貸款支持工具提供的激勵(lì)資金比例由1%提高到2%；受益面更廣，政策支持對(duì)象增加了受疫情影響嚴(yán)重的貨車司機(jī)等人群，將貨車司機(jī)貸款、商用貨車消費(fèi)貸款以及個(gè)人住房、消費(fèi)等貸款納入了延期范圍；支持方式有創(chuàng)新，針對(duì)三類非銀金融機(jī)構(gòu)推出貨運(yùn)物流主題金融債券等。

支持重點(diǎn)領(lǐng)域 擴(kuò)大有效投資

近年來(lái)，圍繞支持普惠金融、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新等國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，央行創(chuàng)設(shè)了多種結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，激勵(lì)商業(yè)銀行優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。央行4月創(chuàng)設(shè)了科技創(chuàng)新和普惠養(yǎng)老兩項(xiàng)專項(xiàng)再貸款，5月份創(chuàng)設(shè)了交通物流專項(xiàng)再貸款，近期還增加了民航應(yīng)急貸款額度1500億元，并適當(dāng)擴(kuò)大支持范圍。

數(shù)據(jù)顯示，截至4月末，全國(guó)支農(nóng)支小再貸款余額1.86萬(wàn)億元，同比增加5294億元；截至5月末，已累計(jì)發(fā)放碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款2108億元。

為加速一攬子政策舉措落地見效，潘功勝表示，將通過(guò)用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，加大對(duì)交通物流、糧食能源安全、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持。

圖為6月1日工作人員在河南省鞏義市使用鐮刀和收割機(jī)收割永泰陵內(nèi)石像生周邊及外圍的小麥（無(wú)人機(jī)照片）。 新華社記者 李安 攝

另外，在擴(kuò)大有效投資方面，潘功勝介紹，央行將持續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)信貸總量增長(zhǎng)的穩(wěn)定性，通過(guò)建立政銀企對(duì)接機(jī)制，加大對(duì)水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持。

鄒瀾表示，央行調(diào)增政策性開發(fā)性銀行8000億元信貸額度，指導(dǎo)政策性開發(fā)性銀行加快項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，提高基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的貸款投放能力。同時(shí)，撬動(dòng)商業(yè)銀行和社會(huì)資金加大融資支持，鼓勵(lì)通過(guò)銀團(tuán)貸款、購(gòu)買專項(xiàng)債券等方式，共同支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

降低融資成本 著力穩(wěn)外貿(mào)外資

近期，央行推出一系列舉措降低企業(yè)融資成本。5月15日全國(guó)首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限下調(diào)20個(gè)基點(diǎn)，5月20日5年期以上貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）下降15個(gè)基點(diǎn)，主要金融機(jī)構(gòu)也已下調(diào)1年期以上期限定期存款和大額存單的利率。

“深化LPR改革，發(fā)揮LPR的指導(dǎo)性作用，帶動(dòng)企業(yè)貸款利率穩(wěn)中有降。”潘功勝介紹，1月至4月企業(yè)新發(fā)放貸款平均利率4.39%，是有統(tǒng)計(jì)以來(lái)的低位。

當(dāng)前，外貿(mào)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)。“外貿(mào)外資企業(yè)在跨境貿(mào)易投資中使用人民幣，可以減少匯率風(fēng)險(xiǎn)、降低匯兌成本。”人民銀行宏觀審慎局局長(zhǎng)李斌表示，近期，人民銀行持續(xù)優(yōu)化跨境貿(mào)易投資人民幣結(jié)算環(huán)境，取消外商直接投資業(yè)務(wù)相關(guān)專戶管理要求，穩(wěn)步開展結(jié)算便利化試點(diǎn)，支持銀行“因企施策”滿足外貿(mào)企業(yè)匯率避險(xiǎn)需求。

數(shù)據(jù)顯示，1月到4月，我國(guó)貨物貿(mào)易人民幣跨境收付規(guī)模合計(jì)2.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)26%；直接投資人民幣跨境收付規(guī)模合計(jì)1.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)19%。

近期，國(guó)際貨幣基金組織執(zhí)董會(huì)完成了5年一次的特別提款權(quán)（SDR）定值審查，并將人民幣權(quán)重由10.92%上調(diào)至12.28%。

“這是對(duì)人民幣可自由使用程度提高的認(rèn)可，也是國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得成就的充分肯定。”李斌說(shuō)，下一階段，人民銀行將繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)外貿(mào)外資金融支持力度，優(yōu)化跨境人民幣業(yè)務(wù)政策，加快出臺(tái)支持跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)跨境人民幣政策，穩(wěn)步擴(kuò)大本外幣一體化資金池試點(diǎn)，助力穩(wěn)住外貿(mào)外資的基本盤。

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