電競(jìng)旅館，顧名思義是電競(jìng)體驗(yàn)和旅館服務(wù)的結(jié)合體。但電競(jìng)旅館到底屬于住宿場(chǎng)所還是互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，法律上沒(méi)有明確規(guī)定，社會(huì)上爭(zhēng)論也較多。據(jù)《法治日?qǐng)?bào)》報(bào)道，河南省滎陽(yáng)市多起未成年人受侵害案件都發(fā)生在電競(jìng)類(lèi)旅館內(nèi)。為此，滎陽(yáng)市人民檢察院制發(fā)了檢察建議，督促相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管。

所謂“結(jié)合體”，是經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目跨行業(yè)的實(shí)體。這種情況并不少見(jiàn)，以酒店業(yè)來(lái)說(shuō)，稍具規(guī)模的酒店多帶有對(duì)外經(jīng)營(yíng)的餐飲、洗浴等服務(wù)項(xiàng)目，很多星級(jí)酒店還設(shè)有健身、娛樂(lè)等項(xiàng)目。經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目多，對(duì)應(yīng)的行業(yè)監(jiān)管部門(mén)相應(yīng)增加，市監(jiān)、公安、食衛(wèi)監(jiān)督、教體乃至水務(wù)等部門(mén)，都負(fù)有監(jiān)管職責(zé)，制度上并不存在“監(jiān)管盲區(qū)”的問(wèn)題。

電競(jìng)旅館這種“結(jié)合體”也一樣，其開(kāi)展什么服務(wù)項(xiàng)目，相應(yīng)的行業(yè)監(jiān)管部門(mén)就應(yīng)介入。按理說(shuō)，電競(jìng)旅館既提供住宿服務(wù)，歸入旅館業(yè)管理是沒(méi)問(wèn)題的，不該因?yàn)?ldquo;旅館”前面多了“電競(jìng)”倆字，就說(shuō)不好作行業(yè)認(rèn)定了。同理，電競(jìng)服務(wù)設(shè)施如果達(dá)到相應(yīng)規(guī)模，比如電腦達(dá)到一定數(shù)量，功能上也是按照網(wǎng)吧標(biāo)準(zhǔn)配置，必須取得相關(guān)許可，才可以營(yíng)業(yè)。

對(duì)這種跨行業(yè)的“結(jié)合體”，相關(guān)部門(mén)自然應(yīng)當(dāng)實(shí)施多重監(jiān)管。從報(bào)道的情況來(lái)看，主要問(wèn)題不是出在對(duì)多重監(jiān)管的不習(xí)慣，而是對(duì)“電競(jìng)旅館”概念的陌生，以至于出現(xiàn)了“到底是網(wǎng)吧，還是旅館”的爭(zhēng)議。

但在我看來(lái)，界定“網(wǎng)吧”與“旅館”的爭(zhēng)議，大無(wú)必要。問(wèn)題的重點(diǎn)，不是它“是什么”，而是它“有什么”，相應(yīng)的行政監(jiān)管就應(yīng)依法跟進(jìn)：有網(wǎng)吧服務(wù)項(xiàng)目，就應(yīng)督促其申辦網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)許可；有住宿服務(wù)項(xiàng)目，就應(yīng)依法取得旅館業(yè)的經(jīng)營(yíng)執(zhí)照。兩個(gè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目并不存在相互排斥、不可兼容的問(wèn)題，電競(jìng)旅館到底是“網(wǎng)吧”還是“旅館”不是二選一的。

如果法律法規(guī)并沒(méi)有禁止網(wǎng)吧業(yè)與旅館業(yè)兩種服務(wù)“合體”經(jīng)營(yíng)的規(guī)定，則經(jīng)營(yíng)者行為屬于“法無(wú)禁止”，相關(guān)部門(mén)只需依照行業(yè)的管理法規(guī)，依法履職就是了。

比如，按照現(xiàn)行法律法規(guī)，網(wǎng)吧不得接待未成年人。未成年人在旅館開(kāi)房，經(jīng)營(yíng)者必須查驗(yàn)入住未成年人身份，詢(xún)問(wèn)同住人員身份關(guān)系，詢(xún)問(wèn)未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系方式，并記錄備查。這些規(guī)定如果得到有效執(zhí)行，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所“到底是什么”，根本就成不了監(jiān)管障礙。

據(jù)報(bào)道，針對(duì)電競(jìng)類(lèi)旅館存在的問(wèn)題，滎陽(yáng)市檢察院分別向當(dāng)?shù)毓簿趾褪袌?chǎng)監(jiān)督管理局制發(fā)了檢察建議，督促兩部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管。而檢察機(jī)關(guān)的建議既有法律依據(jù)，就說(shuō)明，在監(jiān)管電競(jìng)旅館問(wèn)題上，法律并不缺位。

可以期待，檢察建議發(fā)出后，電競(jìng)類(lèi)旅館的行政監(jiān)管，將很快回歸多重監(jiān)管的常態(tài)；電競(jìng)旅館違規(guī)接待未成年人的問(wèn)題，會(huì)得到有效治理和防范。