9月4日，2023中國（鄭州）國際旅游城市市長論壇在鄭州國際會(huì)展中心開幕。

參會(huì)人員在認(rèn)真聆聽嘉賓發(fā)言。

參會(huì)嘉賓在會(huì)場合影留念。

中外嘉賓在觀賞中原文化。

唐宮小姐姐在表演“中原風(fēng)”。本版圖片均為本報(bào)記者 鄧放 王錚 攝

□本報(bào)記者 溫小娟 郭歌

正是中原好光景，金秋時(shí)節(jié)又逢君。在這美好的季節(jié)里，開放的河南正張開雙臂歡迎來自海內(nèi)外的賓朋。

9月4日，2023中國（鄭州）國際旅游城市市長論壇在鄭州國際會(huì)展中心盛大開幕。43個(gè)海外旅游城市、59個(gè)國內(nèi)旅游城市的市長或代表相聚“天地之中”鄭州，圍繞“發(fā)現(xiàn)新動(dòng)能，促進(jìn)旅游城市可持續(xù)發(fā)展”這一主題，進(jìn)行高層對話、高端交流，共同探討新時(shí)代旅游發(fā)展趨勢，深化合作共識(shí)，拓寬合作路徑。

城市是人類文明匯聚融合、傳承創(chuàng)新的承載空間，是地區(qū)文化遺存和旅游資源的重要載體。發(fā)展城市旅游，不僅能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，還給人們帶來實(shí)實(shí)在在的福祉。

中國旅游研究院院長戴斌說，疫情過后，高質(zhì)量的旅游復(fù)蘇、攜手前行，已經(jīng)成為全球旅游業(yè)的廣泛共識(shí)。構(gòu)建世界旅游共同體，對于穩(wěn)住消費(fèi)預(yù)期，培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能，重塑全球旅游供應(yīng)鏈意義重大，是全球旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。

當(dāng)前，許多旅游城市越來越意識(shí)到旅游業(yè)對城市發(fā)展的重要性，正重新思考旅游的管理方式。因此，需要開展更多的合作，讓更多決策者和利益相關(guān)方參與到旅游業(yè)規(guī)劃和發(fā)展當(dāng)中，以應(yīng)對旅游城市所面臨的挑戰(zhàn)。

聯(lián)合國世界旅游組織專家洛雷娜·維拉爾認(rèn)為，應(yīng)將旅游業(yè)納入更廣泛的城市議程，將創(chuàng)新、治理、技術(shù)等納入促進(jìn)城市旅游可持續(xù)發(fā)展的政策和實(shí)踐中，利用大數(shù)據(jù)和科技，更好地規(guī)劃和管理城市旅游，開發(fā)新的旅游產(chǎn)品和體驗(yàn)，讓游客能夠停留更長的時(shí)間。

在桂林市副市長韓學(xué)文看來，發(fā)展城市旅游的新動(dòng)能要靠創(chuàng)新、靠開放。“創(chuàng)新是根本，桂林不僅有傳統(tǒng)的河燈歌節(jié)，還有桂林馬拉松、中國—東盟博覽會(huì)旅游展、環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽等一系列文旅活動(dòng)，讓近者悅遠(yuǎn)者來。開放方面，對內(nèi)跟友好城市抱團(tuán)取暖，對外有東盟10國6天入境免簽政策，同時(shí)正在陸續(xù)開通至吉隆坡、檳城、仁川等國際航線。我相信桂林旅游市場會(huì)越來越好。”他說。

今年以來，三亞文旅復(fù)蘇迅猛，迎來了旅游的黃金周、黃金月、黃金季。三亞市副市長孫雷說，當(dāng)前旅游業(yè)的發(fā)展是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，三亞將抓住海南自貿(mào)港建設(shè)這一重大歷史機(jī)遇，秉持游客至上的服務(wù)理念，不斷賦予旅游新的內(nèi)涵和形式，賦予城市旅游發(fā)展新動(dòng)能，努力打造國際旅游勝地。

“首先是拓展旅游的內(nèi)涵，提升旅游的品質(zhì)。大力發(fā)展‘旅游+產(chǎn)業(yè)’，推動(dòng)旅游和文化、體育、商業(yè)深度融合，為旅游業(yè)發(fā)展注入新活力。”孫雷說，同時(shí)，不斷豐富旅游形式，鞏固傳統(tǒng)觀光休閑旅游，大力發(fā)展康養(yǎng)旅游、研學(xué)旅游、婚慶旅游等，多點(diǎn)位支撐旅游業(yè)發(fā)展。另外，強(qiáng)化政策保障，進(jìn)一步提升離島免稅政策影響力和競爭力，建立快速理賠機(jī)制，設(shè)立1000萬元的先行賠付基金，努力打造讓游客安心舒心的旅游市場。堅(jiān)守環(huán)保底線，決不為了一時(shí)利益犧牲長遠(yuǎn)利益。

若問古今興廢事，請君只看洛陽城。洛陽是千年古都、牡丹花城，是人文與自然交相輝映的魅力城市。洛陽市市長徐衣顯從旅游城市、“神游”城市、“夢游”城市、“網(wǎng)游”城市四個(gè)維度詮釋了洛陽頻頻“出圈”的“秘笈”，并表示，洛陽將把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新風(fēng)口”，瞄準(zhǔn)文旅消費(fèi)新特點(diǎn)，堅(jiān)持顛覆性創(chuàng)意、沉浸式體驗(yàn)、年輕化消費(fèi)、移動(dòng)端傳播，持續(xù)強(qiáng)化資源利用、豐富文旅場景、提質(zhì)城市風(fēng)貌、深化文旅融合、推動(dòng)流量變現(xiàn)，加快打造獨(dú)具特色和魅力的全國沉浸式文旅目的地。

訪談

　　為古城創(chuàng)造更加光明的未來

——訪埃及地方發(fā)展部部長希沙姆·阿姆納

□河南日報(bào)社全媒體記者 童林

“通過論壇可以分析城市旅游業(yè)發(fā)展面臨的問題，探討可行的解決方案。”9月4日，在2023中國（鄭州）國際旅游城市市長論壇上，埃及地方發(fā)展部部長希沙姆·阿姆納對中國政府搭建交流平臺(tái)、為促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出的努力表達(dá)了感激之情。

“全球旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨著挑戰(zhàn)。在新形勢下，需要探索旅游城市可持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)力。”希沙姆·阿姆納認(rèn)為，本次論壇在這方面做出了很好的示范，讓大家有機(jī)會(huì)規(guī)劃新的發(fā)展路徑，促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

作為非洲著名的旅游地之一，埃及近年來在著力提振旅游業(yè)。“埃及政府一直積極探索如何充分利用旅游城市的自然資源和文化遺產(chǎn)。”談及如何激發(fā)旅游城市的發(fā)展新活力，希沙姆·阿姆納說，旅游業(yè)和文化遺產(chǎn)能夠吸引投資、創(chuàng)造就業(yè)，因此需要把恢復(fù)和保護(hù)古城置于發(fā)展議程的首位。“我們需要制定具體政策和計(jì)劃，與地方公共政策結(jié)合，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)旅游治理，進(jìn)一步釋放城市活力。”

古城文旅資源豐富，文化底蘊(yùn)深厚，具有不可替代的文化價(jià)值。希沙姆·阿姆納表示，可持續(xù)發(fā)展的旅游業(yè)需要權(quán)衡環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多種因素，當(dāng)務(wù)之急便是從多個(gè)層面對古城進(jìn)行改造和維護(hù)。當(dāng)然，也需要更加充分地照顧古城的特殊條件和個(gè)性需求，協(xié)調(diào)綠色環(huán)保和有效出行之間的關(guān)系等，使所有人都能從城市開發(fā)中獲益。

“以人為本是促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展最重要的因素和目標(biāo)之一。”希沙姆·阿姆納說，期待通過中國（鄭州）國際旅游城市市長論壇，為古城創(chuàng)造更加光明的未來，保護(hù)多樣且獨(dú)特的人類文化遺產(chǎn)。

　　訪談

　　旅游業(yè)讓世界變得更美好

　　——訪中國旅游研究院院長戴斌

□本報(bào)記者 溫小娟 郭歌 胡春娜

“建設(shè)世界旅游共同體是全球旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，旅游是人類長存的生活方式，保障世界各國各地區(qū)人民自由往來，在相互交往的過程中，各美其美，美美與共，是世界各國各地區(qū)的共同責(zé)任。”9月4日，參加2023中國（鄭州）國際旅游城市市長論壇的中國旅游研究院院長戴斌接受采訪時(shí)表示。

戴斌以“旅游城市發(fā)展中的中國實(shí)踐與機(jī)遇共享”為題作主旨發(fā)言，他認(rèn)為，世界旅游共同體建設(shè)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟、條件已經(jīng)具備。“我們希望旅游業(yè)讓世界變得更美好。文明包容是我們旅游業(yè)發(fā)展的方向，更是全球旅游治理的理想目標(biāo)和共同價(jià)值。”

戴斌認(rèn)為，促進(jìn)文明交流互鑒，繁榮世界文明，應(yīng)當(dāng)是構(gòu)建世界旅游共同體的指導(dǎo)思想。保障旅游權(quán)利，促進(jìn)人的全面發(fā)展，則是世界旅游共同體的發(fā)展目標(biāo)。

“我們需要通過旅游展現(xiàn)一個(gè)國家優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，更要展現(xiàn)新的文化。”戴斌講述了在“河南之夜”旅游推介活動(dòng)中令他動(dòng)容的一幕。“那么多兒童齊聲高唱《友誼地久天長》時(shí)，我覺得世界是統(tǒng)一的。我還收到一位同學(xué)手繪的鄭州地標(biāo)‘大玉米’，這樣的場景不僅讓我們看到五千年的歷史，更能看到年輕人對世界的向往和包容。”

如何實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界旅游共同體的中國主張？在戴斌看來，共建疫后旅游新格局是首要工作。中國正在加速回歸世界旅游體系，應(yīng)當(dāng)穩(wěn)步開放出入境旅游市場，實(shí)施更加便捷的政策戰(zhàn)略。

“中國要做的是面向未來，共商共建文明新共識(shí)。”戴斌提到，旅游業(yè)的發(fā)展指導(dǎo)思想就是堅(jiān)持大眾旅游的人民性。“一個(gè)城市旅游發(fā)展的高度從來都不取決于對少數(shù)人服務(wù)的力度，而是取決于對大眾關(guān)心關(guān)注的溫度。”

戴斌建議，中國應(yīng)當(dāng)用好平臺(tái)，創(chuàng)建新的旅游合作機(jī)制，讓世界分享中國發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也讓世界先進(jìn)理念與中國實(shí)踐相耦合。“希望更多游客走出國門能夠得到更加公平、平等的對待，在讀萬卷書、行萬里路時(shí)不斷提升我們的素質(zhì)，為人類文明發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)世界旅游共同體發(fā)展。”

　現(xiàn)場

　　攜手提升旅游業(yè)全球影響力

□本報(bào)記者 胡春娜

9月4日，2023中國（鄭州）國際旅游城市市長論壇在鄭州國際會(huì)展中心舉行。當(dāng)日下午，來自意大利、法國、希臘、柬埔寨等國家部分旅游城市和國內(nèi)哈密、麗江的市長或市長代表圍繞“構(gòu)建活力和多元包容的國際旅游目的地城市”的主題進(jìn)行了探討。

意大利巴蘭扎泰市市長盧卡·埃利亞認(rèn)為，可以定義一個(gè)精確閾值，將嚴(yán)格意義上的旅游城市與以旅游業(yè)為主的城市區(qū)分開來，每年游客數(shù)量遠(yuǎn)超居民數(shù)量的城市就叫旅游城市，反之，則是以旅游業(yè)為主的城市。像利用金融、時(shí)尚和設(shè)計(jì)等作為經(jīng)濟(jì)引擎，吸引高比例商務(wù)游客的米蘭就是旅游城市。在米蘭設(shè)計(jì)周期間，米蘭的一個(gè)城鎮(zhèn)就吸引了來自181個(gè)國家的30萬游客，營業(yè)額達(dá)2.23億歐元。而威尼斯則因單一的旅游業(yè)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝丝谕饬?。由此可見，除了觀光游，構(gòu)建富有活力和多元包容的旅游城市，更需要文化旅游、綜合服務(wù)等方面的融合。

“中國和希臘、鄭州和圣托里尼，都擁有古老的文明，每年都有數(shù)千名中國游客前往圣托里尼。”希臘圣托里尼島議長達(dá)爾茲塔斯·喬治認(rèn)為，今年以來，國際旅游業(yè)由于多重因素影響，相關(guān)產(chǎn)品的需求也隨之減少。因此，要針對旅游業(yè)推出創(chuàng)新性政策，同時(shí)加快旅游產(chǎn)品的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多空間。

在本次探討中，哈密市就如何在旅游目的地城市建設(shè)中實(shí)現(xiàn)主客共享的分享，獲得與會(huì)者的熱烈掌聲。

哈密市市長吾拉木江·熱依木介紹，為了提升和展示城市發(fā)展活力和承載力，更好滿足游客詩與遠(yuǎn)方的美好體驗(yàn)，哈密市不僅加快重大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)旅游“吃住行游購?qiáng)?rdquo;要素全體系建設(shè)，還將文旅產(chǎn)業(yè)穿珠成鏈，并先后與多家單位、企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略合作，努力打造具有區(qū)域影響力的文旅IP。今后哈密將繼續(xù)積極搭建多元文化合作交流平臺(tái)，協(xié)力推動(dòng)文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

旅游業(yè)的快速發(fā)展，需要世界各地加強(qiáng)交流與合作。隨后，柬埔寨暹粒市、法國亞眠市、中國麗江市的三位副市長也就各國之間加強(qiáng)交流與合作、促進(jìn)多元業(yè)態(tài)兼容并蓄發(fā)展、進(jìn)一步擴(kuò)大旅游業(yè)影響等方面發(fā)表了看法并進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)分享。

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