作者：蘇洋

法官任務本就繁重，又要求法官從事非法定職責范圍內的事務，只會增加法官負擔，透支法官精力，從而導致法官不能正常履行職責，最終影響訴訟案件進程，浪費司法資源，損害人民法院的權威和司法公信。

第二十一次全國法院工作會議，就扎實做好新時期人民法院工作作出全面部署時指出，要切實加強基層干警履職保障，悉心做好關愛干警的好事實事，努力為基層干警撐腰鼓勁、排憂解難。加強基層干警履職保障，表明加大對基層一線支持的決心，直面廣大基層干警尤其是基層法官目前所面臨的履職困境。

歲末年初，一些地方政府又開始為基層法官“派活”，要求做好煙花爆竹禁放巡查、環(huán)境衛(wèi)生檢查等工作。上述安排的事務顯然超出法官履行職責范圍，有悖中央推進依法治國的初衷，亦違反相關法律、法規(guī)。黨的十八屆四中全會通過《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，確定全面推進依法治國。為落實該決定，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《保護司法人員依法履行法定職責規(guī)定》規(guī)定，任何單位或者個人不得要求法官從事超出法定責任范圍的事務，人民法院有權拒絕任何單位或者個人安排法官從事超出法定責任范圍事務的要求。2017年2月7日，最高人民法院印發(fā)《人民法院落實〈保護司法人員依法履行法定職責規(guī)定〉的實施辦法》，該辦法進一步明確，要求法官從事的招商引資、行政執(zhí)法、治安巡邏、交通疏導、衛(wèi)生整治、行風評議等，均是超出法官法定職責范圍的事務。

眾所周知，新一輪司法改革以來，為貫徹落實中央重大改革，人民法院深化改革舉措全面推開，立案登記制、司法責任制、法官員額制等重大改革任務全面落實。隨之海量案件涌入人民法院，法官人員進行精簡，法官人均辦理案件數量大幅增加，對法官履行職責能力提出更高要求。法官任務本就繁重，又要求法官從事非法定職責范圍內的事務，只會增加法官負擔，透支法官精力，從而導致法官不能正常履行職責，最終影響訴訟案件進程，浪費司法資源，損害人民法院的權威和司法公信。

習近平總書記強調，各級政府必須堅持在黨的領導下，在法治軌道上開展工作，加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。權責法定，權力有邊界，職能劃范圍，用權須依法，“法無授權不可為”“法有禁止不能為”。要求法官從事超出法定職責范圍的事務，違反相關法律的禁止性規(guī)定，也與權責法定的改革目標相去甚遠。任何政府機關都不得讓法官作出違反法定職責、有礙司法公正的事情，而應積極為人民法院基礎設施建設提供條件，保障基層法官依法履行職責。

遇到要求從事超出法定職責范圍事務的單位或個人，法官要理直氣壯地說“不”，果斷地拒絕。人民法院應擔負起切實保護法官依法履行法定職責的任務，將非法官職責范圍的事務擋在法院之外，為法官依法履職創(chuàng)造寬松外部環(huán)境，讓法官心無旁騖地開展審判活動。（蘇洋）

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