作者：浙江省政協(xié)副主席，浙江省科技廳黨組書記、廳長 周國輝

　　“最多跑一次”寫入政府工作報(bào)告。這項(xiàng)改革完全是浙江的實(shí)踐創(chuàng)造。

　　李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中說：“深入推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’，使更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到‘只進(jìn)一扇門’‘最多跑一次’?！边@是中央政府又一次充分肯定“最多跑一次”改革。

　　在此之前，習(xí)近平總書記1月23日主持中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議，審議了《浙江省“最多跑一次”改革調(diào)研報(bào)告》，中央深改辦建議向全國復(fù)制推廣。

　　跑斷腿、磨破嘴、蓋不完的公章、開不完的證明，都是百姓基層辦事難的真實(shí)寫照。去年初，浙江率先推出“最多跑一次”改革。開始，社會上對這項(xiàng)改革能否取得實(shí)效不無擔(dān)心，有不少疑惑的聲音。浙江省委省政府認(rèn)準(zhǔn)這項(xiàng)改革符合“以人民為中心”的改革發(fā)展方向，符合“馬上就辦”的政府服務(wù)精神，符合中央提出的“放管服”改革原則，認(rèn)真總結(jié)前兩年改革經(jīng)驗(yàn)，充分利用浙江良好的互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)，通過基層試點(diǎn)示范、打破信息孤島、優(yōu)化再造流程、攻克審批難點(diǎn)，有板有眼地強(qiáng)勢推進(jìn)，改革的階段性成效不斷凸顯。

　　首先是深受企業(yè)和群眾的歡迎，從擔(dān)心變?yōu)樽放酰@得感很強(qiáng)。去年3月的十二屆全國人大五次會議上，推出僅3個月的改革措施，就受到浙江代表們的贊譽(yù)，宗慶后代表還通過議案建議中央政府推廣。

　　其次是各級政府主動投身改革，從畏難到自覺，成就感很大。去年底，全省“最多跑一次”改革的實(shí)現(xiàn)率和滿意率分別達(dá)到87.9％和94.7％。杭州市市長徐立毅代表5日在“代表通道”接受采訪時(shí)說，市區(qū)兩級480多名部門主要負(fù)責(zé)人到辦事窗口換位思考，去體驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、尋找解決辦法，政府部門的服務(wù)理念、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平得到了新的提升。下一步杭州市將乘勢打造“移動辦事之城”。

　　其三是得到專家學(xué)者的高度評價(jià)，從觀望到主動跟進(jìn)，研究熱情很高。我就聽浙江大學(xué)公共管理學(xué)院院長郁發(fā)興教授說過，他起初認(rèn)為這個理念很好、實(shí)施很難，結(jié)果出乎意料?？磥砀母餂]有現(xiàn)成模式，只要方向?qū)︻^、群眾歡迎，成功的關(guān)鍵是有好的作風(fēng)和方法。領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)施工隊(duì)長，狠抓落實(shí)。現(xiàn)在郁教授已成為這項(xiàng)改革的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)者和推廣者。

　　事實(shí)再次證明，尊重群眾和基層的首創(chuàng)精神，是我國改革開放取得巨大成功的重要經(jīng)驗(yàn)，也是新時(shí)代全面深化改革的重要方法。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要推動改革頂層設(shè)計(jì)和基層探索互動。改革開放在認(rèn)識和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展，無不來自人民群眾的實(shí)踐和智慧。要堅(jiān)持眼睛向下，腳步向下，尊重基層群眾實(shí)踐，解決群眾生產(chǎn)生活中面臨的突出問題，務(wù)必使改革的思路、決策、措施都能更好滿足群眾訴求，做到改革為了群眾、改革依靠群眾、改革讓群眾受益。中央總結(jié)推廣“最多跑一次”改革，充分體現(xiàn)了這一方法論的有效性。

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