中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的根本保證，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的首要任務(wù)。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，努力形成更加成熟、更加定型的中國特色社會(huì)主義制度，必須以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，突出這個(gè)最本質(zhì)的特征，發(fā)揮這個(gè)最大優(yōu)勢(shì)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代的基本政治經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明加強(qiáng)對(duì)黨和國家事業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)，著力解決了一段時(shí)期以來存在的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失問題，真正發(fā)揮了黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。同時(shí)，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng),煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力。黨的十九大報(bào)告在新時(shí)代黨的建設(shè)總要求中明確提出，要“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”。這體現(xiàn)了我們黨對(duì)自身建設(shè)規(guī)律、長期執(zhí)政規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的歷史邏輯、政治邏輯和實(shí)踐邏輯的深刻把握。只有把加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面和全過程，優(yōu)化黨的組織體系，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)的全覆蓋，才能不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)具有明確而深刻的原則要求。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，就是要把黨的領(lǐng)導(dǎo)具體貫徹到治國理政的全過程和各方面，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)根本在于制度機(jī)制的健全完善。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面進(jìn)一步完善了各種體制機(jī)制。但從黨和國家制度的進(jìn)一步全面完善，從不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，從確保黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力、國家治理井然有序、事業(yè)發(fā)展平穩(wěn)高效的角度看，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，還必須深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，完善保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排，努力從機(jī)構(gòu)職能上解決黨對(duì)一切工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制問題，解決黨長期執(zhí)政條件下國家治理體系中黨政軍群的機(jī)構(gòu)職能關(guān)系問題，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到黨和國家機(jī)關(guān)履行職責(zé)的各方面各環(huán)節(jié)，從制度上保證黨的長期執(zhí)政和國家長治久安。

《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》從建立健全黨對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制、強(qiáng)化黨的組織在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位、更好發(fā)揮黨的職能部門作用、統(tǒng)籌設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)、推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革等方面，對(duì)完善堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度作出具體部署?？梢韵胍?，這必將使堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)得到進(jìn)一步落實(shí)，我國國家治理能力的現(xiàn)代化水平將得到進(jìn)一步提升。

（作者單位：中共中央黨校習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心）

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