《意見》將充分調(diào)動銀行、擔保、信托、證券、保險等金融部門及金融機構積極性，增加金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，不斷提升專業(yè)化和精細化程度，適應文旅產(chǎn)業(yè)進入全面加速期和高質(zhì)量發(fā)展階段后對金融支持的更高要求。
□本報記者 郭歌 見習記者 張魏
隨著我省深入實施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，“行走河南·讀懂中國”品牌越叫越響，文旅產(chǎn)業(yè)正成為拼經(jīng)濟、促消費的主力軍，擴就業(yè)、惠民生的主戰(zhàn)場和增稅源、保財源的主渠道。
6月17日，在2024河南省文化旅游投融資大會上，我省發(fā)布《河南省人民政府辦公廳關于推動金融支持文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，省文化和旅游廳黨組成員、副廳長李延慶對《意見》進行政策解讀。
李延慶介紹，《意見》針對目前文旅與金融融合發(fā)展中存在的難點、痛點提出了7項系統(tǒng)性的解決方案，將充分調(diào)動銀行、擔保、信托、證券、保險等金融部門及金融機構積極性，增加金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，不斷提升專業(yè)化和精細化程度，適應文旅產(chǎn)業(yè)進入全面加速期和高質(zhì)量發(fā)展階段后對金融支持的更高要求。
根據(jù)《意見》，將建立完善文旅產(chǎn)業(yè)投融資服務體系，發(fā)布《文旅產(chǎn)業(yè)投資指導目錄》、建立省文旅金融專家?guī)?，引導文旅企業(yè)與金融機構加強對接，構建以融資、融智、融商為主體的文旅產(chǎn)業(yè)金融生態(tài)，不斷優(yōu)化文旅產(chǎn)業(yè)投融資服務。
《意見》指出，要豐富特色金融產(chǎn)品。鼓勵銀行、保險、基金等金融機構為文旅企業(yè)提供綜合性金融服務，推出符合文旅行業(yè)特點的信貸產(chǎn)品。逐步擴大應收賬款質(zhì)押融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資、版權質(zhì)押融資、股權質(zhì)押貸款、融資租賃貸款等產(chǎn)品規(guī)模，探索“以稅定信”“版權貸”“創(chuàng)意貸”等適合文旅企業(yè)的信貸方式。鼓勵金融機構參與重大文旅項目建設、文旅企業(yè)并購重組，同時實施龍頭“騰飛行動”，針對發(fā)展前景好、有潛力的文旅企業(yè)推出專項金融產(chǎn)品。
《意見》要求，要發(fā)揮政府投資基金作用。要提升省文化旅游融合發(fā)展基金運營管理水平，構建多元化資金投入機制;要鼓勵省文化旅游融合發(fā)展基金以市場化方式參與重大文旅項目、公共文化基礎設施等建設運營，積極開展中小微文旅企業(yè)股權投資;鼓勵有條件的地方財政出資設立文旅領域政府投資基金;要鼓勵社會資本設立風險投資基金或創(chuàng)業(yè)投資基金，支持新業(yè)態(tài)文旅項目。
針對完善信貸風險分擔和補償機制，《意見》建議，要引導保險機構在文化知識產(chǎn)權、動漫制作、影視作品拍攝等領域推出新型保險產(chǎn)品，發(fā)展藝術品、演藝、會展等領域文化產(chǎn)業(yè)責任險，探索建立藝術品鑒定評估交易風險分擔機制。要鼓勵擔保機構對文旅企業(yè)提供融資擔保，通過再擔保、聯(lián)合擔保、擔保與保險相結合等方式多渠道分散風險，探索設立文旅企業(yè)貸款風險補償基金。
《意見》強調(diào)，要加強知識產(chǎn)權運營服務體系建設，積極培育流轉交易市場和主體，發(fā)展無形資產(chǎn)評估機構，為文旅企業(yè)著作權、商標、創(chuàng)意設計、專利技術等知識產(chǎn)權交易提供專業(yè)化服務;要探索文旅領域無形資產(chǎn)鑒定評估融資交易模式，研究制定專利權、著作權等無形資產(chǎn)評估、質(zhì)押、登記、托管、流轉和變現(xiàn)管理辦法。
在推進文旅領域金融創(chuàng)新方面，《意見》鼓勵各地結合實際推出金融支持文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推動文旅領域融資擔保、融資租賃、小額貸款、投資基金、信托保險等金融業(yè)務發(fā)展;鼓勵金融機構探索建立適合文旅行業(yè)特點的信貸差異化考核機制、風險定價機制。
《意見》還對構建文旅企業(yè)信用信息體系作出要求，要逐步建立全省文旅企業(yè)信用信息體系，形成完善的文旅資產(chǎn)分類數(shù)據(jù)庫，作為金融機構信貸審批參考。
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