作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，未來(lái)五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)呈現(xiàn)怎樣的面貌，舉世矚目。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告指出，“十三五”規(guī)劃綱要草案明確了中國(guó)今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，提出了一系列事關(guān)發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目。保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，這是“十三五”期間要實(shí)現(xiàn)的重要目標(biāo)之一。國(guó)外專家學(xué)者等在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生持續(xù)利好。

體現(xiàn)完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的堅(jiān)定決心

政府工作報(bào)告把2016年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定為6.5%—7%，設(shè)定這一預(yù)期目標(biāo)考慮了與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接，考慮了推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。

“此次兩會(huì)讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)從量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)的增長(zhǎng)。”韓國(guó)湖西大學(xué)教授全家霖表示，隨著一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷增大，產(chǎn)業(yè)水平向中高端不斷發(fā)展，與增長(zhǎng)速度相比，應(yīng)更加重視增長(zhǎng)質(zhì)量。

德國(guó)聯(lián)邦外貿(mào)與投資署中國(guó)問(wèn)題專家克里斯蒂娜·奧托女士認(rèn)為，與過(guò)去相比，6.5%—7%的增長(zhǎng)區(qū)間不高，但同其他工業(yè)國(guó)家相比仍然相當(dāng)可觀。中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增量相當(dāng)于挪威全年的經(jīng)濟(jì)總量。

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速換擋，結(jié)構(gòu)調(diào)整伴隨陣痛，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換相互交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。但也應(yīng)該看到，經(jīng)過(guò)多年快速發(fā)展，中國(guó)物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地大。中國(guó)政府有信心通過(guò)改革，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所俄中關(guān)系研究預(yù)測(cè)中心主任烏揚(yáng)納耶夫表示，中國(guó)早已成為世界經(jīng)濟(jì)重要的驅(qū)動(dòng)力之一。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，有世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力帶來(lái)的影響，但也給中國(guó)改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了機(jī)遇。他表示，中國(guó)政府為應(yīng)對(duì)存在的問(wèn)題制定了周密的發(fā)展規(guī)劃，今年的政府工作報(bào)告體現(xiàn)了政府實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性改革、完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的堅(jiān)定決心。

德中經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)理事長(zhǎng)哈羅德·盧克斯說(shuō)，隨著勞動(dòng)力成本的攀升，出口驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)模式讓位于消費(fèi)和服務(wù)業(yè)。中國(guó)全面深化改革方案，致力于消除貧富差距，鼓勵(lì)消費(fèi)，增加勞動(dòng)力市場(chǎng)的彈性，“將確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)今后五年的增長(zhǎng)目標(biāo)”。

進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力

政府工作報(bào)告部署了今年要重點(diǎn)做好的工作，“加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力”是其中之一。報(bào)告強(qiáng)調(diào)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

“新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)從注重‘量的增長(zhǎng)’轉(zhuǎn)向‘質(zhì)的增長(zhǎng)’。”哈羅德·盧克斯認(rèn)為，煤炭、鋼鐵、水泥和其他工業(yè)產(chǎn)品的利潤(rùn)率下滑，對(duì)環(huán)境造成的破壞加劇，去產(chǎn)能過(guò)程不可避免。“兼并重組或企業(yè)停產(chǎn)起初是痛苦的，但對(duì)于保持中國(guó)未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力是必要的，這樣中國(guó)才能在國(guó)際貿(mào)易中立于不敗之地。”他說(shuō)，“中國(guó)對(duì)高技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重視，無(wú)疑給德國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。”

全家霖贊賞中國(guó)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。他說(shuō)：“中國(guó)目前充分認(rèn)識(shí)到此前重‘量’快速增長(zhǎng)過(guò)程中出現(xiàn)的產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題，并采取了相應(yīng)調(diào)整措施。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是在改善產(chǎn)品和服務(wù)供給上下功夫，有利于充分提高供給體系的質(zhì)量和效率。”他表示，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，并與百姓共享發(fā)展紅利，具有重要意義。

巴西智庫(kù)瓦加斯基金會(huì)教授埃萬(wàn)德羅·梅內(nèi)塞斯曾在復(fù)旦大學(xué)金磚中心任研究員，也親眼見(jiàn)證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化。他表示，中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況符合國(guó)情，結(jié)構(gòu)性改革也有利于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。他認(rèn)為，中國(guó)政府提出的推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，著力推動(dòng)供給側(cè)改革正當(dāng)其時(shí)。“目前大部分發(fā)展中國(guó)家，包括中國(guó)和巴西都面臨產(chǎn)業(yè)調(diào)整的巨大挑戰(zhàn)，中國(guó)政府提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，能夠更加優(yōu)化產(chǎn)能，使產(chǎn)品與市場(chǎng)匹配，創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。”

克里斯蒂娜·奧托認(rèn)為，中國(guó)制訂的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃有很多可圈可點(diǎn)之處，比如加強(qiáng)內(nèi)需、發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)升級(jí)等，這些舉措將有助于中國(guó)建立新的增長(zhǎng)極，而非依賴于投資和出口。中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)德國(guó)也意味著機(jī)遇，德國(guó)企業(yè)能夠成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的好伙伴。德國(guó)能夠提供先進(jìn)的制造、環(huán)保和醫(yī)療技術(shù)，以及高質(zhì)量的消費(fèi)品。

仍是世界經(jīng)濟(jì)重要推動(dòng)力量

政府工作報(bào)告多次強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，凸顯新經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵作用，引發(fā)海內(nèi)外廣泛共鳴。值得注意的是，今年的政府工作報(bào)告首次提出培育精益求精的工匠精神。一系列新舉措將推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定向前發(fā)展，中國(guó)仍將是世界經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)力量。

“中國(guó)增長(zhǎng)過(guò)程中產(chǎn)生的機(jī)遇，值得韓國(guó)產(chǎn)業(yè)界和政府共同關(guān)注。”全家霖表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心過(guò)去主要集中在下游的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，向上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，期待中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的變革，成為世界經(jīng)濟(jì)的又一推動(dòng)要素。

通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力不斷釋放，新能源汽車(chē)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)頻出。美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)約翰·桑頓中國(guó)中心高級(jí)研究員杜大偉認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)依舊良好，消費(fèi)和服務(wù)業(yè)的比重不斷提高，正在新常態(tài)下繼續(xù)前行。

烏揚(yáng)納耶夫表示，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這些政策手段都是在有針對(duì)性地改變過(guò)去的粗放型增長(zhǎng)方式，引導(dǎo)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，培育穩(wěn)定增長(zhǎng)動(dòng)力。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程必然存在挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)多年高速發(fā)展，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和厚重的基礎(chǔ)，有理由相信中國(guó)政府能夠順利實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)目標(biāo)，為世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)更多正能量。

（本報(bào)北京、首爾、柏林、莫斯科、里約熱內(nèi)盧、華盛頓3月12日電  記者林芮、陳尚文、管克江、林雪丹、王海林、陳麗丹）

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