3月2日，國新辦舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會的第七場，邀請人力資源和社會保障部部長王曉萍、副部長李忠、俞家棟介紹相關(guān)情況。

就業(yè)市場平穩(wěn)有序，新增長點不斷涌現(xiàn)

王曉萍介紹，今年春招市場呈現(xiàn)勞動者外出早、企業(yè)招工早、招聘活動火熱等特點。

“從今年前兩個月的情況看，就業(yè)市場平穩(wěn)有序，好于預(yù)期，今年就業(yè)有了良好開局。”王曉萍說，隨著經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)，就業(yè)形勢將持續(xù)回暖，保持總體穩(wěn)定。

俞家棟介紹，雖然截至去年年底，我國16歲至59歲勞動年齡人口降至8.76億人，但仍是人口和勞動力最多的發(fā)展中國家。特別是從結(jié)構(gòu)上看，青年勞動力數(shù)量穩(wěn)中有增。“今年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動力達(dá)1662萬人，就業(yè)總量壓力仍然較大。”俞家棟說。

王曉萍說，我國經(jīng)濟(jì)韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有變，為就業(yè)長期穩(wěn)定創(chuàng)造了良好條件。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供強大動能，新的就業(yè)增長點不斷涌現(xiàn)。“我們將穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量、兜底線，全力以赴做好穩(wěn)就業(yè)工作。”王曉萍說。

強化助企紓困。加強對就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)、個體工商戶穩(wěn)崗擴(kuò)崗傾斜支持，推動政策精準(zhǔn)落實、高效直達(dá)。強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深入實施重點群體創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動，支持零工市場建設(shè)，落實新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障政策。強化精準(zhǔn)施策。堅持拓寬市場化渠道和穩(wěn)定公共崗位規(guī)模結(jié)合，著力促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)；堅持外出務(wù)工和就近就業(yè)并舉，著力穩(wěn)定脫貧人口等農(nóng)村勞動力的就業(yè)規(guī)模；堅持就業(yè)援助和生活保障相銜接，著力兜牢困難人員的民生底線。強化提質(zhì)增效。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，努力促進(jìn)供需匹配。強化綜合治理，保障勞動者合法權(quán)益。

個人養(yǎng)老金制度進(jìn)展順利，社會保障體系不斷完善

“社會保障體系是人民生活的安全網(wǎng)和社會運行的穩(wěn)定器。”王曉萍說，我們將圍繞黨的二十大報告提出的目標(biāo)要求，抓好貫徹落實。

“一擴(kuò)大”——深入實施全民參保計劃，針對新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、農(nóng)民工等重點群體特點，分類施策、精準(zhǔn)擴(kuò)面；完善靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參保政策，引導(dǎo)和促進(jìn)更多靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險；穩(wěn)妥實施新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點。

“兩完善”——深化基本養(yǎng)老保險制度改革，研究擴(kuò)大企業(yè)年金覆蓋面措施，積極穩(wěn)妥實施個人養(yǎng)老金制度，滿足人民群眾多元化養(yǎng)老需求；完善社會保險待遇調(diào)整機制，讓人民群眾能夠更好分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。

“三提升”——提升統(tǒng)籌層次，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，加大基金調(diào)劑力度，推進(jìn)失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌；提升基金監(jiān)管能力，筑牢政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”風(fēng)險防控體系，強化投資監(jiān)管；提升經(jīng)辦服務(wù)水平，以社保卡為載體，建立居民服務(wù)“一卡通”，推動更多高頻事項一網(wǎng)通辦、跨省通辦。

針對老百姓關(guān)注的養(yǎng)老保險基金運行情況，王曉萍表示，我國養(yǎng)老保險基金運行穩(wěn)健。

收支有平衡。2022年，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險基金收入7.1萬億元，支出6.6萬億元。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金全年收支基本平衡，基金運行總體平穩(wěn)。

基金有調(diào)劑。為解決基金分布不均的結(jié)構(gòu)性矛盾，在實施基金中央調(diào)劑制度的基礎(chǔ)上，去年全國統(tǒng)籌制度啟動實施，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)劑基金，調(diào)劑力度更大。

財政有投入。中央財政補助繼續(xù)增加，地方財政建立了長期投入機制，投入力度持續(xù)加大。

長遠(yuǎn)有儲備。全國社會保障基金規(guī)模不斷擴(kuò)大，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金工作已經(jīng)完成。

發(fā)布會上，李忠介紹了個人養(yǎng)老金制度的推進(jìn)情況。個人養(yǎng)老金制度實施3個月以來，參加人數(shù)已達(dá)2817萬人。有關(guān)監(jiān)管部門按照安全規(guī)范、側(cè)重長期保值增值等要求，已經(jīng)批準(zhǔn)了137只公募基金、19個商業(yè)養(yǎng)老保險、18只理財產(chǎn)品、465個儲蓄存款等個人養(yǎng)老金投資產(chǎn)品。

做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，實施政策服務(wù)落實行動

2023屆高校畢業(yè)生的規(guī)模將達(dá)到1158萬人，促進(jìn)就業(yè)任務(wù)更加繁重。“我們將堅持把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)擺在更加突出的位置，與有關(guān)部門一起做好這項工作。”俞家棟說。

加力渠道拓展。完善畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持政策，實施政策服務(wù)落實專項行動。穩(wěn)定擴(kuò)大國有企業(yè)招聘，穩(wěn)定事業(yè)單位、基層項目招聘招募，引導(dǎo)畢業(yè)生到中小微企業(yè)、城鄉(xiāng)基層就業(yè)，支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。加力崗位推送。繼續(xù)推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園活動，將崗位信息、指導(dǎo)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持等服務(wù)送到畢業(yè)生身邊。同時，推出“職引未來”服務(wù)活動，發(fā)動行業(yè)協(xié)會、社會機構(gòu)、知名企業(yè)參與，線上線下相結(jié)合，大規(guī)模推送崗位。加力見習(xí)培訓(xùn)。繼續(xù)實施百萬見習(xí)崗位募集計劃，募集一批高質(zhì)量見習(xí)崗位，推出一批國家級見習(xí)示范單位，提升畢業(yè)生實踐能力。加力困難幫扶。對離校沒有就業(yè)的畢業(yè)生，提早做好信息銜接，做實幫扶臺賬，暢通各類登記求助渠道，及時跟進(jìn)提供實名制服務(wù)；對脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭、殘疾等困難畢業(yè)生實施重點幫扶。

《 人民日報 》( 2023年03月03日 07 版)

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