【駐馬店廣視融媒訊】（通訊員 郭新亮）村（社區(qū)）“兩委”換屆工作啟動(dòng)以來(lái)，西平縣制定早、細(xì)、嚴(yán)、用、穩(wěn)“五字方針”，超前謀劃、精心組織、規(guī)范操作，全縣整體工作態(tài)勢(shì)良好，推進(jìn)扎實(shí)有序。

“早”字先行，迅速動(dòng)員部署。一是調(diào)研摸底早。成立5個(gè)調(diào)研組，對(duì)全縣284個(gè)村(社區(qū)）全面摸排，對(duì)換屆中可能出現(xiàn)的各種隱患和不穩(wěn)定因素進(jìn)行集中排查。二是離任審計(jì)早。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政、審計(jì)、經(jīng)管等部門(mén)人員，利用15天時(shí)間，對(duì)村“兩委”干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，結(jié)果及時(shí)公開(kāi)。三是矛盾化解早。對(duì)照“村霸”人員的四種類(lèi)型、十三種表現(xiàn)，開(kāi)展“村霸”集中排查2次，排查“村霸”人員7人，依法打擊處理5人，正在調(diào)查核實(shí)2人。四是宣傳動(dòng)員早。利用縣“兩臺(tái)三網(wǎng)”、鄉(xiāng)村智能廣播等宣傳載體，加強(qiáng)換屆政策和風(fēng)氣監(jiān)督宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。目前，全縣共印發(fā)各類(lèi)宣傳資料3萬(wàn)余份，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)5000余條。

“細(xì)”處著手，確保不出紕漏。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組及辦公室，縣委書(shū)記任組長(zhǎng)，并制定協(xié)調(diào)小組及成員單位、辦公室工作職責(zé)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參照縣級(jí)模式執(zhí)行。二是細(xì)分工作責(zé)任。印發(fā)換屆選舉工作意見(jiàn)和方案，對(duì)工作目標(biāo)和原則、“兩委”班子配備要求、具體操作步驟等，層層分解，細(xì)化日程，并建立日?qǐng)?bào)告制度，每天下午5:00前上報(bào)工作進(jìn)度。三是細(xì)化操作程序。嚴(yán)格依法依規(guī)操作各項(xiàng)選舉工作，杜絕經(jīng)驗(yàn)主義，嚴(yán)禁隨意簡(jiǎn)化程序、降低工作要求。規(guī)范檔案資料，做好工作留痕，確保不出問(wèn)題、不留漏洞、不引發(fā)爭(zhēng)議。

“嚴(yán)”作要求，做到保駕護(hù)航。一是嚴(yán)格警示教育。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職、專(zhuān)職副書(shū)記、組織委員及村（社區(qū)）“兩委”干部開(kāi)展換屆紀(jì)律警示教育，讓每名參與換屆工作人員都成為“清醒人”和“明白人”。二是嚴(yán)格督導(dǎo)指導(dǎo)。成立20個(gè)督導(dǎo)組，每組分包1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，挑選人員時(shí)不懂選舉法的不準(zhǔn)參加，不吃透換屆選舉政策、操作規(guī)程的不準(zhǔn)參加，培訓(xùn)測(cè)試不合格的不準(zhǔn)參加，不熟悉基層工作的不準(zhǔn)參加。三是嚴(yán)明換屆紀(jì)律。暢通“三位一體”信訪渠道，隨時(shí)接受群眾舉報(bào)。積極開(kāi)展談心談話，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以黨委書(shū)記、專(zhuān)職副書(shū)記和紀(jì)委書(shū)記為主體，與班子成員、包村干部、村（社區(qū)）“兩委”成員“面對(duì)面”做好提醒、督促和警示。目前，已開(kāi)展專(zhuān)題談話2140余人次、發(fā)放“九嚴(yán)禁、十不準(zhǔn)”換屆紀(jì)律宣傳單10萬(wàn)余份。

“用”是關(guān)鍵，注重優(yōu)化隊(duì)伍。一是一把尺子“量?jī)?yōu)劣”。嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照10種負(fù)面清單，明確11個(gè)剛性指標(biāo)，逐人篩查，凡不符合條件或黨員信教的一律不得提名。止目前，共審查取消資格34人。二是優(yōu)化源頭“引活水”。原則上55周歲以上的不再提名，機(jī)關(guān)單位退休人員返村參選的控制在65周歲以下。為提高村干部待遇保障，增加參選積極性，連續(xù)三年大幅度增加村干部工作報(bào)酬；并探索建立發(fā)展集體經(jīng)與村干部待遇掛鉤機(jī)制。鼓勵(lì)年輕人參選，力爭(zhēng)每個(gè)村（社區(qū)）都有1-3名35歲以下的人員。三是廣開(kāi)門(mén)路“聚英才”。鼓勵(lì)引導(dǎo)外出創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)參選，動(dòng)員縣直機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕黨員干部和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科級(jí)干部到村（社區(qū)）任黨組織書(shū)記。目前，已有4名縣直機(jī)關(guān)年輕干部被推選為村黨組織委員候選人。四是巾幗撐起“半邊天”。抓住被市委確定為“促進(jìn)女性進(jìn)‘兩委’工作示范縣”的契機(jī)，選定3個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全面排查掌握女性參選參政情況，確保示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)成員中女性比例達(dá)到30%以上、村委會(huì)主任中女性比例達(dá)到10%以上。其中，人和鄉(xiāng)共推薦婦女干部30名，占全鄉(xiāng)村“兩委”干部職數(shù)的35.2%，其中35歲以下12人，大專(zhuān)及以上學(xué)歷7人。

“穩(wěn)”為根本，確保平穩(wěn)進(jìn)行。一是先培育、后選人。建立340人的村級(jí)后備干部人才庫(kù)，在摸清致個(gè)人意愿的基礎(chǔ)上，將致富帶頭人、技術(shù)能手、創(chuàng)業(yè)成功人士、退伍軍人、高校畢業(yè)生中的年輕優(yōu)秀分子，納入培養(yǎng)視野，由村級(jí)黨組織推薦、黨員群眾評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察，將自愿服務(wù)群眾、服務(wù)家鄉(xiāng)的能人，通過(guò)換屆選舉進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子。二是先易村、后難村。把村（社區(qū)）分為“易、中、難”三個(gè)類(lèi)別，條件成熟的先換屆；村情復(fù)雜、遺留問(wèn)題較多的后換屆，層層示范帶動(dòng)。三是先整頓、后換屆。對(duì)排查出的17個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)村，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指定3名以上換屆經(jīng)驗(yàn)豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組成工作隊(duì)進(jìn)村指導(dǎo)，制定整改方案，建立整改臺(tái)賬，銷(xiāo)號(hào)管理，待問(wèn)題整頓完畢，再進(jìn)行換屆。

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