超12個(gè)省市下調(diào)社保費(fèi)率 集中于工傷、失業(yè)、生育三大險(xiǎn)種
“十三五”規(guī)劃綱要提出,適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。記者了解到,近期,已有上海、廣東、天津、甘肅、江西、北京等超過(guò)12個(gè)省市相繼出臺(tái)文件下調(diào)社保費(fèi)率,且集中于工傷、失業(yè)、生育這三大險(xiǎn)種。
費(fèi)率下調(diào)是否待遇降低?
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,當(dāng)前“五險(xiǎn)”基金征收與待遇發(fā)放兩者并不直接掛鉤。社保待遇發(fā)放高低,主要取決于國(guó)家和各地已制訂的待遇計(jì)發(fā)或報(bào)銷管理辦法,除部分基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇外,其他社保待遇與繳費(fèi)費(fèi)率高低并不直接相關(guān)。
記者采訪發(fā)現(xiàn),當(dāng)前失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)待遇發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),主要與在崗職工平均工資等因素密切相關(guān),而醫(yī)保報(bào)銷主要與報(bào)銷范圍及報(bào)銷比例相關(guān),均不涉及繳費(fèi)費(fèi)率因素。因此,只要現(xiàn)有社保待遇發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不改變,后期待遇就不會(huì)受到費(fèi)率調(diào)整的影響。
人社部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛表示,考慮到維護(hù)參保人依法享有的保障待遇,在一些統(tǒng)籌地區(qū)階段性地適當(dāng)降低費(fèi)率并且主要是適當(dāng)下調(diào)單位費(fèi)率的情況下,在當(dāng)期征繳收入大于支出或依靠財(cái)政補(bǔ)助或動(dòng)用基金累積結(jié)余可確保基金收支平衡的條件下,可以不降低個(gè)人的有關(guān)險(xiǎn)種的保障待遇水平。
社保費(fèi)率還會(huì)怎么降?
一些地方社保部門介紹,由于不少地區(qū)職工養(yǎng)老、醫(yī)療兩項(xiàng)保險(xiǎn)基金長(zhǎng)年收不抵支,因此這兩項(xiàng)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率降低的難度較大,需要全國(guó)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。
金維剛表示,目前人社部等正在研究城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌方案。由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,人口結(jié)構(gòu)和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支以及積累結(jié)存狀況之間存在著顯著差異,這次全國(guó)統(tǒng)籌還不可能實(shí)現(xiàn)基金統(tǒng)收統(tǒng)支。因此,在方案出臺(tái)實(shí)施之后,各地養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率的統(tǒng)一還需要經(jīng)歷一個(gè)逐步調(diào)整的過(guò)程。
南開大學(xué)社會(huì)建設(shè)與管理研究院院長(zhǎng)關(guān)信平表示,養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌意味著廣東等基金結(jié)余較多地區(qū)的基金,將調(diào)節(jié)到結(jié)余少甚至收不抵支地區(qū)使用。預(yù)計(jì)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌后需設(shè)置一個(gè)過(guò)渡期,讓各地根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置不同費(fèi)率,再逐步縮小差異到全國(guó)統(tǒng)一,“這樣才能最大程度得到各方支持、達(dá)成共識(shí)”。
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