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新華網(wǎng)財經(jīng)觀察丨肉牛養(yǎng)殖戶困局待解

時間:2024-07-23 18:14:29|來源:新華社|點擊量:3679

新華網(wǎng)北京7月22日電 牛肉價格持續(xù)下跌,引發(fā)社會廣泛關注。價格下跌,一方面消費者得到實惠;但另一方面,牛肉產(chǎn)業(yè)承受較大壓力。日前,農業(yè)農村部發(fā)布的《關于穩(wěn)定肉牛生產(chǎn)發(fā)展的通知》指出,今年以來,活牛和牛肉價格持續(xù)下跌,養(yǎng)殖場戶普遍虧損,生產(chǎn)經(jīng)營壓力加大。

多名專家預測,國內牛肉價格將持續(xù)低位運行。下行壓力下,肉牛養(yǎng)殖戶受到哪些影響,面臨的現(xiàn)實難題又該如何破解?

牛肉降價,產(chǎn)業(yè)鏈承壓

近日,記者來到位于北京市石景山區(qū)的一家大型超市,光顧牛肉檔口的顧客絡繹不絕。“比之前便宜多了,現(xiàn)在牛腩一斤才30元,之前至少都50多!”前來買牛肉的顧客張女士說,因為牛肉價格下降,家里最近豬肉都吃得少了,改買牛肉吃。

新華網(wǎng)財經(jīng)觀察丨肉牛養(yǎng)殖戶困局待解

統(tǒng)計顯示,牛肉消費價格自2023年2月份進入同比下降狀態(tài),今年3月份起同比降幅明顯加劇,6月份同比下跌13.4%。

與消費者張女士的感受不一樣,價格持續(xù)下行讓養(yǎng)牛十幾年的張萬貴很頭疼。61歲的張萬貴是山東省陽信縣流坡塢鎮(zhèn)南街村的養(yǎng)牛大戶。他對記者表示,去年五六月份時賣一頭牛還能賺1500元到1600元,現(xiàn)在賣一頭牛倒賠一千多元。

類似的情況也發(fā)生在河北省隆化縣偏坡營鄉(xiāng)白銀溝村。“一賠就是多少年的心血啊!”當?shù)仞B(yǎng)牛大戶劉鳳林向記者感慨。當?shù)爻鰴趦r格從去年3月份開始下跌,去年6月份開始跌幅明顯,目前出欄價格已降至12元/斤,“損失很大,賣一頭牛基本要賠7000多元,就算以后行情變好了,沒八年十年也賺不回來。”

不僅是養(yǎng)殖戶,肉牛屠宰企業(yè)也感受到了壓力。河北承德北戎生態(tài)農業(yè)有限公司負責人對記者表示,目前公司的肉牛屠宰業(yè)務量基本與往年一致,但利潤承壓,“我們收牛的價錢是低了,但屠宰后產(chǎn)出的牛肉產(chǎn)品銷售價格也在降,各個加工環(huán)節(jié)的成本卻沒有少。”該負責人說。

中國農業(yè)科學院北京畜牧獸醫(yī)研究所研究員朱增勇認為,由于畜禽生產(chǎn)周期較長,生產(chǎn)環(huán)節(jié)對價格的反應相對較慢。活畜禽又很難長期壓欄,難以像工業(yè)品一樣快速調整。尤其是當供過于求、價格下跌時,生產(chǎn)端容易陷入被動。他預測,下半年牛肉供給仍將處在高位,牛肉價格重新進入上漲通道或許還需要一段時間。

賣還是不賣,養(yǎng)殖戶陷入兩難

幾位養(yǎng)殖戶向記者講述了當下的困境。選擇現(xiàn)在低價賣出,就是認賠虧錢;不賣,就得養(yǎng)著牛、喂著飼料,意味著更多沉沒成本。

張萬貴給記者算了一筆賬:養(yǎng)牛需要玉米、豆粕、麩皮等,但這些飼料原料價格均未下降,混合飼料和玉米豆粕等成本合計1.45元/斤,一頭西門塔爾牛每天吃15斤飼料,養(yǎng)一頭牛一天的成本約25塊錢。綜合測算,母牛價格10元/斤,公牛14元/斤才能收回成本。但近期市場價格,母牛出欄價8塊多一斤,公牛11塊多一斤。

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價格明顯低于養(yǎng)殖戶的盈虧線。“村里好多人牛賣了就認虧,而且不再補欄,不敢養(yǎng)了。”張萬貴說。

除此以外,養(yǎng)殖戶還要面對貸款到期的壓力。

為匹配生產(chǎn)周期,近年來,多地推出針對肉牛養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營的貸款產(chǎn)品,多地貸款周期由常見的1年期間延長至3年。

這在當時對養(yǎng)殖戶形成了激勵。劉鳳林給記者算賬:“貸款時盤算得很明白,牛養(yǎng)出來后賣掉賺了錢、還貸款,接著再貸款、再補欄。”

可當遇到價格下降、銷路受阻,良性循環(huán)形成了斷裂。“牛賣不出去,貸款又到期,就麻煩了。”劉鳳林說。

中國農業(yè)科學院農業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員楊春認為,本輪牛肉價格下跌持續(xù)時間長,部分養(yǎng)殖戶還款壓力激增,資金周轉困難,開始被動減產(chǎn)或退出養(yǎng)殖,甚至一些優(yōu)質的基礎母牛被提前屠宰,“這在一定程度上將影響我國肉牛養(yǎng)殖的根基,亟需采取應對措施。”

市場變化,供需逐漸失衡

專家指出,導致本次牛肉價格持續(xù)下降的重要原因之一是供給相對過剩。

時間回溯到幾年前,養(yǎng)牛作為富民產(chǎn)業(yè)獲得不少村民認可。“效益最好的是2018年、2019年。”張萬貴回憶,養(yǎng)牛早的幾個家庭在那時候獲得豐厚收益。在這種示范作用下,更多村民當起養(yǎng)殖戶。據(jù)悉,他所在的山東省陽信縣是華北地區(qū)重要的肉牛養(yǎng)殖加工集散地,全縣平均每4人中就有1人從事肉牛行業(yè)。

世界肉類組織副主席、中國肉類協(xié)會會長陳偉表示,近幾年,在前期市場需求強勁、政策大力支持等因素影響下,我國肉牛養(yǎng)殖規(guī)模持續(xù)擴大,牛肉產(chǎn)量加速增長。

近年來,隨著牛肉消費量增加,多地圍繞肉牛養(yǎng)殖出臺多項補貼措施,其中養(yǎng)殖規(guī)模補貼和飼料補貼較為常見。

例如,2021年4月,山東省陽信縣發(fā)布了《陽信縣支持肉牛產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展十一條措施》,其中包括對新建標準化、數(shù)字化肉牛養(yǎng)殖設施,存欄達1000頭及以上的,納入地方政府專項債券支持范圍并給予一次性20萬元補貼。

有市場需求,有政策補貼,肉牛養(yǎng)殖戶自然多了起來。但當市場環(huán)境生變,情況也隨之發(fā)生轉變。

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2019年后,牛肉消費需求增長趨勢放緩,至2023年我國牛肉消費增速為4%左右。與此同時,我國牛肉供給持續(xù)提升。

據(jù)國家統(tǒng)計局、海關總署、農業(yè)農村部等部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2023年,國內牛肉產(chǎn)量提高至753萬噸,進口數(shù)量為274萬噸,牛存欄量達1億509萬頭。值得注意的是,在農業(yè)農村部于2021年4月發(fā)布的《肉牛肉羊生產(chǎn)發(fā)展五年行動方案》中提到,2025年我國牛肉產(chǎn)量目標產(chǎn)量為680萬噸??梢钥吹?,2023年我國牛肉產(chǎn)量已比這一規(guī)劃高73萬噸,超出約10.8%。

楊春表示,在市場價格持續(xù)低位運行階段,幫扶措施應進行調整。他建議,各地可根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及未來目標定位,適度調整政策的支持力度或幫扶模式,以緩解養(yǎng)殖戶當下難題,穩(wěn)定我國肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。

進口牛肉量增價減,也是重要因素

進口牛肉的低價沖擊也是本輪牛肉價格下跌的重要因素之一。

此前數(shù)年,我國進口牛肉數(shù)量逐步增加,增速整體比較穩(wěn)定。但在去年,進口牛肉的價格發(fā)生轉折。

一般來講,進口貨物數(shù)量增加,對應進口金額也會隨之增加。但據(jù)海關總署數(shù)據(jù),2022年我國進口牛肉總量約269萬噸,進口金額約1187億元;2023年進口牛肉總量增長至274萬噸,進口金額卻下降至1000億元。進口牛肉總量增加,但對應金額下降,進口牛肉價格呈現(xiàn)下降趨勢。

陳偉認為,進口牛肉價格下降與進口國家變化有關。近年來,我國從巴西和阿根廷進口牛肉量逐步提高。據(jù)中國肉類協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,至2023年,來自兩國的進口牛肉已占我國進口牛肉總量的62%,近170萬噸。

進口牛肉價格低廉的主要原因在于養(yǎng)殖成本低廉。以巴西為例,該國肉牛養(yǎng)殖主要以草飼為主,巴西草地、牧草資源是我國的十余倍,且草地分布和肉牛養(yǎng)殖區(qū)基本重合,天然具備低成本養(yǎng)殖條件。此外,屠宰企業(yè)規(guī)?;潭容^高,加工成本進一步下降。

海關總署數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,進口牛肉數(shù)量已達144萬噸,同比增長17%,其中5月份的同比增速超過30%。

廣東省廣州市越秀區(qū)東興肉菜市場,一位牛肉攤主告訴記者,近期菜市場上涌入大量進口牛肉,導致牛肉價格下跌較多。

吉林農業(yè)大學經(jīng)濟管理學院原院長曹建民表示,應辯證看待牛肉進口。一方面,進口牛肉涌入平抑物價,滿足了消費者需求,同時倒逼國內相關產(chǎn)業(yè)提升產(chǎn)業(yè)效率;但另一方面,對國內肉牛產(chǎn)業(yè)的沖擊是顯而易見的。他建議,應協(xié)調平衡國內牛肉供應和國外牛肉供應,防止短期過度集中進口,為國內產(chǎn)業(yè)調整贏得時間。

破解困境探索

針對當下困境,受訪專家認為,當務之急在于穩(wěn)住養(yǎng)殖戶信心,針對具體問題因時制宜調整支持政策。

楊春建議,應推動銀行等金融機構響應肉牛養(yǎng)殖戶實際金融需求,簡化貸款程序,適當放寬貸款申請條件,降低融資門檻。對于即將到期或已到期的貸款,靈活采取延后還款時間、延長貸款期限、延期還本等方式。

記者了解到,相關措施陸續(xù)出臺。6月21日,農業(yè)農村部發(fā)布《農業(yè)農村部辦公廳關于穩(wěn)定肉牛生產(chǎn)發(fā)展的通知》,提出要主動爭取金融機構支持,加大貸款投放力度,推動存量貸款無還本續(xù)貸或合理展期。

據(jù)悉,河北省隆化縣農村信用社已根據(jù)養(yǎng)殖戶活牛存欄量等情況進行續(xù)貸,以“借新還舊”的方式實現(xiàn)貸款展期,養(yǎng)殖戶不會留下不良記錄,也沒有加息或罰息。山東省陽信縣近日組織相關銀行、屬地政府召開協(xié)調會議。今年以來陽信農商銀行通過續(xù)貸、“借新還舊”方式辦理貸款3937萬元。

除了調整政策支持力度,受訪專家表示,長遠看也應從源頭調整產(chǎn)品供給結構。

朱增勇認為,提供穩(wěn)定的、具有良好品質的牛肉是提升價格競爭力的關鍵。他判斷,牛肉產(chǎn)量增速未來可能會下降,培育優(yōu)良品種、提升養(yǎng)殖效率、優(yōu)化養(yǎng)殖模式等方式可能會替代粗放簡單的提升產(chǎn)量。

據(jù)悉,在本次全國性牛肉價格下降過程中,部分高品質牛肉產(chǎn)品(如高青黑牛肉、魯西黃牛肉、吳川黃牛肉等)未受到明顯影響。有的甚至在計劃增加產(chǎn)量,以滿足國內外市場需求。

陳偉表示,牛肉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要平衡好提質和增量的關系。“這既要通過‘看不見的手’,讓市場在資源配置中起決定性作用,促使養(yǎng)殖場戶合理調整養(yǎng)殖規(guī)模、優(yōu)化牛群結構;也要依靠政府的力量,及時出臺科學的產(chǎn)業(yè)政策,發(fā)揮好政策引導作用。”

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  • 責任編輯 / 李宗文

  • 審核 / 李俊杰 劉曉明
  • 終審 / 平筠
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