昨天（8日），《中華人民共和國能源法》經(jīng)十四屆全國人大常委會第十二次會議審議通過，正式出臺，將于明年1月1日起施行。它是我國能源領(lǐng)域一部起著基礎性、統(tǒng)領(lǐng)性的法律，填補了立法空白。
填補我國能源領(lǐng)域立法空白
《能源法》共九章，八十條，既明確了能源的定義、能源工作應當堅持的原則、能源監(jiān)管部門職責等內(nèi)容；還明確了各級各類能源規(guī)劃的編制主體、編制依據(jù)等；同時對完善能源開發(fā)利用制度、加強能源市場建設、健全能源儲備體系和應急制度等都作出規(guī)定。
中國國際經(jīng)濟交流中心能源與綠色低碳發(fā)展部部長 景春梅：這也是我們向全世界來表達我們推動對于能源轉(zhuǎn)型的一個基本的態(tài)度、方向和我們積極參與國際治理的主張和立場。
據(jù)介紹，在《能源法》出臺之前，我國已經(jīng)制定了《電力法》《節(jié)約能源法》《可再生能源法》等能源領(lǐng)域單行法，能源法律體系的框架已初步構(gòu)建。但是，這些法律頒布時間較早，對標新時代能源發(fā)展的需求，需要出臺這樣一部基礎性法律。
中國國際經(jīng)濟交流中心能源與綠色低碳發(fā)展部部長 景春梅：《能源法》的頒布填補了我們國家在能源法律法規(guī)頂層設計上面的空白?，F(xiàn)在，我們等于有一個完整的能源法律法規(guī)的體系了，而且我們有一個能源發(fā)展的根本大法了。
聚焦保障能源安全和綠色低碳轉(zhuǎn)型
作為我國能源領(lǐng)域內(nèi)首部基礎性法律，《能源法》都有哪些亮點？
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中國國際經(jīng)濟交流中心能源與綠色低碳發(fā)展部部長 景春梅：第一個亮點，強調(diào)了能源安全，我們推動能源轉(zhuǎn)型也好，還是推動“雙碳”工作也好，一個基本前提要以能源安全作為底線。
專家介紹，在《能源法》里，大到章節(jié)，小到條目，能源安全的內(nèi)涵始終貫穿整個能源法。
北京大學能源研究院副院長 楊雷：里面有一章專門說到能源儲備和應急，對于儲備體系的建設，對于平時的能力建設和將來應急準備，我覺得其實也是提供了一個很好的框架。
而在能源開發(fā)利用這一章節(jié)里，關(guān)于開發(fā)利用可再生能源這一條，《能源法》明確指出，要在安全可靠的基礎上，推進非化石能源替代化石能源。關(guān)于煤炭開發(fā)這一條里，《能源法》提出，要發(fā)揮煤炭在能源供應體系中的基礎保障和系統(tǒng)調(diào)節(jié)作用。
除了能源安全，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型是《能源法》的另外一大亮點。
中國國際經(jīng)濟交流中心能源與綠色低碳發(fā)展部部長 景春梅：在《能源法》里也明確了提出了要堅持能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我們要綠色低碳發(fā)展，要優(yōu)先開發(fā)可再生能源，還有推動能耗的雙控制度向碳排放的雙控制度轉(zhuǎn)變等等一系列新的提法和規(guī)定。
以更大力度推動我國可再生能源發(fā)展
專家表示，聚焦綠色低碳轉(zhuǎn)型，《能源法》的出臺將以更大力度推動我國可再生能源的發(fā)展。
《能源法》明確，國家支持優(yōu)先開發(fā)利用可再生能源，提高非化石能源消費比重，要按年度監(jiān)測非化石能源開發(fā)利用情況。而對于可再生能源的開發(fā)種類，《能源法》對風能、太陽能、生物質(zhì)能、海洋能、氫能等的開發(fā)利用，都提出了明確的要求。
北京大學能源研究院副院長 楊雷：我們也看到，新能源企業(yè)面臨很多現(xiàn)實的困難，無論是我們從供應側(cè)還是需求側(cè)的消納，還是從整個這項政策的頂層設計，要用改革的方法，要用這樣的落地的機制體制去破除，我覺得這一點切切實實是個利好消息，也會堅定大家的信心。
（總臺央視記者 孫淵）
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