原標(biāo)題：今年以來十余個省份上調(diào)標(biāo)準(zhǔn)

最低工資標(biāo)準(zhǔn)如何確定和調(diào)整（政策解讀·問答）

自12月1日起，內(nèi)蒙古調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，一類、二類、三類地區(qū)全日制月最低工資標(biāo)準(zhǔn)較調(diào)整前各增長290元。今年以來，江蘇、浙江、河南、遼寧、吉林、黑龍江、江西、湖北、湖南等10余個省份陸續(xù)上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。多數(shù)省份月最低工資漲幅為200元左右，最高上漲290元，個別省份上漲100元左右。從調(diào)整后的水平看，已有20余個省份第一檔最低工資超過2000元。

調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)有何影響？將惠及哪些人群？就讀者關(guān)心的問題，記者近日采訪了內(nèi)蒙古、江蘇、湖南等省份人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人。

問：什么是最低工資標(biāo)準(zhǔn)？如何確定和調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)？

答：根據(jù)勞動法第四十八條規(guī)定，國家實(shí)行最低工資保障制度。最低工資的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，報國務(wù)院備案。用人單位支付勞動者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

最低工資標(biāo)準(zhǔn)是指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下，用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動報酬。按照《最低工資規(guī)定》，確定和調(diào)整月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)參考當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價格指數(shù)、職工個人繳納的社會保險費(fèi)和住房公積金、職工平均工資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、就業(yè)狀況等因素。確定和調(diào)整小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在頒布的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，考慮單位應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)和基本醫(yī)療保險費(fèi)因素，同時還應(yīng)適當(dāng)考慮非全日制勞動者在工作穩(wěn)定性、勞動條件和勞動強(qiáng)度、福利等方面與全日制就業(yè)人員之間的差異?？梢酝ㄟ^抽樣調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、實(shí)地調(diào)研等形式對最低工資調(diào)整進(jìn)行評估，從而合理確定標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)了解，各地分檔調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，主要是考慮到不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生活成本、人口結(jié)構(gòu)、收入水平等存在差異，通過分檔設(shè)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)，可以更好保障勞動者生活需求。

問：最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般多久調(diào)整一次？

答：據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般每2—3年調(diào)整一次。

根據(jù)《最低工資規(guī)定》，在勞動者提供正常勞動的情況下，用人單位應(yīng)支付給勞動者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行計(jì)件工資或提成工資等工資形式的用人單位，在科學(xué)合理的勞動定額基礎(chǔ)上，其支付勞動者的工資不得低于相應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)不包含延長工作時間工資，中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境和條件下的津貼，以及法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動者福利待遇等。

問：上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，將惠及哪些就業(yè)群體？

答：在江蘇，最低工資標(biāo)準(zhǔn)主要適用于行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟(jì)組織、基金會、會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等用人單位和與之形成勞動關(guān)系的勞動者。

上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)惠及各行業(yè)中薪酬較低的勞動者，對新進(jìn)入勞動力市場的勞動者也有幫助。對于銷售員、中介人員等采用“低底薪+高提成”模式發(fā)放工資的勞動者，上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)可提高他們在業(yè)績低谷時的待遇。

最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)還將惠及靈活就業(yè)群體以及新就業(yè)形態(tài)勞動者。比如，在江蘇，對符合確立勞動關(guān)系情形的靈活就業(yè)群體、新就業(yè)形態(tài)勞動者，全部適用最低工資標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求；對不完全符合確立勞動關(guān)系情形但企業(yè)對勞動者進(jìn)行勞動過程管理的新就業(yè)形態(tài)勞動者，明確不低于用工所在地最低小時工資標(biāo)準(zhǔn)。

除了關(guān)乎收入水平，最低工資標(biāo)準(zhǔn)還是調(diào)整失業(yè)保險金等相關(guān)待遇的參照線，上調(diào)后能進(jìn)一步保障勞動者合法權(quán)益。

問：用人單位如果不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，將承擔(dān)什么責(zé)任？勞動者如何維護(hù)合法權(quán)益？

答：用人單位不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)將違反勞動法、勞動合同法等法律規(guī)定。用人單位低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分。不支付的，由勞動行政部門責(zé)令限期支付。逾期不支付的，依法責(zé)令用人單位向勞動者加付賠償金。

對違反最低工資標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的用人單位，勞動者有權(quán)投訴舉報，舉報途徑包括12333熱線、屬地勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)等，也可依法申請勞動爭議仲裁、向人民法院提起訴訟。

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