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嚴(yán)厲打擊拒不執(zhí)行犯罪行為!“兩高”聯(lián)合發(fā)布司法解釋

時(shí)間:2024-11-19 08:25:18|來源:人民日報(bào)客戶端|點(diǎn)擊量:3054

11月18日,最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2024〕13號,以下簡稱《解釋》),自2024年12月1日起施行。

《解釋》認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持罪責(zé)刑相適應(yīng)原則,堅(jiān)持實(shí)踐需求、問題導(dǎo)向,嚴(yán)厲打擊人民群眾反映強(qiáng)烈的拒不執(zhí)行犯罪行為,切實(shí)保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益,維護(hù)司法權(quán)威和司法公信?!督忉尅饭彩鶙l,主要包括以下內(nèi)容:

一是明確“有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴(yán)重”的情形。在《全國人大常委會(huì)關(guān)于<中華人民共和國刑法>第三百一十三條的解釋》基礎(chǔ)上,《解釋》進(jìn)一步列舉了十項(xiàng)“有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴(yán)重”的情形,主要包括以放棄債權(quán)、放棄債權(quán)擔(dān)保等方式惡意無償處分財(cái)產(chǎn)權(quán)益,或者惡意延長到期債權(quán)的履行期限,或者以虛假和解、虛假轉(zhuǎn)讓等方式處分財(cái)產(chǎn)權(quán)益,致使判決、裁定無法執(zhí)行的;實(shí)施以明顯不合理的高價(jià)受讓他人財(cái)產(chǎn)、為他人的債務(wù)提供擔(dān)保等惡意減損責(zé)任財(cái)產(chǎn)的行為,致使判決、裁定無法執(zhí)行的;經(jīng)采取罰款、拘留等強(qiáng)制措施后仍拒不履行協(xié)助行使人身權(quán)益等作為義務(wù),致使判決、裁定無法執(zhí)行,情節(jié)惡劣的;以恐嚇、辱罵、聚眾哄鬧、威脅等方法阻礙執(zhí)行人員進(jìn)入執(zhí)行現(xiàn)場,致使執(zhí)行工作無法進(jìn)行,情節(jié)惡劣的;等等。

二是明確“情節(jié)特別嚴(yán)重”的情形?!督忉尅芬?guī)定了五項(xiàng)負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,“情節(jié)特別嚴(yán)重”的情形,主要包括通過虛假訴訟、虛假仲裁、虛假公證等方式妨害執(zhí)行,致使判決、裁定無法執(zhí)行的;聚眾沖擊執(zhí)行現(xiàn)場,致使執(zhí)行工作無法進(jìn)行的;以圍攻、扣押、毆打等暴力方法對執(zhí)行人員進(jìn)行人身攻擊,致使執(zhí)行工作無法進(jìn)行的;因拒不執(zhí)行,致使申請執(zhí)行人自殺、自殘或者造成其他嚴(yán)重后果的;以及其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形。

三是明確判決、裁定生效前隱藏、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的,可以構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪?!督忉尅芬?guī)定,行為人為逃避執(zhí)行義務(wù),在訴訟開始后、裁判生效前實(shí)施隱藏、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為,在判決、裁定生效后經(jīng)查證屬實(shí),要求其執(zhí)行而拒不執(zhí)行的,可以認(rèn)定其有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴(yán)重,以拒不執(zhí)行判決、裁定罪追究刑事責(zé)任。

四是明確案外人幫助隱藏、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),可以共同犯罪追究刑事責(zé)任?!督忉尅芬?guī)定,案外人明知負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行人民法院的判決、裁定,與其通謀,協(xié)助實(shí)施隱藏、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等拒不執(zhí)行行為,致使判決、裁定無法執(zhí)行的,以拒不執(zhí)行判決、裁定罪的共犯論處。

五是明確從重、從輕情節(jié)。關(guān)于從重情節(jié),《解釋》規(guī)定,拒不執(zhí)行支付贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用、勞動(dòng)報(bào)酬等判決、裁定,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。關(guān)于從輕情節(jié),《解釋》規(guī)定,在提起公訴前,履行全部或者部分執(zhí)行義務(wù),犯罪情節(jié)輕微的,可以依法不起訴;在一審宣告判決前,履行全部或者部分執(zhí)行義務(wù),犯罪情節(jié)輕微的,可以依法從輕或者免除處罰。

六是明確追贓挽損程序?!督忉尅芬?guī)定,對被告人以拒不執(zhí)行判決、裁定罪追訴時(shí),對其故意毀損、無償處分、以明顯不合理價(jià)格處分、虛假轉(zhuǎn)讓等方式違法處置的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法予以追繳或者責(zé)令退賠,交由執(zhí)行法院依法處置。人民檢察院應(yīng)當(dāng)結(jié)合偵查移送情況對涉案財(cái)產(chǎn)進(jìn)行審查,在提起公訴時(shí)對涉案財(cái)產(chǎn)提出明確處理意見。人民法院應(yīng)當(dāng)依法作出判決,對涉案財(cái)產(chǎn)作出處理。

下一步,最高人民法院、最高人民檢察院將強(qiáng)化對下指導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行法律和司法解釋有關(guān)規(guī)定,準(zhǔn)確把握案件辦理要求,依法打擊拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪,保障人民群眾切身利益。

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