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市政協(xié)四屆一次會議提案辦理工作綜述

時間:2017-11-14 09:02:35|來源:駐馬店新聞網(wǎng)|點擊量:27099

市政協(xié)四屆一次會議以來,市政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、有關(guān)人民團體,緊緊圍繞市委、市政府決策部署和建設(shè)“四個駐馬店”總體工作思路,在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面,提出了許多針對性、科學(xué)性和可行性較強的意見和建議。市政協(xié)提案委員會共收到提案467件,經(jīng)審查,立案408件,分別交由市委辦公室、市政府辦公室、市直有關(guān)部門、人民團體和相關(guān)縣區(qū)政府等53個承辦單位辦理。

提案辦理工作得到了市委、市政府的高度重視,市委辦公室制定了《市委督查室建議提案督辦工作職責(zé)》和《市委督查室建議提案督辦工作流程》,明確任務(wù),夯實責(zé)任,細(xì)化程序,保障了提案辦理工作規(guī)范化、科學(xué)化進行。市政府把提案辦理作為政府的法定職責(zé),納入政府總體工作擺上重要位置,及時召開全市人大建議和政協(xié)提案交辦會,下發(fā)了《駐馬店市人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好2017年市人大建議和政協(xié)提案辦理工作的通知》(駐政辦〔2017〕64號),對提案辦理工作提出了具體要求。市長陳星多次召開會議,專題聽取提案辦理工作匯報,要求各承辦單位高度重視,履行職責(zé),認(rèn)真辦理,抓好落實。各位副市長根據(jù)職責(zé)分工,認(rèn)真梳理涉及分管部門的辦理事項,特別是對9件重點提案,分別作出批示,要求抓緊落實。

市政協(xié)黨組把提案督辦工作作為發(fā)揮委員主體作用、服務(wù)發(fā)展改革和穩(wěn)定的重要抓手,提上重中之重位置緊抓不放,每次主席會議必議提案辦理工作,并建立了主席會議成員分包重點提案和提案辦理重點單位責(zé)任制,深入辦理一線協(xié)商助推疑難問題解決。在各承辦單位的共同努力下,至目前,408件提案已辦理完畢,提案所涉問題已解決或基本解決的393件,占總數(shù)的96.3%;因現(xiàn)行政策、當(dāng)前條件限制或其他原因暫時不能解決的15件,占總數(shù)的3.7%。提案辦理工作呈現(xiàn)交辦精準(zhǔn)、協(xié)商活躍、督辦有力、效果明顯等特點,煥發(fā)出勃勃生機。

精準(zhǔn)交辦,走好提案辦理第一步

精準(zhǔn)確定承辦單位是辦好提案的基礎(chǔ)。為此,市政協(xié)會同市委辦、市政府辦積極探索、主動創(chuàng)新,努力走好提案辦理第一步。

由于四屆一次全會召開時間較晚,為給部門辦理爭取時間,提案委員會會同“兩辦”督查室,協(xié)調(diào)相關(guān)辦案人員提前介入、提前立案、提前交辦。全會期間組織19個主要承辦單位的38位同志直接到會服務(wù),現(xiàn)場預(yù)分提案。同時,邀請市委編辦2位同志全程參與,對各單位職能進行精準(zhǔn)界定,真正做到了現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場分解、現(xiàn)場研究、現(xiàn)場交辦。針對一些涉及部門多、職責(zé)不明確、無法統(tǒng)一交辦的“多頭提案”,組織召開專題協(xié)調(diào)會,進行協(xié)調(diào)交辦。如針對82號提案《關(guān)于完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),推動我市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的建議》,組織市政府電子政務(wù)中心、發(fā)改委、工信委、科技局等單位專題召開協(xié)調(diào)會議,逐項進行研究,明確主辦單位和協(xié)辦單位,使辦理做到有的放矢、不走彎路。

協(xié)商式監(jiān)督,尋求提案辦理最大公約數(shù)

協(xié)以求同,商以成事。融協(xié)商理念于提案辦理民主監(jiān)督全過程之中,在督辦中協(xié)商、在協(xié)商中落實,彰顯了辦理工作的“政協(xié)特色”。

市政協(xié)以“兩個重點”(重點提案、重點單位)為抓手,力推整體提案辦理。主席會議確定重點提案后,提案委員會協(xié)同“兩辦”建立了重點提案督查臺賬,明確每件提案辦理的責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人和完成時限,實施精準(zhǔn)督辦。及時召開了重點提案辦理協(xié)商會,對重點提案辦理現(xiàn)場協(xié)調(diào)、明確責(zé)任。市政協(xié)主席陳鋒高度重視提案督辦工作,將10月份定為市政協(xié)“督辦活動月”?;顒釉缕陂g,主席、副主席、秘書長帶領(lǐng)各督辦組深入基層、傾聽民意,通過調(diào)研視察、座談協(xié)商、征求意見等形式對10件重點提案分別進行了督促辦理。276號提案《關(guān)于健全完善長效機制,提高城市精細(xì)化管理的建議》是市政協(xié)主席陳鋒領(lǐng)銜督辦的重點提案,陳鋒多次聽取辦理進度匯報,帶領(lǐng)督辦組實地查看了解污水處理二期工程建設(shè)、道路升級改造、智慧城市管理中心運行和垃圾中轉(zhuǎn)站運行等情況,現(xiàn)場找不足、提要求,出實招、謀良策。

“點”要督,“面”更要抓——緊盯重點提案的同時,市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)首次對辦理大戶住建局、環(huán)保局、衛(wèi)計委等14家重點單位也進行了督辦,以點帶面、點面結(jié)合,有效推動了整體提案的辦理。

同時,市政協(xié)各專門委員會積極當(dāng)好提案辦理“參謀長”、“操盤手”,組織承辦單位與提案者、主辦協(xié)辦單位、同類提案不同提案者開展互動協(xié)商,通過不同觀點、不同見解的相互碰撞,達(dá)成共識、尋求提案辦理最大公約數(shù)。據(jù)統(tǒng)計,各督辦組共召開提案辦理協(xié)商會20余次,組織實地視察調(diào)研10余次,參加人員200多人次,提出意見和建議近百條。

注重實效,讓辦理成為檢驗部門工作的鏡子

切實解決問題,有效推動工作,提案辦理才有價值,政協(xié)履職才有作為。

許多承辦單位將辦理提案作為了解社情民意和履行職責(zé)的重要渠道,作為查找不足改進作風(fēng)、檢驗成績提升效能的一面鏡子,認(rèn)真研究部署,規(guī)范辦理程序,一些意見和建議得到采納,提升了委員履職的獲得感,助推了改革發(fā)展和民生改善。如,285號提案《關(guān)于泰山路與復(fù)興路交叉口亟待安裝紅綠燈的建議》,公安部門高度重視,積極協(xié)調(diào)。目前,該路口已經(jīng)設(shè)置移動交通信號燈,下一步根據(jù)路口的實際情況,安裝固定交通信號燈。328號提案《關(guān)于建立不動產(chǎn)大數(shù)據(jù)綜合共享平臺的建議》,目前,我市不動產(chǎn)登記信息管理平臺已投入使用,平臺已納入我市智慧城市建設(shè)體系,今年完成了與省、國家信息平臺的對接和數(shù)據(jù)交匯。323號提案《關(guān)于深化推進電能替代,打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)》,發(fā)改委制訂并下發(fā)了《駐馬店2017年電代煤、氣代煤工作推進方案》《駐馬店2017推進清潔取暖實施方案》,起草了《駐馬店市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈駐馬店市2017年清潔取暖“電代煤”、“氣代煤”專項補貼辦法〉的通知》,為完成省下達(dá)我市“電代煤”、“氣代煤”改造民生工程4萬戶任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。21號提案《關(guān)于天燃?xì)馐召M問題的提案》,豫南燃?xì)夤疽验_通中原銀行、微信、支付寶等第三方支付平臺繳納業(yè)務(wù),架設(shè)24小時自助繳費終端,增設(shè)了解放大道和泰山路營業(yè)廳并投入運營,為廣大用戶提供了便利快捷的服務(wù)。

對于重點提案和一些多年反復(fù)提議、但限于客觀條件不能及時落實的積案,承辦單位“搬石頭”、“啃骨頭”,匯聚合力推動解決。如,“中心城區(qū)停車難”問題,規(guī)劃部門組織編制了《市中心城區(qū)停車設(shè)施專項規(guī)劃》,對我市停車場布局進行科學(xué)有效的分析和規(guī)劃,加大停車場建設(shè)力度,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)投資建設(shè)大型停車場。公安部門根據(jù)道路實際情況,施劃停車位,最大限度改善市區(qū)停車難問題。一些受客觀條件限制一時解決不了,但具有較強綜合性、全局性、前瞻性的提案,承辦單位通過調(diào)查研究,制訂方案、分步實施。如,120號重點提案《關(guān)于對我市老舊多層住宅加裝電梯的建議》,規(guī)劃部門在吸收借鑒外地市先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,積極收集相關(guān)資料,提出符合我市實際情況的工作建議,科學(xué)有序推動我市既有多層住宅增設(shè)電梯工作。

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  • 責(zé)任編輯 / 徐沖

  • 審核 / 李俊杰 劉曉明
  • 終審 / 平筠
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