心系發(fā)展 情牽民生
——市政協(xié)四屆一次會議以來精品提案回放

市政協(xié)四屆一次會議以來，市政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹中共十九大精神，聚焦市委、市政府中心工作，圍繞推動經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設和生態(tài)文明建設，提出了許多有價值的意見和建議，為實現駐馬店高質量跨越發(fā)展做出了貢獻。

市政協(xié)提案委員會共收到提案467件，立案408件。立案的提案中，集體提案28件。經濟方面261件，占63.9%；科教文衛(wèi)體方面90件，占22.1%；綜合類（包括政法、統(tǒng)戰(zhàn)、勞動人事和社會保障等）57件，占14.0%，涉及53個部門和11個縣區(qū)。這些提案，反映了群眾的意愿和心聲，凝聚著委員們的心血和智慧，為政府決策提供了廣泛的智力支持和民意支撐。截至目前，408件提案已辦理完畢，并逐件答復提案人。提案所涉問題已基本解決或列入計劃解決的393件，因現行政策、當前條件限制或其他原因暫時不能解決的15件。

提案名稱：《關于我市構建大數據平臺助力精準扶貧的建議》
編號：1號
提案者：羅新芳 陳海珍 李冰

提案內容：建立駐馬店市精準扶貧大數據庫和數據中心，并對數據進行專業(yè)化處理，實現各級相關部門針對貧困村貧困戶的信息共享和精準扶貧業(yè)務協(xié)作，為開展精準扶貧提供事前預警、事中監(jiān)控、事后評估等監(jiān)管考核功能。同時，倒逼精準扶貧精準脫貧政策的落實，切實做到底數清、問題清、任務清、對策清、責任清，數據準確、管理規(guī)范，為市委、市政府決策和開展精準扶貧提供科學依據。

辦理情況：全市累計普查農戶84.0747萬戶，占全市農業(yè)人口的51.34%，實現了精準普查工作對人均收入4000元以下農村家庭全覆蓋。全市累計識別納入貧困村704個、農村建檔立卡貧困戶22.2萬戶65.8萬人，建立健全縣、鄉(xiāng)、村、戶四類規(guī)范檔案資料，并錄入全國扶貧信息大數據平臺系統(tǒng)，實現對全市農村貧困對象的數字化信息建設。全市783個幫扶單位、駐村工作隊和近4.5萬名幫扶責任人扶貧主體數據信息全部錄入系統(tǒng)。2016年以來，中央、省下達我市的7.5億元財政專項扶貧資金和所實施項目信息全部錄入系統(tǒng)，使扶貧資金、扶貧項目與扶貧對象緊密銜接掛鉤，確保實現精準識別和精準幫扶，有效遏制“數字脫貧”現象的發(fā)生。

提案名稱：《關于加強宿鴨湖水庫上游水污染防治的建議》
編號：64號
提案者：民盟駐馬店市委

提案內容：宿鴨湖是亞洲最大的人工平原水庫，是中心城區(qū)東部重要生態(tài)區(qū)，也是我市組團發(fā)展的重要區(qū)域?！?016年度駐馬店市環(huán)境質量報告書》顯示，2016年宿鴨湖水庫水質類別為劣V類，水質存在重度污染。加強宿鴨湖水污染防治刻不容緩，對于改善宿鴨湖生態(tài)環(huán)境、促進宿鴨湖開發(fā)意義重大。

辦理情況：列入我市水污染防治攻堅任務的59個村莊，其中8個為宿鴨湖水庫上游沿岸農村環(huán)境綜合整治村莊。截至目前，已完成3個村莊的整治任務，其余5個村莊全部開展了整治， 10月底前完成整治任務。今年市環(huán)保局將增加整治村莊的數量，采取坑塘清淤、截污、修復等措施，切實加強農村水污染防治工作。

提案名稱：《關于白云山生態(tài)保護和旅游開發(fā)的建議》
編號：66號
提案者：邢繼偉祝六星

提案內容：建議制定系統(tǒng)的白云山生態(tài)保護辦法。把白云山生態(tài)保護和發(fā)展納入“駐馬店西部山區(qū)經濟發(fā)展組團”。打造駐馬店市西部“都市休閑生態(tài)旅游度假圈”，將白云山建設成駐馬店市生態(tài)后花園?？茖W規(guī)劃和定位白云山生態(tài)保護和發(fā)展。成立白云山風景名勝區(qū)管理委員會，統(tǒng)籌管理西部山、水、林、地、生態(tài)和旅游資源。

辦理情況：建議制定出臺《白云山生態(tài)區(qū)保護管理暫行辦法》，白云山已啟動國家4A旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，象河谷、千年嶺、云夢山等鄉(xiāng)村旅游綜合體建設項目正在有序推進。適時啟動白云山生態(tài)區(qū)域旅游規(guī)劃的統(tǒng)一編制工作，對白云山片區(qū)進行科學定位，引領各片區(qū)差異化發(fā)展，將白云山打造成為復合型的旅游綜合體，實現傳統(tǒng)林區(qū)、傳統(tǒng)水庫的提質升級。目前，白云山尚未列入風景名勝區(qū)名錄，市旅游局將協(xié)調市建設部門積極推動其創(chuàng)建申報工作。成立管委會統(tǒng)籌管理西部生態(tài)和旅游資源或明確一個部門暫時監(jiān)管，涉及現行管理體制的改革，市旅游局將作深入調研。

提案名稱：《關于培育創(chuàng)新型企業(yè)加快科技成果產業(yè)化的建議》
編號：86號
提案者：市工商聯

提案內容：近年來，我市企業(yè)創(chuàng)新雖取得了一定的效果，但受一系列因素的影響，諸多深層次矛盾和問題也進一步顯現。創(chuàng)新企業(yè)數量不多，科技成果產業(yè)化的步伐仍顯緩慢。建議應進一步推進自主創(chuàng)新，培育創(chuàng)新型企業(yè)，加快科技成果產業(yè)化，提升創(chuàng)新成果對經濟的貢獻。

辦理情況：目前，我市有效期內高新技術企業(yè)有49家，科技型中小企業(yè)備案數量達410家，建有省級工程技術研究中心37個，省工業(yè)公共技術研發(fā)設計中心3個，市級工程技術研究中心119個。2016年，全市院士工作站共投入研發(fā)經費2632萬元、研發(fā)場地面積2946平方米、研發(fā)儀器276臺套，開展合作項目28項，取得重要成果17項，轉化成果12項，產生經濟效益1.5億元。2016年，我市引進博士20人、教授38人，2個創(chuàng)新型科技團隊獲省科技廳批準認定。

提案名稱：《關于規(guī)范物業(yè)管理的提案》
編號：92號
提案者：劉瑞華 李界峰

提案內容：物業(yè)管理問題涉及市民的切身利益，一直是市民普遍關心的熱點、難點、焦點問題。隨著城市的發(fā)展和群眾生活水平的提高，人們對居住環(huán)境的要求也越來越高，小區(qū)內的收費難、停車難、維修難等問題日益突出。建議規(guī)范物業(yè)管理。

辦理情況：加強政府引導，把物業(yè)管理納入現代服務業(yè)社會發(fā)展規(guī)劃、城市建設和社會管理體系。強化政府職能，健全物業(yè)管理體制和工作機制。加大行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)行為。加強指導監(jiān)督，推進業(yè)主委員會組建。實施組織整合，統(tǒng)籌“老、舊、散”居民區(qū)管理。加強行業(yè)自律，樹立物業(yè)服務行業(yè)典范，認真打造誠信、規(guī)范、負責、友善的企業(yè)文化，形成具有駐馬店特色的物業(yè)服務行業(yè)新風。

提案名稱：《建議加快啟動107國道改線工作》
編號：142號
提案者：李紅本

提案內容：107國道駐馬店中心城區(qū)段，先后經歷從市樂山大道、天中山大道到目前銅山大道的三次改線，隨著城鎮(zhèn)化進程加快特別是中心城區(qū)人口的集聚膨脹，亟待改線。

辦理情況：根據我市“一中心五組團”發(fā)展規(guī)劃和市政府工作安排，2017年6月啟動了國道107線繞城（平山大道）建設項目前期工作。截至目前，一、已與市城鄉(xiāng)規(guī)劃局配合完成了國道107線繞城（平山大道）的線位規(guī)劃，項目起點位于遂平縣希望大道與國道107交叉處，路線向西至刑橋后折向南，與現有國道107（銅山大道）基本平行（西4.5~5公里），在確山縣南秦頭里與現國道107相接即為項目終點，全長53.5公里。已提交市政府常務會議及市規(guī)委會研究同意。二、與市國土局配合完成了沿線4950畝土地利用規(guī)劃的調整工作并上報審查。三、完成了路線電子軌跡的采集工作，報省交通運輸廳核備。四、已委托設計單位與市城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院配合進行規(guī)劃設計和項目建議書編制工作。

提案名稱：《關注慢性病防治，助推健康天中建設》
編號：187號
提案者：農工黨駐馬店市委

提案內容：截至2016年12月，全市高血壓患者54萬余人，II型糖尿病患者14萬余人。從以上初步調查及分析說明，像我們這樣的農業(yè)大市，慢性病的發(fā)病率與發(fā)達城市接近。慢性病是影響城市居民健康的大敵，慢性病防治是建設健康天中的重中之重。

辦理情況：2016年6月印發(fā)了《駐馬店市創(chuàng)建慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)工作方案》，要求利用3~5年時間，在全市建立一批以縣（區(qū)）級行政區(qū)劃為單位的慢性病綜合防控示范區(qū)。市、縣兩級疾病預防控制中心相繼成立了7個慢性病防治科室，開展全民健康生活方式行動、死因監(jiān)測等慢性病防治工作。市衛(wèi)生委將進一步豐富健康教育的形式內容，擴大健康教育的覆蓋面，更好地為全市人民健康服務。

提案名稱：《關于加快我市職業(yè)院校高層次、高技能人才引進的建議》
編號：203號
提案者：民盟駐馬店市委

提案內容：經過調研發(fā)現，院校屬性不同、對人才的需求不同、經費配備及人才培養(yǎng)目標不同，都決定了職業(yè)院校的人才引進不同于本科類高等院校，應基于對引進崗位的內涵及需求分析，分類別、分層次進行設計，設計應聘條件，制定引進待遇，創(chuàng)新人才的激勵與培養(yǎng)機制，建立適應自身狀況和需求的高層次、高技能人才引進方案。

辦理情況：積極落實中共駐馬店市委、市政府有關人才引進政策，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊， 優(yōu)化人才引進程序，深化公開招聘，堅持宏觀管理與用人單位自主權相結合方針，堅持以發(fā)展觀引進人才。及時深入職業(yè)院校開展調研工作，創(chuàng)新模式，探索建立院校間現有高層次、高技能人才的資源共享模式，協(xié)助籌建“職教專家?guī)?rdquo;，合理利用人才資源。根據職業(yè)院校用人需求，采取多種招聘形式，為職業(yè)院校引進、招聘各類高技能人才。積極配合財政部門，解決配套資金，為我市職業(yè)技術教育人才培養(yǎng)提供強有力的師資保障。

提案名稱：《關于我市“互聯網+現代農業(yè)”信息化人才隊伍建設的提案》
編號：204號
提案者：民進駐馬店市委

提案內容：我市作為國家和河南省重要的糧油生產基地，發(fā)展現代農業(yè)迎來了難得的機遇。而現代農業(yè)生產信息化人才隊伍建設則是加快發(fā)展現代農業(yè)的重要支撐。建議摸清家底，統(tǒng)籌規(guī)劃，開展農業(yè)科技人才資源普查，準確掌握我市農業(yè)信息化人才專業(yè)分布情況、需求情況，為政府加強農業(yè)科技人才隊伍建設提供可靠的決策依據。

辦理情況：全市爭取建設資金4376萬元，規(guī)劃建設基層農技推廣區(qū)域站89個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站6個。截止到目前，全市區(qū)域站共配備辦公用品2028臺（套）、 儀器設備75臺（套）和其他設施533臺（套），并為每個區(qū)域站配備農技推廣車1輛，每個區(qū)域站服務10~15萬畝耕地。目前多數區(qū)域站已投入運行，發(fā)揮作用。截止到2016年12月底，全市共累計培訓新型職業(yè)農民10087人。

提案名稱：《關于健全完善長效機制提高城市精細化管理的建議》
編號：276號
提案者：秦峰劉瑞華

提案內容：建立和完善城市綜合管理體制，進一步強化城市管理行政執(zhí)法職能，建立全民參與城市管理的理念，建立城市管理的市場化制度，提升城市服務功能，提高城市品位。

辦理情況：目前，我市城市管理體制改革正在積極推進。7月27日，市政府印發(fā)了《駐馬店市推進城管執(zhí)法體制改革改進城市管理工作實施方案》，進一步健全了機制，調整了職責，將市住建局承擔的市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、城市管理執(zhí)法等城市管理相關職能劃轉到新組建的市城市管理和綜合執(zhí)法機構。目前在綠化養(yǎng)護、衛(wèi)生保潔、市容管理、道路養(yǎng)護、公共自行車、市場管理等領域已經積極引入市場機制，取得了明顯成效。通過近年來的大投入、大改造、大建設，我市的城市功能逐步完善，城市品位進一步提升，城市面貌明顯改觀。
 

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