近日,省禁毒委召開全省禁毒工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表彰大會。市政府副市長杜中強(qiáng),全國禁毒工作先進(jìn)集體代表趙全中支隊長參加了表彰大會。駐馬店市公安局黨委書記、局長楊俊杰作為全省唯一受到表彰的省轄市公安局代表,在會上以《創(chuàng)新機(jī)制 完善措施 奪取禁毒專項斗爭全面勝利》為題,全面介紹了我局五年來禁毒工作所取得的成功經(jīng)驗。

全省禁毒工作先進(jìn)集體和個人表彰大會現(xiàn)場

　　會前,省委書記郭庚茂,省委副書記、省長謝伏瞻等省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志在省人民會堂接見了全國、全省禁毒工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人代表并發(fā)表重要講話。我市犯罪偵查支隊被授予全國禁毒工作先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號,我市市委宣傳部、市公安局、市強(qiáng)制隔離戒毒所、泌陽縣公安局、確山縣公安局被授予全省禁毒工作先進(jìn)集體稱號,市政府辦公室王俊峰、上蔡縣公安局朱雙建、正陽縣公安局高振華、平輿縣公安局謝海洋、東高派出所王偉剛等5名同志被授予全省禁毒工作先進(jìn)個人。

楊俊杰在全省禁毒表彰大會上介紹經(jīng)驗

　　近年來,駐馬店市公安機(jī)關(guān)在省廳黨委和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立“為人民群眾利益而戰(zhàn)、為人民警察榮譽(yù)而戰(zhàn)”的堅定信念,全警動員、全警參戰(zhàn),綜合利用現(xiàn)有資源,深度應(yīng)用整體作戰(zhàn)法,自2010年以來,實現(xiàn)了全市現(xiàn)行命案發(fā)一破一,百名民警綜合打擊效能全省持續(xù)領(lǐng)先,打擊毒品犯罪連續(xù)五年全省名列前茅。特別是在2015年全國禁毒百城會戰(zhàn)中,我市取得了全省第1名、全國第22名的驕人戰(zhàn)績,成為全省唯一實現(xiàn)省廳要求“進(jìn)入全國前30名”預(yù)期目標(biāo)的省轄市,受到了習(xí)近平總書記的親切接見和國家禁毒委的隆重表彰。

　　黨委、政府高度重視,為禁毒專項斗爭奠定堅實基礎(chǔ)。因歷史和地域原因,我市毒情形勢一度十分嚴(yán)峻,國家禁毒委先后對我市兩個縣多次掛牌進(jìn)行集中整治。毒情的泛濫和涉毒案件的頻發(fā),引起了市、縣、鄉(xiāng)三級黨委、政府的高度重視,三級政府在財力十分緊張的情況下,一次性投入禁毒專項經(jīng)費(fèi)1200余萬元,全力支持公安機(jī)關(guān)破大案、打毒梟、摧網(wǎng)絡(luò)、斷通道等打擊涉毒犯罪專項行動。5年來,我市公安機(jī)關(guān)先后偵破毒品犯罪案件1569起,抓獲涉毒犯罪嫌疑人1902人,摧毀重特大毒品犯罪團(tuán)伙127個,以上三組數(shù)字與2010年之前的五年之和相比分別提升208%、138%和747%。期間,我市還偵破公安部、省公安廳毒品目標(biāo)案件53起,破獲千克以上毒品案件22起。如:2015年3月日,我局成偵破公安部2015-1號毒品目標(biāo)案件,抓獲毒販16人,繳獲毒品36.65公斤,搗毀制毒窩點(diǎn)2個,繳獲毒資20余萬元,扣押涉案汽車4臺。

　　正確分析研判,持續(xù)開展吸毒人員大收戒專項行動。5年來,我市公安機(jī)關(guān)除了保持現(xiàn)行命案發(fā)一破一,還實現(xiàn)了重、特大刑事案件無積壓的歷史性突破。但是,我局在偵破大要案的過程中,發(fā)現(xiàn)侵害群眾財產(chǎn)安全、影響轄區(qū)安全感的“兩搶一盜”、搶包綹竊、盜竊電動自行車等轄區(qū)群眾深惡痛絕的侵財類案件,大多系吸毒人員所為。為了認(rèn)真貫徹落實省廳黨委倡導(dǎo)的“群眾第一”和破大案、管小案、打團(tuán)伙、破串案的工作理念,急群眾所急、想群眾所想,在全市范圍內(nèi)迅速組織開展了對吸毒人員大收戒專項行動。我市強(qiáng)制戒毒所在2010年之前,每年的強(qiáng)戒數(shù)均在100人左右,而專項行動之后逐年大幅遞增,僅2015年前7個月的強(qiáng)戒數(shù)就已經(jīng)達(dá)到480余人。隨著我市對吸毒人員強(qiáng)戒力度的不斷加大,有效打壓了“兩搶一盜”等侵財類犯罪的活動空間。僅以我市2014年發(fā)生的“兩搶”案件與2010年同期相比,發(fā)案數(shù)下降了66.9%。

　　建立規(guī)范執(zhí)法長效機(jī)制,遏制違規(guī)辦案,確保打擊實效。為有效杜絕辦案過程中的說情風(fēng),堅決遏制關(guān)系案、人情案、金錢案等違法違紀(jì)案事件的發(fā)生,嚴(yán)控涉毒案源不流失。我市公安機(jī)關(guān)在全國公安系統(tǒng)首創(chuàng)了對犯罪嫌疑人,特別是對涉毒犯罪嫌疑人變更強(qiáng)制措施、辦理取保候?qū)?、監(jiān)視居住的審批權(quán)一律上提一級,對涉案物品的價格評估和鑒定一律由法制部門承擔(dān)的規(guī)范執(zhí)法長效機(jī)制。此機(jī)制通過三年來的實踐,不僅為基層辦案民警解除了“怕得罪人”的后顧之憂,而且還嚴(yán)格規(guī)范了民警的執(zhí)法行為,提高了全市公安機(jī)關(guān)的綜合打擊效能。2013年公安部在全國公安機(jī)關(guān)部署開展的取保候?qū)復(fù)怀鰡栴}專項督察行動中,我市的成功經(jīng)驗得到了公安部和省公安廳的充分肯定,在省公安廳召開的專題會議上作了經(jīng)驗介紹,并被公安部授予專項行動先進(jìn)單位。

　　創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)干部“能上能下、能下還能上”的用人長效機(jī)制,扎實推進(jìn)禁毒斗爭成效持續(xù)提升。為有效解決我市公安機(jī)關(guān)過去存在的專項行動“一陣風(fēng)”、行動過后“大放松”的痼疾頑癥,以及“干多干少一個樣、能力強(qiáng)弱一個樣”的用人不正之風(fēng),確保全市各項公安工作和隊伍建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展,特別是不給涉毒犯罪留有喘息之機(jī)。我市公安機(jī)關(guān)自2010年8月份以來,全面推行“官與兵同考、德能勤績廉并重、績效與任用掛鉤”的日常工作績效考評長效機(jī)制。通過“能者上、庸者下”用人機(jī)制的全面落實,我市先后有7名績效考評先進(jìn)縣的公安局長和城區(qū)派出所所長被提拔到市局領(lǐng)導(dǎo)崗位,11名績效考評先進(jìn)縣局的副職被提拔交流到了縣局局長或政委的崗位,1000余名政績突出的民警得到提拔重用。同時,先后也有5名縣局的局長、30余名市區(qū)派出所的班子成員和局直有關(guān)部門的實職領(lǐng)導(dǎo)干部因績效考評綜合成績末位被免去了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。但是,其中24名被免職的同志因政績突出又重新得到了提拔重用,我市民警提拔憑績效、落后須讓賢的這種“能上能下、能下還能上”干部任用長效機(jī)制的全面落實,極大激發(fā)了全市公安隊伍的內(nèi)在活力和戰(zhàn)斗力,公安機(jī)關(guān)由過去“群眾報案無人管,案源堆滿案頭無人問”,變?yōu)楝F(xiàn)在的“挖地三尺找案源,無須揚(yáng)鞭自奮蹄”的可喜局面。自2011年以來,市政府已連續(xù)四年為市公安局記功嘉獎。國家質(zhì)檢總局以及浙江紹興、四川廣安、廣東惠州、安徽銅陵、黑龍江等地黨政機(jī)關(guān)和公安同行先后同我局交流座談績效考評長效機(jī)制促日常工作可持續(xù)發(fā)展之成功經(jīng)驗。

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