在傳統(tǒng)的油條加工工藝中，為使油條松軟酥脆，面粉中要加入適量的明礬作為膨松劑。明礬的化學名為硫酸鋁鉀，根據國家食品添加劑衛(wèi)生標準，明礬的最大使用量為“按生產需要適量使用”，但鋁的殘留量不應超過100mg/kg。

□大河報·大河客戶端記者邵可強通訊員白銳潔

“我兒子學校旁邊的早餐店油條形態(tài)和口感，跟咱們檢察院公益訴訟培訓會上展示的油條鋁含量超標的案例特別像，你們能不能來調查一下。”日前，鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)人民檢察院選任的公益保護監(jiān)督員龔某向公益訴訟部門檢察官反映線索。最終，經過檢察機關的辦理，6家早餐店被依法作出處理。

6家早餐店食物殘留量超出安全標準

據了解，公益訴訟部門檢察官接到線索后，鄭州航空港實驗區(qū)檢察院抽調公益訴訟、刑事檢察干警組成辦案團隊，全程跟進處理。

辦案團隊制定詳細的專項行動計劃，依托全區(qū)226名公益保護監(jiān)督員對食品安全開展全面宣傳，與市場監(jiān)管局開展食品安全聯合執(zhí)法行動，重點對人群密集區(qū)域和學校周邊地區(qū)的80余家早餐店經營活動進行批次抽查。

經檢驗發(fā)現，6家早餐店制作的水煎包、油條鋁的殘留量超出安全標準。其中一家早餐店制作的油條鋁殘留量高達1266mg/kg，是國家安全標準的12倍。

為實現行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接，辦案團隊聯合公安機關，一方面對每一個涉嫌犯罪線索具體研判，對公安機關不予立案的理由認真分析，對認為應當立案的監(jiān)督的案件通知公安機關立案；另一方面提前介入引導偵查，對于公安機關已經立案的案件，與偵查人員一同分析案情，對證據收集固定進行研討，確保取證及時準確有效，督促案件盡快偵結。

同時，面對中小經營者法律意識淡薄，類似危害百姓食品安全的案件不斷增多的情況，辦案團隊嚴格落實誰執(zhí)法誰普法的責任，積極參與社會治理，與法院商定對該6起案件集中審理和判決，同時組織重點區(qū)域的餐飲經營商戶和監(jiān)管人員旁聽庭審。

226名公益保護監(jiān)督員上崗

“我是公益保護監(jiān)督員李××，我們村安置房附近有處生活污水處理池，村民長年不敢打開窗戶，一開窗戶就能聞到污水池散發(fā)的腥臭難聞的氣味。”

“喂，您好，是檢察院嗎？我是公益保護監(jiān)督員張某某，我要反映一個非法取土挖沙的線索，我們村大老李家的地被人挖空了，農作物也種不成了，你們來調查下吧？”

據了解，在鄭州航空港區(qū)，一批公益保護監(jiān)督員成為維護群眾公共利益的“先鋒官”。

去年7月，航空港實驗區(qū)檢察院以守護航空港實驗區(qū)“藍天、碧水、凈土”為出發(fā)點，以維護國家利益和公共利益為落腳點，首創(chuàng)了公益保護監(jiān)督員機制，從全區(qū)14個辦事處和183個行政村選任了226名公益保護監(jiān)督員，逐步構建起立體、全面的公益保護線索收集網絡。

這些公益保護監(jiān)督員怎樣工作呢？據介紹，這些公益保護監(jiān)督員上崗后，在航空港實驗區(qū)檢察院的指導下，廣泛宣傳公益訴訟，增強廣大人民群眾對公益訴訟工作的了解；同時，通過了解社情民意，積極發(fā)現公益受損情況，為檢察機關提供公益訴訟線索；并且，通過參加檢察機關現場勘驗、訴前程序聽證、公益訴訟案件庭審觀摩等活動，深入了解檢察機關公益訴訟案件辦理情況，協(xié)助檢察機關開展調查，破除公益保護履職阻礙；此外，對檢察機關的司法辦案行為進行監(jiān)督，確保公益訴訟工作依法規(guī)范推進。

據統(tǒng)計，一年多來，航空港實驗區(qū)檢察院共收到公益保護監(jiān)督員提供的線索140件，涵蓋生態(tài)環(huán)保、資源保護、交通安全、食品安全等領域，已辦理公益保護案件25件，發(fā)出檢察建議6份，公益訴訟工作受到群眾和社會的廣泛好評。

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